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采購監(jiān)督
- [ 索引號 ]
- 11500222009312115F/2024-00204
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦江財發(fā)〔2024〕382號
- [ 主題分類 ]
- 財政、金融、審計
- [ 體裁分類 ]
- 財政
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)財政局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2024-12-13
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2024-12-17
重慶市綦江區(qū)財政局關(guān)于開展2024年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價的通知
各政府采購代理機構(gòu)：
根據(jù)《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）要求，制定了我區(qū)2024年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作計劃和相關(guān)要求，我局現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、監(jiān)督評價內(nèi)容
對在我區(qū)從事政府采購代理業(yè)務(wù)的政府采購代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）執(zhí)業(yè)情況開展監(jiān)督評價，隨機抽取3個代理機構(gòu)共10個政府采購項目開展書面審查。
代理機構(gòu)的監(jiān)督評價工作的評價內(nèi)容涵蓋政府采購活動的全過程，包括委托代理、文件編制、電子保函、進口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、評審過程、中標(biāo)成交、合同管理、履約驗收、信用評價、質(zhì)疑答復(fù)、評審專家管理、逾期簽訂合同、拖欠支付款項、設(shè)定不合理條件限制供應(yīng)商及是否建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度等。
二、監(jiān)督評價形式
監(jiān)督評價工作采用自查評價和現(xiàn)場書面審查評價相結(jié)合方式。
三、監(jiān)督評價時間安排
（一）自查評價（2024年12月9日至12月12日）
參加本次監(jiān)督評價工作的代理機構(gòu)根據(jù)通知要求，對照2024年政府采購代理機構(gòu)評價指標(biāo)體系，整理本機構(gòu)相關(guān)情況及被抽取項目相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)等資料，形成自查評價報告。本次監(jiān)督評價范圍為2023年政府采購項目。
（二）現(xiàn)場書面審查評價（2024年12月13日至12月20日）
區(qū)財政局組織成立監(jiān)督評價工作組對代理機構(gòu)提供的資料進行審查評價，必要時進行現(xiàn)場審查。對照政府采購相關(guān)法律法規(guī)，對被評價單位編制評價工作底稿，對照評價指標(biāo)體系，對參加評價單位編制評價底稿。代理機構(gòu)核實后簽字蓋章確認(rèn)評價工作底稿或評價底稿。
（三）整改及處理處罰（2024年12月21至12月26日）
對評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并形成整改報告蓋章后交財政局政府采購科。同時對監(jiān)督評價中發(fā)現(xiàn)的采購人、代理機構(gòu)和評審專家的違法線索進行延伸評價，對查實的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀(jì)的行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
（四）公示（2023年12月27日至2023年12月31日）
區(qū)財政局出具正式監(jiān)督評價報告，并將評價報告在“重慶政府采購網(wǎng)-監(jiān)督檢查”欄目公告。
四、其他
被評價機構(gòu)要高度重視本次監(jiān)督評價工作，保證提供資料的真實性和完整性。對瞞報政府采購項目信息、提供虛假資料或者拒絕依法實施監(jiān)督評價的，依法追究相關(guān)單位的責(zé)任。
聯(lián)系人：張粒粒，聯(lián)系電話：023-48658810。
附件：1. 2024年代理機構(gòu)監(jiān)督評價單位名單
??????2. 2024年政府采購代理機構(gòu)評價指標(biāo)體系
???????????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市綦江區(qū)財政局
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年12月13日
（此件主動公開）
附件1
綦江區(qū)2024年代理機構(gòu)監(jiān)督評價單位名單
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序號 |
代理機構(gòu) |
項目號 |
項目名稱 |
采購單位名稱 |
采購方式 |
備注 |
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1 |
中咨工程有限公司 |
QJQ22C00110 |
綦江區(qū)城市綜合管理服務(wù)平臺 |
重慶市綦江區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心 |
公開招標(biāo) |
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2 |
重慶恒誠項目管理有限公司 |
QJQ23C00033 |
綦江區(qū)21座水庫物業(yè)化管理服務(wù)（2023年-2025年） |
重慶市綦江區(qū)水利水電工程運行服務(wù)站 |
公開招標(biāo) |
|
|
3 |
QJQ22C00052 |
2022年度綦江區(qū)校園飲水設(shè)備維護 |
重慶市綦江區(qū)教育管理服務(wù)中心 |
競爭性磋商 |
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4 |
QJQ22C00111 |
新職業(yè)培訓(xùn)招生組織服務(wù)采購 |
重慶市綦江區(qū)人力資源和社會保障局 |
競爭性磋商 |
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5 |
QJQ22C00027 |
綦江區(qū)城市更新規(guī)劃 |
重慶市綦江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 |
公開招標(biāo) |
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|
6 |
QJQ22C00088 |
綦江區(qū)森林草原火情智能監(jiān)控購買服務(wù) |
重慶市綦江區(qū)林業(yè)局 |
公開招標(biāo) |
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7 |
重慶鴻興招標(biāo)代理有限公司 |
QJQ23A00140 |
綦江區(qū)石塔糧食烘干倉儲中心建設(shè)項目設(shè)備采購（第二次） |
重慶市綦江區(qū)永新鎮(zhèn)人民政府 |
詢價 |
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8 |
QJQ23C00064 |
綦江區(qū)流域面積50平方公里以下河道劃界項目 |
重慶市綦江區(qū)水利局 |
競爭性磋商 |
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|
9 |
QJQ23C00103 |
重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局2023年度綦江區(qū)耕地自主監(jiān)測 |
重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局 |
公開招標(biāo) |
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|
10 |
QJQ23C00107 |
重慶市綦江區(qū)石角鎮(zhèn)人民政府場鎮(zhèn)衛(wèi)生清掃保潔及市政設(shè)施維修 |
重慶市綦江區(qū)石角鎮(zhèn)人民政府 |
競爭性磋商 |
附件2??? ????????????????
2024年政府采購代理機構(gòu)評價指標(biāo)體系（成長型）
成長型：從業(yè)人數(shù)50人以下
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一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
權(quán)重 |
評價內(nèi)容 |
分值 |
得分 |
|
1.企業(yè)基本情況（10%） |
1.1登記情況 |
1 |
在中國政府采購網(wǎng)或其工商注朋所在地省級分網(wǎng)登記的信息完整真實，得1分。 |
1分 |
|
|
1.2配置情況 |
1 |
具備獨立的辦公場所，得1分。 |
1分 |
||
|
1.3經(jīng)營情況 |
3 |
企業(yè)納稅信用等級為B級或M級及以上，得1分。 |
1分 |
||
|
依法為企業(yè)在職人員繳納社會保險金（社保賬戶），得2分。 |
2分 |
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|
1.4經(jīng)營年限 |
3 |
3—5年，得2分；6年及以上，得3分。 |
3分 |
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|
1.5風(fēng)險防控 |
1 |
近三年內(nèi)，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率均能控制在60%以下，得1分。 |
1分 |
||
|
1 |
近三年內(nèi)，企業(yè)年凈利潤均大于0，得I分。 |
1分 |
|||
|
企業(yè)基本情況得分為： |
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|
2.企業(yè)業(yè)績與人員情況（30%） |
2. 1業(yè)績情況 |
10 |
按照代理政府采購項目分包數(shù)量（三年得分相加）： 3. 2021年：2000—5000萬（包括5000萬），得0.5分；5000萬—1億（包括1億），得1分；1億以上，得2分。 |
10分 |
|
|
2. 2人員及培訓(xùn)情況 |
20 |
專職從業(yè)人員數(shù)量（繳納社保人員）：5—10人，得2分；11—20人，得4分；21人及以上，得6分° |
6分 |
||
|
工作經(jīng)驗3年及以上專職從業(yè)人員數(shù)最（繳納社保人員）；2—5人，得3分；6—10人，得4分；11人及以上，得5分。 |
5分 |
||||
|
具備《國家職業(yè)資格目錄》內(nèi)與政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)的資質(zhì)或證書的專職從業(yè)人員數(shù)量（繳納社保人員或返聘人員等）： 1—2人，得2分；3—4人，得3分；5人及以上，得4分。 |
4分 |
||||
|
每年內(nèi)部培訓(xùn)次數(shù)：每次參與培訓(xùn)人數(shù)5人及以上，1次得0.2分，最髙得1分。毎年參加外部培訓(xùn)總?cè)藬?shù)：2人，得2分；3—5人，得3分；6人及以上，得4分。（外部培訓(xùn)以培訓(xùn)證書為準(zhǔn)） |
5分 |
||||
|
企業(yè)業(yè)績與人員情況得分為： |
|||||
|
3.企業(yè)管 理情況(40%) |
3. 1管理制度 |
5 |
建立完備的項目管理制度： 9. 履約驗收制度 10.信用評價管理制度 |
2分 |
|
|
1. 建立完備的工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)范圍、崗位分離及制衡等內(nèi)控管理制度。 |
3分 |
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|
3. 2執(zhí)行情況 |
2 |
項目執(zhí)行；采購代理委托 |
2分 |
||
|
3 |
項目執(zhí)行：采購需求制定 |
3分 |
|||
|
2 |
項目執(zhí)行：采購方式選擇 |
2分 |
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|
7 |
項目執(zhí)行：采購文件編制 |
5分 |
|||
|
項目執(zhí)行：評審準(zhǔn)備 |
2分 |
||||
|
10 |
項目執(zhí)行：組織評審 |
5分 |
|||
|
項目執(zhí)行：信息公告 |
2分 |
||||
|
項目執(zhí)行：合同管理及履約驗收 |
3分 |
||||
|
3 |
項目執(zhí)行：電子保函管理 |
3分 |
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|
2 |
項目執(zhí)行：評審專家管理 |
2分 |
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|
2 |
項目執(zhí)行：專項整治 1.督促采購人、供應(yīng)商在在規(guī)定期限完成合同簽訂、款項支付 2.供應(yīng)商參與政府采購活動的公平性 |
2分 |
|||
|
2 |
項目執(zhí)行：質(zhì)疑答復(fù) |
2分 |
|||
|
5 |
內(nèi)控及其他日常管理制度執(zhí)行： |
5分 |
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|
企業(yè)管理情況得分為： |
|||||
|
4.企業(yè)失信與處理處罰情況(20%) |
4. 1失信情況 |
4 |
發(fā)現(xiàn)近3年存在因政府采購領(lǐng)域外的違法違規(guī)行為被信用中國列入信用名單情形，每有1例，扣1分。 |
4分 |
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|
4.2處理處罰 |
16 |
發(fā)現(xiàn)近3年存在因未嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)法律法規(guī)被財政部門責(zé)令整改情形，每有1例，扣3分。 |
6分 |
||
|
發(fā)現(xiàn)近3年存在因未嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)法律法規(guī)被財政部門處罰情形，每有1例，扣5分。 |
10分 |
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企業(yè)失信與處理處罰情況得分為: |
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評分說明 |
1、企業(yè)管理情況評價內(nèi)容中一項不滿足，對應(yīng)部分不得分。 |
||||
