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- [ 索引號 ]
- /2023-00340
- [ 發文字號 ]
- 綦城管發〔2023〕52號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發布機構 ]
- 綦江區城管局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-09-26
- [ 發布日期 ]
- 2023-09-28
重慶市綦江區城市管理局 關于印發重慶市綦江區城市管理局2023年三季度安全生產和自然災害風險防控情況及四季度安全風險趨勢分析評估報告的通知
局屬各科室、單位，各行業監管企業：
現將《重慶市綦江區城市管理局2023年第三季度安全生產和自然災害風險防控情況及2023年第四季度風險趨勢分析評估報告》印發給你們，請有關單位認真落實本單位、本行業的風險管控措施，確保我局的安全生產和自然災害風險可控。
??????????????????????????????????????????????????????重慶市綦江區城市管理局
???????????????????????????????????????????????????????????2023年9月26日
?????????(此件公開發布)
重慶市綦江區城市管理局
?????????????2023年三季度安全生產和自然災害風險防控情況及四季度
??????????????????????????安全風險趨勢分析評估報告
一、2023年三季度安全生產和自然災害風險防控情況
（一）安全生產方面
2023年7月到9月，我局城管領域未發生生產經營性安全事故，安全風險管控較好，安全形勢總體良好。
（二）自然災害防治方面
2023年7月到9月，我局城管領域未發生地質災害，未發生人員傷亡，自然災害的風險防控工作較好，總體良好。
二、2023年第四季度安全生產和自然災害防治風險趨勢分析
2023年第四季度正值冬季、我局城管領域生產經營活動有所減慢，但安全形式還是不容樂觀，低溫、雨雪天氣來臨,給市政道路交通、橋梁隧道、企業安全生產、地質災害等帶來的管控壓力明顯增加，按照人、機、物、料、環5個方面對我局及下屬企業、管轄區域、部門進行風險分析,具體如下:
（一）安全生產方面
1.基礎設施維護風險
我局城管領域基礎設施維護管理的安全風險，如市政橋梁下的日常維護的保養還需要加強，廣告牌安裝和日常使用過程中，存在因自身原因或受大風，雨雪天氣影響掉落傷人的安全風險，其風險等級為一般。
2.道路交通風險
我局承擔全區生活垃圾和餐廚垃圾收運監管工作，鄉村地區存在道路窄、坡度陡、彎多、彎大等路況較差，加之冬季高海拔地區路面結霜等因素，導致環衛車輛發生交通安全事故的風險增大；安全風險等級為一般風險。
3.消防火災風險
我局城管領域的消防火災風險，因冬季溫氣候比較干燥，512地下通道比較復雜，商鋪較多，存在一定火災風險，安全風險等級為一般風險。
4.委外施工作業風險
（1）城市樹木高空修剪作業維修作業，因作業人員操作不當或者保護措施不到位，容易引起人員高空墜落或者高空物件墜落打擊的安全風險，施工作業有安全風險，安全風險等級為較大風險。
（2）有限空間作業，因作業人員不按規定操作，易造成窒息、中毒等安全事故，安全風險登記為較大風險
6.企業生產經營風險
（1）火災
我局城管領域的火災有森林火災、電氣火災、設備設施火災、危險化學品火災等的安全風險。
①市政線路，辦公場地、各企業及垃圾轉運站電線，電氣設備老化，裸露，失爆等存在引發火災的安全風險，其安全風險等級為一般風險。
②一般的設備設施，辦公區域，堆放易燃物資區域，危險化學品的存儲區域等存在引發火災的安全風險，其安全風險等級為一般風險。
③垃圾填埋場周邊部分區域有雜草，存在火災風險，其安全風險等級為一般風險。
④消防車道占用情況易造成火災救援不利等問題，其安全風險等級為一般風險。
（2）爆炸
餐廚垃圾處理廠（益恒環保公司）在生產過程中，有些生產環節產生易燃易爆的氣體，尤其是預處理車間的均質池和厭氧罐、加氯車間、鍋爐房等處理環節，安全風險較大，若安全管理不善，容易引發事故發生，其安全風險等級為較大風險。
（3）中毒和窒息
坤源、益恒、渝綦水務等部分單位存在有限空間的作業，容易引發中毒和窒息事故發生，其安全風險等級為較大風險。
（4）其他風險
部分企業在生產過程中，還存在機械傷害、高處墜落、物體打擊、灼傷、溺淹、觸電、坍塌、潰壩、車輛傷害等安全風險，其安全風險等級為一般風險。
（二）自然災害防治方面
1.氣象。預計2023年冬季溫度較低，需要加強預防低溫事件的發生，其安全風險等級為一般風險。
2.大風天氣。秋冬季易出現大風天氣，容易造成城區銀杏、香樟、小葉榕、黃桷樹等高大樹木和戶外廣告牌、招牌出現斷裂高空墜落物體打擊等風險，其安全風險等級為一般風險。
3.防汛抗旱。估計秋冬季節，降雨天氣和降雨量增加，城管領域部分街道及設備設施可能會受到暴雨的影響，其安全風險等級為一般風險。
4.地質災害。秋冬季降雨天氣較多,地質災害易發生,地質災害風險較高，其安全風險等級為一般風險。
5.公園森林火災。冬季氣候干燥、防火任務仍較重，在城南森林公園、營盤山公園、通惠濱河公園存在一定的森林火災安全風險，其安全風險等級為一般風險。
三、工作要求
（一）對城管領域基礎設施安全風險的防控
1.對市政橋梁開展隱患排查整治，要及時消除隱患。
2.重點對的公廁（含移動公廁）和廣告牌開展隱患排查整治，對存在有安全隱患的公廁、戶外廣告進行整治，消除安全隱患。
3.若市政橋梁和公廁、廣告牌的安全隱患未消除，要制定風險隱患臨時管控措施，最大限度地降低安全風險。
4.加強應急值守，及時處置各種突發狀況。
（二）對城管領域森林火災的安全風險防控
應作好城區公園森林火災防控如下措施：
1.補充完善公園森林火災應急預案以及應急物資裝備；
2.全面排查公園內消防設施隱患，并對排查出的隱患進行整治；
3.對公園內的枯枝落葉和枯草進行全面清理，消除安全隱患；
4.對加強森林火災應急值守，尤其是在火災高危期間加大巡查、監管力度。
5.垃圾填埋場周邊及時清除雜草。
（三）對道路交通安全風險防控
1.完善環衛車輛道路交通安全風險防控預案；
2.加強對環衛車輛駕駛人員安全培訓教育，注意安全行駛，避免思想松懈、麻痹大意；
3.加強對車輛和駕駛人員的安全督查檢查，環衛收運企業每天認真開展安全隱患排查檢查，發現隱患，立即整改，要嚴管重罰，杜絕帶病上路，影響交通安全；
4.環衛車輛在鄉村道路收運垃圾時必須降低速度行駛，控制好車速，尤其在鄉村道路比較差的地方；
5.各級要加強國慶、元旦期間的安全值班，要定時開展對垃圾收運、處置企業的國慶、元旦期間交通安全進行督查檢查，發現問題督促其整改；
6.加強對渣土運輸審批，從嚴要求渣土運輸審批條件，在國慶、元旦期間原則上不審批棄土運輸，若有特殊情況，加強對渣土運輸安全組織方案審查；
7.加強對渣土運輸安全監管，加大執法力度，按照業主提供方案，對棄土運輸開展交通安全督查檢查，發現有隱患問題，責令業主立即整改或者暫停運輸整改；
8.對整改不力的業主，取消渣土運輸資格。
（四）512地下通道防火的安全風險防控
1.補充完善512地下通道防火的安全風險防控方案
2.組織市政所、環衛所、消防支隊等單位聯合開展對521地下通道的消防隱患的全面排查檢查，包含地下通道周圍的商戶，若發現隱患問題，督促立即整改；
3.由城管執法支隊督促文龍大隊加強對此處城管執法，清理亂占道或者違章占道的現象，保證512地下通道的市容市貌秩序以及行人通行；
4.要加強城管執法的值班值守，維持良好秩序。
（五）城管領域企業安全風險防控
1.加強易燃易爆氣體的監測管理。
2.嚴格有限空間作業審批制度和標識標牌管理工作。
3.加強硫酸、片堿等危險化學品的管理，及時清除腐蝕的設施設備。
4.強化一線員工的安全生產教育培訓，重點關注駕駛員的工作情況。
5.持續強化一線員工“兩單兩卡”管理工作。
（六）城管領域維護施工（委外作業）安全風險防控
1.補充完善市街綠化高空修剪作業方案；
2.在高空修剪作業時，認真排查安全隱患，嚴格按照市街綠化高空修剪作業方案進行作業，及時消除安全隱患；
3.加強對市街綠化高空修剪作業的安全督查檢查，發現問題，及時督促整改。
4.加強對委外作業單位施工過程的安全督查檢查，發現問題，及時督促整改。
我局將圍繞上述安全和自然災害的風險趨勢作為城市管理領域的安全工作重心，對安全生產和自然災害重點領域和行業開展專項督查檢查，督促各相關單位嚴格落實安全生產責任制，作好相關安全預案，嚴格按照預案處置，有效地防范和化解各種城管領域的安全和自然災害風險，嚴防各種安全事故和自然災害的發生，確保我局安全生產和自然災害防治的目標任務能夠順利完成。
