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- [ 索引號(hào) ]
- 11500000MB1B37366Q/2024-00316
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦規(guī)資文〔2024〕18號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 礦產(chǎn);地質(zhì)
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2024-02-04
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2024-02-07
重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)2024年安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知
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重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局
2024年安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治監(jiān)督檢查計(jì)劃
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一、指導(dǎo)思想
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治管理，防風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第77號(hào)）、《重慶市安全生產(chǎn)條例》相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治監(jiān)管實(shí)際，特制定本計(jì)劃。
二、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作主要內(nèi)容和特點(diǎn)
（一）主要內(nèi)容。
1．監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2．礦產(chǎn)資源勘查開采“打非治違”管理工作。
3．國土綜合整治相關(guān)工程管理。
4．集體土地征收房屋拆除工程監(jiān)管。
（二）主要特點(diǎn)。
1．規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作主要圍繞地質(zhì)災(zāi)害治理、國土綜合整治、集體土地征收房屋拆除等工程以及嚴(yán)厲打擊非法采礦等工作開展。工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，多為中小型治理、整理、拆除工程，存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)。礦產(chǎn)資源非法盜采、超層越界開采，存在安全生產(chǎn)隱患。
2．地質(zhì)災(zāi)害具有復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、動(dòng)態(tài)性和不確定性等特點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針，按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則進(jìn)行。
三、具體監(jiān)督檢查計(jì)劃
（一）地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
責(zé)任單位：綦江區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站
1．地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查。
（1）監(jiān)督檢查對(duì)象。
全區(qū)21個(gè)街鎮(zhèn)已知隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)以及新生突發(fā)隱患點(diǎn)。
（2）監(jiān)督檢查時(shí)間。
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)行“三查”制度，1—4月開展汛前排查，5—10月開展汛中巡查，11—12月開展汛后核查。
（3）監(jiān)督檢查要求。
堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治“三查”制度，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查，結(jié)合實(shí)際，每月至少隨機(jī)對(duì)8處已知隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)或新生突發(fā)隱患點(diǎn)開展巡查、檢查工作，并做好巡排查工作臺(tái)賬。發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，一時(shí)難以整改的，落實(shí)人員監(jiān)測，并制定整改計(jì)劃，盡早消除隱患，確保安全。具體檢查內(nèi)容如下：
汛前排查（1月—4 月）。及時(shí)組織開展汛前排查，對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。一是覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。對(duì)本轄區(qū)所有在冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，重點(diǎn)對(duì)隱患點(diǎn)的規(guī)模、范圍及威脅對(duì)象、變形跡象發(fā)展趨勢、“兩卡”發(fā)放、防災(zāi)預(yù)案、警示牌、“四重”網(wǎng)格員變化等情況進(jìn)行排查核實(shí)。二是覆蓋所有危險(xiǎn)線。組織協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門，加強(qiáng)在建工程、交通干道、水利設(shè)施、旅游景區(qū)等“危險(xiǎn)線”的排查，對(duì)沿線及周邊區(qū)域是否發(fā)生變形、掉塊、垮塌等風(fēng)險(xiǎn)隱患，以及企業(yè)地防員落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實(shí)。三是覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。發(fā)動(dòng)基層組織，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、場鎮(zhèn)、居民集中居住區(qū)及其周邊重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)孕災(zāi)地質(zhì)體變形情況、村社地防員落實(shí)情況等進(jìn)行排查核實(shí)。四是根據(jù)排查結(jié)果，及時(shí)完善（更新）地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)。督促、指導(dǎo)各街鎮(zhèn)進(jìn)一步落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，及時(shí)完善警示牌信息，完善、張貼防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡等資料，修編完善本轄區(qū)防治方案、防災(zāi)預(yù)案等制度。
汛中巡查（5月—10月）。受強(qiáng)降雨等因素影響，該時(shí)段為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期，按照上級(jí)部門有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)開展有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域性專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查工作，根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)存在的問題，及時(shí)落實(shí)整改，消除安全隱患，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)降雨期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已知隱患點(diǎn)和農(nóng)房前后、學(xué)校、交通沿線、關(guān)閉煤礦矸石山等重點(diǎn)區(qū)域及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患加大巡查力度；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和已發(fā)生過災(zāi)險(xiǎn)情需加強(qiáng)監(jiān)測的隱患，增加巡查次數(shù)。
汛后核查（11月—12月）。汛后及時(shí)組織對(duì)各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門對(duì)防災(zāi)責(zé)任落實(shí)、已知地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基本情況、工程治理效果、避險(xiǎn)搬遷落實(shí)等情況進(jìn)行核查。根據(jù)核查結(jié)果，對(duì)經(jīng)治理、搬遷或穩(wěn)定性論證符合條件的隱患點(diǎn)及時(shí)銷號(hào)，并編制地災(zāi)點(diǎn)銷號(hào)報(bào)告。
2．地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目監(jiān)督檢查。
每季度對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)在建地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目開展現(xiàn)場檢查1—2次，并做好檢查記錄。其中中小型治理項(xiàng)目由街鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，因項(xiàng)目規(guī)模較小，不對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行打表檢查，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“三查”進(jìn)行巡查。具體檢查內(nèi)容詳見《綦江區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程檢查表》（附件2）。
（二）礦產(chǎn)資源勘查開采“打非治違”管理工作。
責(zé)任單位：綦江區(qū)礦產(chǎn)資源管理所
1．監(jiān)督檢查內(nèi)容。
（1）采礦許可證是否在有效期內(nèi)。
（2）礦山的界樁是否保存完整。
（3）礦山的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌是否齊全有效。
（4）是否有越界勘查開采行為。
2．監(jiān)督檢查時(shí)間。
自2024年1月起至12月底隨機(jī)對(duì)每個(gè)合法礦山進(jìn)行日常巡查。
3．監(jiān)督檢查要求。
（1）巡查人員必須按工作要求認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展礦山打非治違巡查工作，認(rèn)真如實(shí)填寫巡查記錄，收集相關(guān)圖片資料，并建立巡查臺(tái)賬。
（2）對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)做好以下工作：
一是對(duì)越界勘查開采行為，要立即下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書，并書面移交綜合執(zhí)法支隊(duì)依法查處，同時(shí)不予辦理礦業(yè)權(quán)相關(guān)登記；
二是界樁、標(biāo)識(shí)牌和相關(guān)證照不符，責(zé)令限期整改；
三是對(duì)持過期礦業(yè)權(quán)證勘查開采的，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，并移交綜合執(zhí)法支隊(duì)。
（3）對(duì)每個(gè)合法礦山進(jìn)行全年不少于兩次的日常巡查；組織專業(yè)技術(shù)支撐單位對(duì)全區(qū)合法礦山進(jìn)行至少一次礦山礦業(yè)權(quán)核查及儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測核查。
（三）國土綜合整治相關(guān)工程管理工作。
責(zé)任單位：綦江區(qū)土地儲(chǔ)備整治中心。
1．監(jiān)督檢查對(duì)象。
土地整治項(xiàng)目：2024年開工建設(shè)綦江區(qū)永新鎮(zhèn)建勝村市級(jí)土地整理項(xiàng)目、綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)龍泉等（3）村土地整理項(xiàng)目及2023年開工的綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)長征村土地整理項(xiàng)目（詳見附件）。
2．監(jiān)督檢查內(nèi)容。
（1）監(jiān)督檢查土地整治項(xiàng)目施工單位在建施工中否配備了專職的質(zhì)量和安全監(jiān)管人員，是否按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場安全防控。
（2）核查內(nèi)外業(yè)資料，強(qiáng)化施工單位安全主體責(zé)任，核查各單位是否加強(qiáng)安全隱患排查和是否建立并落實(shí)安全生產(chǎn)制度。
3．監(jiān)督檢查方式。
（1）定期檢查：項(xiàng)目開工后，土地儲(chǔ)備整治中心現(xiàn)場代表每月組織現(xiàn)場安全檢查。同時(shí)結(jié)合工程進(jìn)度，在工程完成30%、50%、100%三個(gè)階段定期檢查。
（2）土地儲(chǔ)備整治中心每季度對(duì)參建單位安全主體責(zé)任落實(shí)情況、過程管控情況、監(jiān)理單位、施工單位履職監(jiān)督情況等進(jìn)行抽查。
（3）汛前檢查：汛期提前監(jiān)督施工單位做好汛期安全隱患排查，汛期進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
（4）重點(diǎn)時(shí)段檢查：根據(jù)上級(jí)安排部署和工作需要開展不定期或突擊檢查。
（四）集體土地征收房屋拆除管理工作。
責(zé)任單位：綦江區(qū)土地房屋拆遷征收中心
1．監(jiān)督檢查對(duì)象：具體項(xiàng)目以2024年實(shí)施的為準(zhǔn)。
2．監(jiān)督檢查內(nèi)容。
根據(jù)《重慶市綦江區(qū)土地房屋拆遷征收中心關(guān)于印發(fā)房屋拆除安全監(jiān)督管理施行細(xì)則的通知》（綦拆征發(fā)〔2021〕13號(hào)）文件精神對(duì)2024年集體土地上征收房屋拆除項(xiàng)目開展安全監(jiān)管巡查督查。
3．監(jiān)督檢查方式。
（1）堅(jiān)持綜合檢查與專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場檢查與查閱資料（現(xiàn)場檢查為主）相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查。
（2）按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的原則，由征收中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，中心負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的工作人員陪同，根據(jù)農(nóng)村集體土地上征收房屋拆除項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期或不定期地開展巡查督查，每月至少巡查督查1次。
（3）根據(jù)市、區(qū)和區(qū)規(guī)劃自然資源局的安排部署和工作需要開展不定期或突擊巡查督查。??
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附件：1．2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作安全巡查計(jì)劃表
2．2024年度礦產(chǎn)資源管理巡查計(jì)劃表
3．2024年度國土綜合整治項(xiàng)目安全巡查計(jì)劃表
??（此件公開發(fā)布）
―1―
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附件1
2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作安全巡查計(jì)劃表
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序號(hào) |
巡查 對(duì)象 |
巡查內(nèi)容 |
巡查 時(shí)間 |
巡查 人員 |
備注 |
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1 |
21個(gè)街鎮(zhèn) |
1．及時(shí)開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，每月按需、隨機(jī)對(duì)21個(gè)街鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位開展地質(zhì)巡查工作共計(jì)不低于10次。巡查內(nèi)容主要有：是否懸掛警示牌，是否更新警示牌信息；監(jiān)測人是否到場，是否完成信息上報(bào)；是否做好監(jiān)測記錄，兩卡是否更新張貼，對(duì)農(nóng)房前后、學(xué)校、交通沿線、關(guān)閉煤礦矸石山等重點(diǎn)區(qū)域及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。 2．我站開展宣傳培訓(xùn)工作（形式多樣）每月不低于2次；督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)開展汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)至少一次。 3．督促、指導(dǎo)各街鎮(zhèn)完成轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急演練至少1次（可采取單點(diǎn)演練和集中演練方式）。 4．結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患。 5．對(duì)監(jiān)管的在建地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目，每季度隨機(jī)抽取1－2處（只有1處即每季度檢查1－2次）檢查1－2次現(xiàn)場，并對(duì)存在問題督促落實(shí)整改。 |
汛前（1月－4月）； 汛中（5月－10月）； 汛后（11月－12月）。 |
地環(huán)站工作人員及駐守地質(zhì)隊(duì)員 |
按隨機(jī)要求進(jìn)行，隨機(jī)抽調(diào)工作人員，每次不得少于兩人 |
附件2 ?
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2024年度礦產(chǎn)資源管理巡查計(jì)劃表 | |||||
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序號(hào) |
所屬街鎮(zhèn) |
礦山名稱 |
巡查時(shí)間 |
巡查人員 |
備注 |
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1 |
文龍街道 |
重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司（頁巖采礦點(diǎn)） |
2024年1月起至12月止隨機(jī)對(duì)每個(gè)合法礦山巡查不少于兩次。 |
余璐露、何明文、張成東、潘濤、何棉、胡光林、王雷雨七人中至少兩人參加。 |
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2 |
古南街道 |
重慶安成礦業(yè)有限公司 |
原三江兩路條石采掘隊(duì) | ||
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3 |
古南街道 |
重慶市綦江區(qū)何楊石材有限公司砂巖礦山 |
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4 |
三江街道 |
綦江縣廷建磊鑫建材有限公司三江采石場 |
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5 |
三江街道 |
重慶市綦江建筑材料公司 |
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6 |
三江街道 |
重慶市鵬瑞石材有限公司建筑用砂巖礦 |
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7 |
趕水鎮(zhèn) |
重慶市綦江區(qū)渝南建材有限公司 |
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8 |
趕水鎮(zhèn) |
重慶益慶建材有限公司（趕水鎮(zhèn)適中村石灰?guī)r采礦點(diǎn)） |
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9 |
趕水鎮(zhèn) |
綦江縣土臺(tái)麻柳頁巖磚有限公司 |
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10 |
趕水鎮(zhèn) |
重慶綦江西南水泥有限公司龍滄礦山 |
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11 |
打通鎮(zhèn) |
綦江區(qū)打通鎮(zhèn)馬頸村建筑石料用灰?guī)r礦 |
安通礦業(yè) | ||
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12 |
打通鎮(zhèn) |
綦江縣平硐礦業(yè)有限公司打通大羅鐵礦 |
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13 |
安穩(wěn)鎮(zhèn) |
重慶市禾鑫建材有限公司 |
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14 |
安穩(wěn)鎮(zhèn) |
綦江渝閩石材有限公司大堰村大理石采礦點(diǎn) |
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15 |
安穩(wěn)鎮(zhèn) |
綦江區(qū)安穩(wěn)鎮(zhèn)上壩村建筑石料用灰?guī)r礦 |
建通礦業(yè) | ||
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16 |
安穩(wěn)鎮(zhèn) |
重慶綦江西南水泥有限公司上壩礦山 |
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17 |
安穩(wěn)鎮(zhèn) |
重慶能投潤綦新材料有限公司麻溝村石灰?guī)r礦山 |
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18 |
安穩(wěn)鎮(zhèn) |
重慶興強(qiáng)礦業(yè)有限公司（方解石安穩(wěn)采礦點(diǎn)） |
2023年1月起至12月止隨機(jī)對(duì)每個(gè)合法礦山巡查不少于兩次。 |
余璐露、何明文、張成東、潘濤、何棉、胡光林、王雷雨七人中至少兩人參加。 |
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19 |
石角鎮(zhèn) |
重慶市綦江區(qū)石角回伍頁巖磚廠 |
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20 |
扶歡鎮(zhèn) |
綦江區(qū)扶歡石足頁巖磚廠 |
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21 |
丁山鎮(zhèn) |
重慶市綦江區(qū)紅益建材有限公司頁巖礦山 |
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22 |
三角鎮(zhèn) |
綦江縣星月建材有限公司桐埡頁巖采礦點(diǎn) |
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23 |
篆塘鎮(zhèn) |
重慶市綦江南州建材開發(fā)有限公司 |
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24 |
篆塘鎮(zhèn) |
重慶渝祺公司白坪村砂巖礦山 |
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25 |
郭扶鎮(zhèn) |
重慶市綦江區(qū)環(huán)正亮商貿(mào)有限公司 |
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26 |
隆盛鎮(zhèn) |
重慶市綦江區(qū)朝野采砂有限責(zé)任公司（隆盛梨樹灣石灰?guī)r采礦點(diǎn)） |
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27 |
隆盛鎮(zhèn) |
綦江縣龍?zhí)锝ú挠邢薰臼規(guī)r采礦點(diǎn) |
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28 |
隆盛鎮(zhèn) |
重慶地吉建材有限公司（隆盛石灰?guī)r采礦點(diǎn)） |
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29 |
永城鎮(zhèn) |
重慶鼎程達(dá)建材有限公司（永城石灰?guī)r礦山） |
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30 |
永城鎮(zhèn) |
重慶市綦江銀渤有限責(zé)任公司石店子采礦點(diǎn) |
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31 |
永城鎮(zhèn) |
重慶市綦江區(qū)永通建材有限公司 |
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32 |
永城鎮(zhèn) |
重慶綦江西南水泥有限公司（石灰?guī)r采礦點(diǎn)） |
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33 |
石壕鎮(zhèn) |
重慶市鑫愚公建材有限公司 |
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|
34 |
石壕鎮(zhèn) |
重慶能投潤綦新材料有限公司皂泥村石灰?guī)r礦山 |
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―1―
附件3
2024年度國土綜合整治項(xiàng)目安全巡查計(jì)劃表
|
項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng)目起止時(shí)間 |
巡查內(nèi)容 |
巡查次數(shù) |
巡查人員 |
聯(lián)系電話 |
項(xiàng)目 類別 |
|
綦江區(qū)永新鎮(zhèn)建勝村市級(jí)土地整理項(xiàng)目 |
2024年1月—2024年10月 |
1.施工單位：項(xiàng)目部建設(shè)情況、各項(xiàng)安全管理制度建設(shè)情況；對(duì)施工人員、設(shè)備進(jìn)行安全檢查、是否配備救生包等安全設(shè)備、施工現(xiàn)場是否有安全警示標(biāo)識(shí)、安全警示標(biāo)識(shí)是否齊全、專職安全人員是否在現(xiàn)場、現(xiàn)場施工人員是否佩戴安全防護(hù)設(shè)備、建筑材料堆放是否存在安全隱患、臨時(shí)用電是否存在安全隱患、現(xiàn)場施工的基坑邊坡等安全隱患是否防護(hù)到位。 2.監(jiān)理單位：項(xiàng)目部建設(shè)情況、各項(xiàng)安全管理制度建設(shè)情況，專職安全員是否到位、是否對(duì)施工單位安全技術(shù)交底進(jìn)行檢查、是否常態(tài)化對(duì)施工單位進(jìn)行安全檢查、安全檢查資料是否齊全、監(jiān)理人員是否佩戴安全防護(hù)設(shè)備、是否配備救生包等安全設(shè)備、是否建立安全隱患排查臺(tái)賬。 |
從開工至工程施工完每月不少于1次 |
羅振濤、王小軍 |
85890019 |
市級(jí) |
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綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)龍泉等（3）個(gè)村 土地整理項(xiàng)目 |
2024年1月—2024年6月 |
胡正發(fā)、周建 |
85890167 |
區(qū)級(jí) | ||
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綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)長征村土地整理項(xiàng)目 |
2022年12月—2024年2月 |
羅振濤、王小軍 |
85890019 |
區(qū)級(jí) |
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綦規(guī)資發(fā)〔2024〕18 號(hào)-關(guān)于印發(fā)2024年安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知(1).doc
