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政策文件
- [ 索引號(hào) ]
- 19500222678674594K/2022-00058
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦新城管委發(fā)〔2022〕20號(hào)
- [ 主題分類(lèi) ]
- 其他
- [ 體裁分類(lèi) ]
- 其他公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江東部新城管委會(huì)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-09-13
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2022-09-28
重慶市綦江區(qū)新城建設(shè)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《迎接黨的二十大穩(wěn)定工作方案》的通知
重慶市綦江區(qū)新城建設(shè)管理委員會(huì)
重慶市綦江區(qū)城市建設(shè)投資有限公司
關(guān)于印發(fā)《迎接黨的二十大穩(wěn)定工作方案》的通知
各科部（室）：
現(xiàn)將《迎接黨的二十大穩(wěn)定工作方案》印發(fā)給大家，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行。
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建設(shè)管理委員會(huì)?????????????? 園區(qū)管理委員會(huì)????????????? 建設(shè)投資有限公司
???????????????? ?????????????????????????????????????????????????2022年9月13日
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重慶市綦江區(qū)新城建設(shè)管理委員會(huì)
重慶市綦江區(qū)城市建設(shè)投資有限公司
迎接黨的二十大穩(wěn)定工作方案
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根據(jù)市聯(lián)席會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈信訪重點(diǎn)人化解管控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（渝信聯(lián)發(fā)〔2022〕11 號(hào)）和區(qū)聯(lián)席辦《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪重點(diǎn)人排查化解管控工作的通知》（綦信聯(lián)辦發(fā)〔2022〕23 號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步做好信訪重點(diǎn)人排查化解管控服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“七個(gè)不發(fā)生”，堅(jiān)決確保黨的二十大勝利召開(kāi)，結(jié)合園城實(shí)際，特制定本工作方案：
一、工作目標(biāo)
確保“七個(gè)不發(fā)生”，即：確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、 不發(fā)生規(guī)模進(jìn)京聚集、不發(fā)生涉訪個(gè)人極端事件、不發(fā)生進(jìn)京上 訪或非訪滋事、不發(fā)生信訪接待場(chǎng)所安全案事件、不發(fā)生因信訪 問(wèn)題引發(fā)輿情炒作。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）成立區(qū)新城建管委、城投公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長(zhǎng)：趙? 紅? 區(qū)城投公司董事長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：代永忠? 區(qū)城投公司總經(jīng)理
龍? 櫻? 區(qū)城投公司監(jiān)事會(huì)主席
何文發(fā)? 區(qū)新城建管委會(huì)副主任
張? 奇? 區(qū)新城建管委會(huì)副主任
顏? 顥? 區(qū)城投公司副總經(jīng)理
楊登全? 區(qū)城投公司副總經(jīng)理
易? 均? 區(qū)城投公司財(cái)務(wù)總監(jiān)
職? 責(zé)：1.負(fù)責(zé)處理即日起到黨的二十大結(jié)束期間發(fā)生的非正常突發(fā)性群體集訪、越級(jí)上訪事件及突發(fā)性涉穩(wěn)問(wèn)題；2.按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)籌處理本期間的維穩(wěn)問(wèn)題；3.隨時(shí)了解、掌握和分析本期間可能發(fā)生的群體性事件的苗頭和動(dòng)態(tài)；4.及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來(lái)訪。
（二）穩(wěn)控工作組
組? 長(zhǎng)：何文發(fā)、楊登全
成? 員：新城建管委會(huì)、城投公司及各子公司科部（室）負(fù)責(zé)人為小組成員。
職? 責(zé)：負(fù)責(zé)即日起到黨的二十大結(jié)束期間矛盾糾紛的排查，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”原則對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)矛盾人員及群體進(jìn)行穩(wěn)控（詳見(jiàn)附件），協(xié)調(diào)園城各部（室）間穩(wěn)控工作。
（三）接訪遣返組
組? 長(zhǎng)：楊登全
成? 員：陳云志、楊胤、陳雄偉、杜丹、涉事科部（室）負(fù)責(zé)人
職? 責(zé)：負(fù)責(zé)期間進(jìn)市、到京上訪的人員的遣返。在區(qū)信訪辦調(diào)度中心、管委會(huì)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，配合公安、屬地管理單位，赴市、京接遣返人員回綦。
三、工作重點(diǎn)
（一）全面排查化解矛盾糾紛
各部（室）“排查在先，苗頭問(wèn)題早排除；教育在先，重點(diǎn)問(wèn)題早轉(zhuǎn)化；督辦在先，突出問(wèn)題早處理；控制在先，敏感問(wèn)題早預(yù)防”的原則，切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，重點(diǎn)排查拆遷居民、安置房居民、欠資材料商、建筑商、農(nóng)民工等群體，可能誘發(fā)到市到京集訪、可能演變成群體性事件、可能導(dǎo)致非正常上訪、形成事端的不穩(wěn)定因素，做到底數(shù)清、情況明；同時(shí)，責(zé)任落實(shí)到各部（室），確保矛盾內(nèi)部消化。
（二）認(rèn)真做好群眾日常接訪
?? 各部（室）要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，認(rèn)真做好群眾日常接訪工作。要落實(shí)首訪首辦責(zé)任制，認(rèn)真處理每一件訴求，對(duì)合理合法、條件具備的問(wèn)題，要抓緊抓早解決；對(duì)不合理的訴求，要把情況講清、道理講明，引導(dǎo)和幫助信訪人調(diào)整心態(tài)，理順情緒；對(duì)生活確有困難，要本著“以人為本”的原則，從關(guān)注民生的角度解決信訪人的實(shí)際困難；對(duì)極少數(shù)鬧訪纏訪的信訪人，要在耐心做好思想工作的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)，依法果斷處理，維護(hù)正常的信訪秩序。
（三）全力穩(wěn)控重點(diǎn)群體
??? 加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。對(duì)情緒激烈，甚至揚(yáng)言要實(shí)施極端行為的信訪人員，要堅(jiān)決盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在到市到京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織人員在車(chē)站等必經(jīng)之地進(jìn)行勸返。對(duì)已到市到京上訪的人員，責(zé)任單位必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)派人接回，并堅(jiān)決處理，確保穩(wěn)得住、不回流。
（四）積極預(yù)防和處置群體性事件
??? 要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解群體性事件的隱患和苗頭，防止因敏感性不強(qiáng)、措施不得力或時(shí)機(jī)把握不當(dāng)，將小事釀成大事或矛盾激化，造成工作被動(dòng)。一旦發(fā)生群體性事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間形成合力，依法妥善處置群體性事件，迅速平息事態(tài)。
四、工作要求
（一）嚴(yán)格值班制度，及時(shí)報(bào)送信息
從現(xiàn)在起到黨的二十大結(jié)束，實(shí)行24小時(shí)值班制度和日?qǐng)?bào)告制度，明確值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，如遇突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)安全隱患，第一時(shí)間向群眾工作科電話報(bào)送維穩(wěn)情況（電話：48600021），8小時(shí)以外的時(shí)間向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)、無(wú)事報(bào)平安；各責(zé)任部室，按要求填報(bào)《綦江區(qū)新城管委會(huì)（城投公司）迎接黨的二十大安全穩(wěn)定問(wèn)題清單》（詳見(jiàn)附件），經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，每周五報(bào)群工科匯總后供委領(lǐng)導(dǎo)決策。
（二）落實(shí)責(zé)任，分類(lèi)處理
?建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各部（室）負(fù)責(zé)人是本部門(mén)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失。根據(jù)不同對(duì)象的危險(xiǎn)程度，制定不同的穩(wěn)控措施，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組后迅速實(shí)施。
（三）建立短、平、快的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
??? 維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)維穩(wěn)工作，各部門(mén)要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部（室）負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。
（四）加大力度，確保穩(wěn)定
凡可能影響社會(huì)穩(wěn)定的政策、項(xiàng)目、事件等，要切實(shí)抓好初期處置工作，快速控制局面，依法規(guī)范信訪秩序，依法按政策解決合理訴求，防止矛盾激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件。在妥善處理信訪問(wèn)題的同時(shí)，積極幫助解決群眾實(shí)際困難，形成良好的工作機(jī)制和社會(huì)氛圍。依法懲處無(wú)理取鬧、蓄意挑頭制造事端的行為和人員。
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