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- [ 索引號 ]
- /2023-00340
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦城管發(fā)〔2023〕52號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)城管局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-09-26
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-09-28
重慶市綦江區(qū)城市管理局 關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)城市管理局2023年三季度安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控情況及四季度安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢分析評估報(bào)告的通知
局屬各科室、單位，各行業(yè)監(jiān)管企業(yè)：
現(xiàn)將《重慶市綦江區(qū)城市管理局2023年第三季度安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控情況及2023年第四季度風(fēng)險(xiǎn)趨勢分析評估報(bào)告》印發(fā)給你們，請有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)本單位、本行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保我局的安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)可控。
??????????????????????????????????????????????????????重慶市綦江區(qū)城市管理局
???????????????????????????????????????????????????????????2023年9月26日
?????????(此件公開發(fā)布)
重慶市綦江區(qū)城市管理局
?????????????2023年三季度安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控情況及四季度
??????????????????????????安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢分析評估報(bào)告
一、2023年三季度安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控情況
（一）安全生產(chǎn)方面
2023年7月到9月，我局城管領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故，安全風(fēng)險(xiǎn)管控較好，安全形勢總體良好。
（二）自然災(zāi)害防治方面
2023年7月到9月，我局城管領(lǐng)域未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，未發(fā)生人員傷亡，自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防控工作較好，總體良好。
二、2023年第四季度安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治風(fēng)險(xiǎn)趨勢分析
2023年第四季度正值冬季、我局城管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營活動有所減慢，但安全形式還是不容樂觀，低溫、雨雪天氣來臨,給市政道路交通、橋梁隧道、企業(yè)安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等帶來的管控壓力明顯增加，按照人、機(jī)、物、料、環(huán)5個(gè)方面對我局及下屬企業(yè)、管轄區(qū)域、部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,具體如下:
（一）安全生產(chǎn)方面
1.基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)
我局城管領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理的安全風(fēng)險(xiǎn)，如市政橋梁下的日常維護(hù)的保養(yǎng)還需要加強(qiáng)，廣告牌安裝和日常使用過程中，存在因自身原因或受大風(fēng)，雨雪天氣影響掉落傷人的安全風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)等級為一般。
2.道路交通風(fēng)險(xiǎn)
我局承擔(dān)全區(qū)生活垃圾和餐廚垃圾收運(yùn)監(jiān)管工作，鄉(xiāng)村地區(qū)存在道路窄、坡度陡、彎多、彎大等路況較差，加之冬季高海拔地區(qū)路面結(jié)霜等因素，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)車輛發(fā)生交通安全事故的風(fēng)險(xiǎn)增大；安全風(fēng)險(xiǎn)等級為一般風(fēng)險(xiǎn)。
3.消防火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)
我局城管領(lǐng)域的消防火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，因冬季溫氣候比較干燥，512地下通道比較復(fù)雜，商鋪較多，存在一定火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)等級為一般風(fēng)險(xiǎn)。
4.委外施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
（1）城市樹木高空修剪作業(yè)維修作業(yè)，因作業(yè)人員操作不當(dāng)或者保護(hù)措施不到位，容易引起人員高空墜落或者高空物件墜落打擊的安全風(fēng)險(xiǎn)，施工作業(yè)有安全風(fēng)險(xiǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)等級為較大風(fēng)險(xiǎn)。
（2）有限空間作業(yè)，因作業(yè)人員不按規(guī)定操作，易造成窒息、中毒等安全事故，安全風(fēng)險(xiǎn)登記為較大風(fēng)險(xiǎn)
6.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
（1）火災(zāi)
我局城管領(lǐng)域的火災(zāi)有森林火災(zāi)、電氣火災(zāi)、設(shè)備設(shè)施火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)等的安全風(fēng)險(xiǎn)。
①市政線路，辦公場地、各企業(yè)及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站電線，電氣設(shè)備老化，裸露，失爆等存在引發(fā)火災(zāi)的安全風(fēng)險(xiǎn)，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級為一般風(fēng)險(xiǎn)。
②一般的設(shè)備設(shè)施，辦公區(qū)域，堆放易燃物資區(qū)域，危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲區(qū)域等存在引發(fā)火災(zāi)的安全風(fēng)險(xiǎn)，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級為一般風(fēng)險(xiǎn)。
③垃圾填埋場周邊部分區(qū)域有雜草，存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級為一般風(fēng)險(xiǎn)。
④消防車道占用情況易造成火災(zāi)救援不利等問題，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級為一般風(fēng)險(xiǎn)。
（2）爆炸
餐廚垃圾處理廠（益恒環(huán)保公司）在生產(chǎn)過程中，有些生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生易燃易爆的氣體，尤其是預(yù)處理車間的均質(zhì)池和厭氧罐、加氯車間、鍋爐房等處理環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，若安全管理不善，容易引發(fā)事故發(fā)生，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級為較大風(fēng)險(xiǎn)。
（3）中毒和窒息
坤源、益恒、渝綦水務(wù)等部分單位存在有限空間的作業(yè)，容易引發(fā)中毒和窒息事故發(fā)生，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級為較大風(fēng)險(xiǎn)。
（4）其他風(fēng)險(xiǎn)
部分企業(yè)在生產(chǎn)過程中，還存在機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、灼傷、溺淹、觸電、坍塌、潰壩、車輛傷害等安全風(fēng)險(xiǎn)，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級為一般風(fēng)險(xiǎn)。
（二）自然災(zāi)害防治方面
1.氣象。預(yù)計(jì)2023年冬季溫度較低，需要加強(qiáng)預(yù)防低溫事件的發(fā)生，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級為一般風(fēng)險(xiǎn)。
2.大風(fēng)天氣。秋冬季易出現(xiàn)大風(fēng)天氣，容易造成城區(qū)銀杏、香樟、小葉榕、黃桷樹等高大樹木和戶外廣告牌、招牌出現(xiàn)斷裂高空墜落物體打擊等風(fēng)險(xiǎn)，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級為一般風(fēng)險(xiǎn)。
3.防汛抗旱。估計(jì)秋冬季節(jié)，降雨天氣和降雨量增加，城管領(lǐng)域部分街道及設(shè)備設(shè)施可能會受到暴雨的影響，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級為一般風(fēng)險(xiǎn)。
4.地質(zhì)災(zāi)害。秋冬季降雨天氣較多,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級為一般風(fēng)險(xiǎn)。
5.公園森林火災(zāi)。冬季氣候干燥、防火任務(wù)仍較重，在城南森林公園、營盤山公園、通惠濱河公園存在一定的森林火災(zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級為一般風(fēng)險(xiǎn)。
三、工作要求
（一）對城管領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)的防控
1.對市政橋梁開展隱患排查整治，要及時(shí)消除隱患。
2.重點(diǎn)對的公廁（含移動公廁）和廣告牌開展隱患排查整治，對存在有安全隱患的公廁、戶外廣告進(jìn)行整治，消除安全隱患。
3.若市政橋梁和公廁、廣告牌的安全隱患未消除，要制定風(fēng)險(xiǎn)隱患臨時(shí)管控措施，最大限度地降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)處置各種突發(fā)狀況。
（二）對城管領(lǐng)域森林火災(zāi)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控
應(yīng)作好城區(qū)公園森林火災(zāi)防控如下措施：
1.補(bǔ)充完善公園森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急物資裝備；
2.全面排查公園內(nèi)消防設(shè)施隱患，并對排查出的隱患進(jìn)行整治；
3.對公園內(nèi)的枯枝落葉和枯草進(jìn)行全面清理，消除安全隱患；
4.對加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急值守，尤其是在火災(zāi)高危期間加大巡查、監(jiān)管力度。
5.垃圾填埋場周邊及時(shí)清除雜草。
（三）對道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控
1.完善環(huán)衛(wèi)車輛道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案；
2.加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)車輛駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)教育，注意安全行駛，避免思想松懈、麻痹大意；
3.加強(qiáng)對車輛和駕駛?cè)藛T的安全督查檢查，環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)每天認(rèn)真開展安全隱患排查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，要嚴(yán)管重罰，杜絕帶病上路，影響交通安全；
4.環(huán)衛(wèi)車輛在鄉(xiāng)村道路收運(yùn)垃圾時(shí)必須降低速度行駛，控制好車速，尤其在鄉(xiāng)村道路比較差的地方；
5.各級要加強(qiáng)國慶、元旦期間的安全值班，要定時(shí)開展對垃圾收運(yùn)、處置企業(yè)的國慶、元旦期間交通安全進(jìn)行督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促其整改；
6.加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸審批，從嚴(yán)要求渣土運(yùn)輸審批條件，在國慶、元旦期間原則上不審批棄土運(yùn)輸，若有特殊情況，加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸安全組織方案審查；
7.加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，按照業(yè)主提供方案，對棄土運(yùn)輸開展交通安全督查檢查，發(fā)現(xiàn)有隱患問題，責(zé)令業(yè)主立即整改或者暫停運(yùn)輸整改；
8.對整改不力的業(yè)主，取消渣土運(yùn)輸資格。
（四）512地下通道防火的安全風(fēng)險(xiǎn)防控
1.補(bǔ)充完善512地下通道防火的安全風(fēng)險(xiǎn)防控方案
2.組織市政所、環(huán)衛(wèi)所、消防支隊(duì)等單位聯(lián)合開展對521地下通道的消防隱患的全面排查檢查，包含地下通道周圍的商戶，若發(fā)現(xiàn)隱患問題，督促立即整改；
3.由城管執(zhí)法支隊(duì)督促文龍大隊(duì)加強(qiáng)對此處城管執(zhí)法，清理亂占道或者違章占道的現(xiàn)象，保證512地下通道的市容市貌秩序以及行人通行；
4.要加強(qiáng)城管執(zhí)法的值班值守，維持良好秩序。
（五）城管領(lǐng)域企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控
1.加強(qiáng)易燃易爆氣體的監(jiān)測管理。
2.嚴(yán)格有限空間作業(yè)審批制度和標(biāo)識標(biāo)牌管理工作。
3.加強(qiáng)硫酸、片堿等危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，及時(shí)清除腐蝕的設(shè)施設(shè)備。
4.強(qiáng)化一線員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)關(guān)注駕駛員的工作情況。
5.持續(xù)強(qiáng)化一線員工“兩單兩卡”管理工作。
（六）城管領(lǐng)域維護(hù)施工（委外作業(yè)）安全風(fēng)險(xiǎn)防控
1.補(bǔ)充完善市街綠化高空修剪作業(yè)方案；
2.在高空修剪作業(yè)時(shí)，認(rèn)真排查安全隱患，嚴(yán)格按照市街綠化高空修剪作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)，及時(shí)消除安全隱患；
3.加強(qiáng)對市街綠化高空修剪作業(yè)的安全督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。
4.加強(qiáng)對委外作業(yè)單位施工過程的安全督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。
我局將圍繞上述安全和自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)趨勢作為城市管理領(lǐng)域的安全工作重心，對安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)開展專項(xiàng)督查檢查，督促各相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，作好相關(guān)安全預(yù)案，嚴(yán)格按照預(yù)案處置，有效地防范和化解各種城管領(lǐng)域的安全和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防各種安全事故和自然災(zāi)害的發(fā)生，確保我局安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治的目標(biāo)任務(wù)能夠順利完成。
