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采購監(jiān)督
- [ 索引號 ]
- 11500222009312115F/2024-00210
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦江財發(fā)〔2024〕433號
- [ 主題分類 ]
- 財政、金融、審計
- [ 體裁分類 ]
- 財政
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)財政局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2024-12-30
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2024-12-31
重慶市綦江區(qū)財政局關于2024年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作情況的通報
各政府采購代理機構(gòu)：
為更好優(yōu)化我區(qū)政府采購營商環(huán)境，提升代理機構(gòu)業(yè)務水平，促進政府采購向規(guī)范化發(fā)展，根據(jù)《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）要求，開展了我區(qū)2024年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、政府采購代理機構(gòu)基本情況
2023年，我區(qū)共有10家社會代理機構(gòu)完成政府采購項目代理35個，分別為重慶鴻興招標代理有限公司11個、重慶恒誠項目管理有限公司9個、重慶大正建設工程經(jīng)濟技術有限公司4個、重慶鼎泰建設工程項目管理有限公司3個、重慶市綦江區(qū)公共資源服務有限公司2個、豐匯國際項目管理有限公司2個、中科經(jīng)緯工程技術有限公司1個、法正項目管理集團有限公司1個、重慶釣魚城建設監(jiān)理咨詢有限公司1個、重慶市鼎運工程咨詢有限公司1個。
二、制定方案、落實工作部署
（一）制定方案及自評要求。2024年12月，印發(fā)了《重慶市綦江區(qū)財政局關于開展2024年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價的通知》（綦江財發(fā)〔2024〕382號），根據(jù)文件要求各代理機構(gòu)提供其代理項目相關資料。
（二）及時形成評價工作底稿。根據(jù)代理機構(gòu)提供的自評資料和檔案資料，我局對照監(jiān)督評價工作相關依據(jù)文件開展評價，編制評價工作底稿，并將評價結(jié)果一對一與代理機構(gòu)進行溝通確認。通過該項評價積極向各代理機構(gòu)宣傳政府采購相關政策，督促各代理機構(gòu)完善工作流程，梳理采購文件編制、采購過程和采購結(jié)果公示的中出現(xiàn)的問題，積極做好整改。
三、對標對表，逐項監(jiān)督評價
本次監(jiān)督評價范圍延伸2022年的政府采購項目，對3家代理機構(gòu)10個項目開展監(jiān)督評價，涉及的代理機構(gòu)為重慶恒誠項目管理有限公司、重慶鴻興招標代理有限公司、中咨工程有限公司，涉及項目類型：公開招標項目5個、競爭性磋商項目4個、詢價1個。主要對采購登記、采購文件、信息發(fā)布、評審委員組成、評審過程、中標成交、質(zhì)疑處理、廢標情況等過程進行了執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督評價。
根據(jù)抽查的項目評價情況看，代理機構(gòu)在采購執(zhí)行過程中能較好遵守政府采購法律法規(guī)，制定《政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度》等制度并嚴格執(zhí)行；能夠按照下達的采購方式和法定的程序執(zhí)行采購代理，無擅自改變采購方式和采購程序的行為；能夠依法公開政府采購信息，采購公告和采購結(jié)果。但同時代理機構(gòu)在采購文件編制中存在業(yè)績分值設置不夠合理等問題。
三、評價情況
我局參考代理機構(gòu)自評結(jié)果對其開展評價，按照監(jiān)督評價企業(yè)基本情況、業(yè)績與人員情況、管理情況失信與處罰等指標，對上述3家代理機構(gòu)進行了評價，其中：重慶恒誠項目管理有限公司93分，重慶鴻興招標代理有限公司94分、中咨工程有限公司91分。
四、整改情況
針對以上在監(jiān)督評價中發(fā)現(xiàn)的各項問題，我局要求各代理機構(gòu)立即進行整改。同時舉一反三，在今后代理工作中做好合理編制采購文件、嚴格執(zhí)行政府采購政策、完善評審過程記錄、及時對接采購人與供應商簽訂合同及合同公告等工作，共同推動政府采購活動向規(guī)范化發(fā)展。
五、下一步工作安排
（一）加強監(jiān)督評價。加強對政府采購活動的監(jiān)督評價，包括采購政策落實情況、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況等。根據(jù)評價發(fā)現(xiàn)的問題，督促采購人、采購代理機構(gòu)建立健全機制，使政府采購工作進一步規(guī)范化。
（二）提升業(yè)務水平。加大對政府采購政策的培訓力度，提升政府采購人和代理機構(gòu)的理論和業(yè)務水平，提升政府采購項目執(zhí)行的效率和質(zhì)量，減少不必要的質(zhì)疑和投訴。
（三）強化主體意識。強化采購人在政府采購活動中的主體地位，加強采購人在組織采購活動、落實政府采購相關政策、合同登記和驗收等方面的主體責任。
附件：1.綦江區(qū)2024年代理機構(gòu)評價基礎數(shù)據(jù)匯總表
??????2.綦江區(qū)代理機構(gòu)處理處罰情況匯總表
??????3.綦江區(qū)代理機構(gòu)評價匯總表
?????????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市綦江區(qū)財政局
???????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年12月30日
（此件主動公開）
附件1
??????????????????????????????????????????????2024年全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價基礎信息匯總表
填表單位：綦江區(qū)財政局
|
序號 |
省份名稱 |
評價的代理機構(gòu)數(shù)量 |
評價項目數(shù)量 |
評價項目總金額? （萬元） |
違法違規(guī)問題涉及的項目數(shù)量 |
違法違規(guī)問題涉及的項目總金額（萬元） |
代理機構(gòu)責任問題 |
采購人責任問題 |
評審專家責任問題 |
共同責任問題 |
地方政府管理責任問題 |
監(jiān)管部門責任問題 | ||||||||||
|
問題個數(shù) |
涉及代理機構(gòu)數(shù)量 |
涉及金額（萬元） |
問題個數(shù) |
采購人 數(shù)量 |
涉及金額（萬元） |
問題個數(shù) |
評審專家數(shù)量 |
涉及金額（萬元） |
問題個數(shù) |
涉及代理機構(gòu)、采購人的數(shù)量 |
涉及金額（萬元） |
問題個數(shù) |
涉及金額（萬元） |
問題個數(shù) |
涉及金額（萬元） | |||||||
|
1 |
綦江區(qū) |
3 |
10 |
5862.41 |
||||||||||||||||||
說明：
1.本表中D列評價項目數(shù)量為本次抽查的全部項目數(shù)量；E列評價項目總金額為所有項目的中標成交金額的總和。實際未完成的項目，以項目預算金額進行匯總。
2.F列、G列違法違規(guī)問題涉及項目數(shù)量及金額的計算方式：同一項目中出現(xiàn)若干次違法違規(guī)問題的，項目數(shù)為1個，金額按照該項目中標成交金額計算1次。
3.H-W列各責任主體問題的計算方式：同一責任主體下，若同一項目出現(xiàn)若干次違法違規(guī)問題的，按照實際出現(xiàn)違法違規(guī)情形次數(shù)填寫問題個數(shù)，代理機構(gòu)數(shù)量算1次，金額按照該項目中標成交金額計算1次；如不同項目委托同一家代理機構(gòu)代理的，代理機構(gòu)數(shù)量也只算1次。
4.由于同一項目中涉及到不同責任主體的問題，在分責任主體匯總時，每個責任主體下可能分別填寫過一次項目金額，因此，各責任主體問題涉及的項目金額的總和不等于G列違法違規(guī)問題涉及的項目總金額。
附件2
|
代理機構(gòu)處理處罰情況匯總表 | ||||||||
|
序號 |
情形 |
違法違規(guī)情形 |
處理依據(jù) |
處罰依據(jù) |
處理結(jié)果 | |||
|
無 |
||||||||
注：每家代理機構(gòu)填一行，若一家代理機構(gòu)涉及多個處理結(jié)果，合并填寫。
附件3
???????????????????????????????????????????????????代理機構(gòu)評價匯總表
|
序號 |
代理機構(gòu)名稱 |
綜合型\成長型 |
企業(yè)基本情況得分（10%） |
企業(yè)業(yè)績與人員情況得分（30%） |
企業(yè)管理情況得分（40%） |
企業(yè)失信與處理處罰情況得分（20%） |
總得分 |
地區(qū) |
|
1 |
中咨工程有限公司 |
綜合型 |
10 |
24 |
37 |
20 |
91 |
|
|
2 |
重慶恒誠項目管理有限公司 |
成長型 |
10 |
27 |
36 |
20 |
93 |
|
|
3 |
重慶鴻興招標代理有限公司 |
成長型 |
10 |
29 |
35 |
20 |
94 |
