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其他公文
- [ 索引號 ]
- 195002226608987686/2022-00008
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦園委發(fā)〔2022〕42號
- [ 主題分類 ]
- 工業(yè)
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江工業(yè)園區(qū)管委會
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-09-30
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2022-09-30
重慶綦江工業(yè)園區(qū)管理委員會 關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的通知
各企業(yè)：
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是指企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。
目前，工業(yè)園區(qū)規(guī)上企業(yè)大部分都創(chuàng)建了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，有的企業(yè)正在創(chuàng)建二級標(biāo)準(zhǔn)化，為進一步深入推進轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，鼓勵規(guī)下企業(yè)積極升規(guī)，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，根據(jù)國家和市、區(qū)關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作安排部署，現(xiàn)將相關(guān)工作安排如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總辦[2014]49號），有效實施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016），推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動，推動和指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)提升企業(yè)事故防范能力和本質(zhì)安全水平。
二、工作原則
（一）堅持總體規(guī)劃、分步實施。認真制定工作方案，合理確定階段目標(biāo)，分步驟實施。
（二）堅持突出重點、全面推進。抓住重點企業(yè)，樹立企業(yè)典型，發(fā)揮榜樣作用，以點帶面，全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達標(biāo)。
（三）堅持依法推進、政策鼓勵。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)章，加強政府推動和政策引導(dǎo)，建立激勵約束機制，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，共同推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
（四）堅持企業(yè)為主、中介服務(wù)為輔。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，引導(dǎo)職工全面參與，發(fā)揮中介機構(gòu)的技術(shù)支撐服務(wù)作用，激發(fā)企業(yè)的自覺性和主動性。
三、工作目標(biāo)
（一）轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率100%，規(guī)模以下企業(yè)全面開展達標(biāo)活動。實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，達到崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)。
（二）安全生產(chǎn)狀況明顯改善。企業(yè)發(fā)現(xiàn)、整改隱患能力大幅提升，一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到有效整治，職工安全生產(chǎn)意識和安全操作技能得到顯著提升，“三違”現(xiàn)象得到有效扼制，企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提高，防范事故能力明顯加強。
（三）各類事故明顯下降，杜絕較大以上事故的發(fā)生。
四、實施步驟
企業(yè)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）、《重慶市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對標(biāo)達標(biāo)等級評定細則及監(jiān)督檢查清單（試行）》和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)等進行自評。企業(yè)自評達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級的，需新創(chuàng)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期滿的，按照有關(guān)規(guī)定報區(qū)應(yīng)急管理局。申請?zhí)峤毁Y料有：
1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請書和自評報告（含自評扣分項目匯總表）；
2、重大危險源和重要危險部位資料、主要生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和輔助設(shè)備設(shè)施種類名錄及數(shù)量清單；
3、企業(yè)組織機構(gòu)圖和安全管理網(wǎng)絡(luò)圖及企業(yè)主要負責(zé)人參加安全培訓(xùn)的資料；
4、建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”資料；
5、工商營業(yè)執(zhí)照；
6、規(guī)章制度發(fā)放通知；
7、工廠平面布置圖；
8、企業(yè)工藝流程圖；
9、企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員參加安全標(biāo)準(zhǔn)化或安全知識能力考核培訓(xùn)的資料；
10、未存在國家有關(guān)規(guī)定明令禁止的工藝、設(shè)備、設(shè)施的說明；
11、進行安全風(fēng)險辨識的資料；
12、評審需要的其他材料。
（一）受理。區(qū)應(yīng)急管理局收到企業(yè)提交的評審申請后，應(yīng)對企業(yè)提交的資料進行要件審查。企業(yè)提交資料不齊全、不完整的，可以要求企業(yè)補齊；不符合申請條件的，不予受理，并及時告知申請企業(yè)且說明原因。
（二）評審。區(qū)應(yīng)急管理局對申請企業(yè)資料條件審查合格后，按照監(jiān)督檢查“三步曲”工作方法，組織評審組或委托評審單位完成對申請企業(yè)的評審驗收，評審組和評審單位對評審結(jié)果負責(zé)。評審驗收級別以企業(yè)申請級別為準(zhǔn)，不得降級評審。
1、區(qū)應(yīng)急管理局按照監(jiān)督檢查“三步曲”工作方法，對企業(yè)開展行政執(zhí)法并對評審組（評審單位）工作進行監(jiān)督，評審組（評審單位）應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為報告區(qū)應(yīng)急管理局；
2、評審組（評審單位）應(yīng)獨立開展評審工作，推選組長人選，實行組長負責(zé)制。組長應(yīng)牽頭編制評審方案，明確評審流程，形成評審報告。原則上應(yīng)該由3名及其以上相應(yīng)專業(yè)評審人員組成評審組，且相關(guān)專業(yè)評審專家不少于1人；
3、評審組（評審單位）與企業(yè)對接評審方案和評審流程，進行基礎(chǔ)調(diào)查，對標(biāo)準(zhǔn)選擇、單位制度、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)管理、風(fēng)險分析、重大危險源、較大危險因素辨識、防控、隱患排查等進行調(diào)查分析，開展評審工作。
（三）審核公告。區(qū)應(yīng)急管理局對評審組（評審單位）報送的評審報告及其他評審材料進行審核。審核合格的，由區(qū)應(yīng)急管理局（三級區(qū)應(yīng)急局、二級市應(yīng)急局、一級應(yīng)急部）向社會公告并頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾；審核不合格的，書面通知評審組（評審單位）和申請企業(yè)。
五、獎勵辦法
規(guī)上企業(yè)新創(chuàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)且新創(chuàng)當(dāng)年完成一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)，經(jīng)國家應(yīng)急部評定通過公示，給予獎勵10000元，規(guī)下企業(yè)新創(chuàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)且新創(chuàng)當(dāng)年完成二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)，經(jīng)市應(yīng)急局評定通過公示，給予獎勵1000元。
六、工作要求
（一）摸清底數(shù)，夯實基礎(chǔ)。要通過扎實有效的工作，摸清本轄區(qū)本行業(yè)企業(yè)底數(shù)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，基本信息完整，動態(tài)變化掌握，及時更新數(shù)據(jù)，夯實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
（二）強化保障，嚴格獎懲。要統(tǒng)一籌劃謀劃，組織專門力量，安排適當(dāng)經(jīng)費，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；要定期調(diào)度通報，進行及時督導(dǎo)；對未開展或在規(guī)定期限內(nèi)未達標(biāo)的企業(yè)，不予支持各類榮譽、資格的參評和推薦，加大安全檢查頻次和行政執(zhí)法力度，對企業(yè)存在的非法違法行為，依法從嚴處罰或關(guān)閉取締。
（三）突出重點、扎實推進。要以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、排查隱患為重點，以建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以防止事故為目標(biāo)，堅持先培訓(xùn)、后上崗和持證上崗，突出安全基礎(chǔ)、應(yīng)知應(yīng)會和風(fēng)險危害辨識培訓(xùn)教育，提升企業(yè)職工安全意識和技能；嚴格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理，杜絕“三違”現(xiàn)象，加強重大危險源監(jiān)控，定期組織應(yīng)急演練，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
（四）深入宣傳、廣泛發(fā)動。通過多種方式，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行廣泛宣傳，樹立典型示范，抓點帶面，充分調(diào)動企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的積極性和主動性，切實提升企業(yè)職工安全素質(zhì)，營造良好安全氛圍。定期發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進展情況信息，公告達標(biāo)企業(yè)。
（五）嚴格標(biāo)準(zhǔn)，加強管理。評審單位要嚴格按照評審辦法和評定標(biāo)準(zhǔn)開展工作，積極服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)開展隱患排查治理，消除安全隱患，為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建獻計獻策。要嚴格考評流程，嚴把考評質(zhì)量，對未達到標(biāo)準(zhǔn)化要求的不予通過。
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重慶綦江工業(yè)園區(qū)管理委員會 ?
2022年7月18日
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