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重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局

（原重慶市綦江區(qū)規(guī)劃局）

2019年度決算公開說明

一、單位基本情況

（一）職能職責(zé)。按照《中共重慶市規(guī)劃和自然資源局黨組關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知》（渝規(guī)資黨組發(fā)［2019］68號），主要職能職責(zé)是：

1、履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。

2、負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)。貫徹執(zhí)行國家和重慶市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。

3、負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。貫徹執(zhí)行自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。承擔(dān)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

4、負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。貫徹執(zhí)行國家和重慶市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、有償使用政策，組織實(shí)施土地儲備整治，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

5、負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級價(jià)格評估，開展自然資源利用評價(jià)考核，擬訂自然資源節(jié)約集約利用政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)轄區(qū)自然資源市場監(jiān)管。組織實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地的劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資等及價(jià)款的征收。

6、負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，承擔(dān)國土空間規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)和資源環(huán)境承載力評價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。承擔(dān)劃定轄區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。組織編制和報(bào)批區(qū)國土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等空間規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域重要專項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)對涉及國土空間利用保護(hù)的其他各類專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與平衡。

7、貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度和國土空間規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。建立規(guī)劃對城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)時(shí)序、范圍、內(nèi)容等引導(dǎo)和管控機(jī)制。按分級管理制度承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的管理工作。承擔(dān)規(guī)劃條件的審批工作，承擔(dān)用地預(yù)審、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥和有償使用等工作。組織擬訂、報(bào)批并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理工作。 ??????????????????????????????

8、負(fù)責(zé)自然資源文化的挖掘、研究、保護(hù)和利用工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)歷史文化名城專項(xiàng)規(guī)劃編制，承擔(dān)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)的規(guī)劃管理與規(guī)劃統(tǒng)籌工作。

9、承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)。負(fù)責(zé)本區(qū)域國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的編制報(bào)批并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)轄區(qū)國土空間綜合整治、生態(tài)修復(fù)類復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。

10、負(fù)責(zé)實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)轄區(qū)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。負(fù)責(zé)轄區(qū)土地開發(fā)整理、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾、建設(shè)類臨時(shí)用地復(fù)墾工作。負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的管理。負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地管理工作。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。

11、管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制轄區(qū)地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理區(qū)級地質(zhì)勘查項(xiàng)目。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

12、負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查和防治工作。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

13、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

14、負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理，測繪資質(zhì)資格與信用管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理，測量標(biāo)志保護(hù)。

15、承擔(dān)空間規(guī)劃和自然資源管理的督察工作。負(fù)責(zé)自然資源權(quán)屬調(diào)查、自然資源保護(hù)和開發(fā)利用、空間規(guī)劃管理、測繪地理信息管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，具體執(zhí)法交由執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)，并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。

16、歸口管理重慶市綦江區(qū)林業(yè)局。

17、承擔(dān)重慶市綦江區(qū)規(guī)劃委員會的日常工作。

18、管理基層規(guī)劃和自然資源所。

19、完成重慶市綦江區(qū)委、區(qū)政府和重慶市規(guī)劃和自然資源局交辦的其他任務(wù)。

20、職能轉(zhuǎn)變。重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局要落實(shí)關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，促進(jìn)空間規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展、推進(jìn)空間規(guī)劃和自然資源信息化及信息資料的公共服務(wù)，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置。重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

1、辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，負(fù)責(zé)起草重要文稿，開展重要課題和綜合性政策調(diào)研。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、機(jī)關(guān)后勤等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)信息、外事、干部人事、離退休人員管理、保密、督查督辦、信息公開、統(tǒng)計(jì)、安全等工作。承擔(dān)組織編制發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。承擔(dān)有關(guān)新聞宣傳工作，開展輿論引導(dǎo)和輿情處置工作。承擔(dān)人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。

2、法規(guī)督察科（行政審批科）。負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政工作，組織起草有關(guān)規(guī)范性文件，承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審核工作，依法承擔(dān)和指導(dǎo)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰聽證等工作。牽頭負(fù)責(zé)信訪工作。依法承擔(dān)對自然資源、國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。配合規(guī)劃和自然資源督察相關(guān)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃竣工核實(shí)。承擔(dān)局系統(tǒng)行政審批相關(guān)工作。承擔(dān)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域綜合改革工作。

3、自然資源調(diào)查登記科（測繪信息科）。執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價(jià)工作。組織實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析評價(jià)。開展自然資源和地理國情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測評價(jià)工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)成果匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。貫徹執(zhí)行自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。承擔(dān)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。承擔(dān)測繪和地理信息管理工作，承擔(dān)基礎(chǔ)測繪、不動(dòng)產(chǎn)測繪等工作和測繪行業(yè)管理，負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序，負(fù)責(zé)地理信息成果管理、地圖管理，地下管線數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新管理，地理信息公共服務(wù)管理，測量標(biāo)志保護(hù)。承擔(dān)科技發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理工作。

4、自然資源權(quán)益和利用科。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)管理和收益管理政策，并組織實(shí)施。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，組織開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)和價(jià)值核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立全民所有自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度，承擔(dān)向同級人大報(bào)告全民所有自然資源資產(chǎn)的報(bào)告工作。承擔(dān)國有企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置工作。組織實(shí)施自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用政策和土地儲備政策。組織開展自然資源市場調(diào)控。承擔(dān)政府公示自然資源價(jià)格體系建設(shè)和城市地價(jià)監(jiān)測，組織開展自然資源分等定級價(jià)格評估。落實(shí)自然資源節(jié)約集約利用政策和開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評價(jià)考核。

5、國土空間規(guī)劃科（區(qū)規(guī)劃委員會辦公室）。承擔(dān)國土空間規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃（含鎮(zhèn)）的編制、報(bào)批工作，并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)區(qū)域性國土空間規(guī)劃和相關(guān)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)、調(diào)研工作。承擔(dān)劃定全區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。負(fù)責(zé)對涉及國土空間開發(fā)利用保護(hù)的區(qū)級專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和平衡。開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)和資源環(huán)境承載力評價(jià)，組織國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評價(jià)和預(yù)警工作。負(fù)責(zé)各級國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施的綜合信息統(tǒng)計(jì)等工作。承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施時(shí)序，優(yōu)化土地供應(yīng)和建設(shè)項(xiàng)目安排的有關(guān)工作。承擔(dān)建設(shè)用地規(guī)劃條件函的規(guī)劃管理工作。承擔(dān)城市提升行動(dòng)計(jì)劃、城市設(shè)計(jì)的相關(guān)工作。組織開展區(qū)域城市綜合交通體系規(guī)劃以及交通基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的編制、報(bào)批工作。承擔(dān)區(qū)規(guī)劃委員會以及專家咨詢委員會日常工作。

6、市政交通規(guī)劃科。貫徹執(zhí)行市政交通規(guī)劃相關(guān)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。組織開展市政專項(xiàng)規(guī)劃的編制、報(bào)批工作。負(fù)責(zé)對涉及國土空間開發(fā)利用的其他市政、交通專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌項(xiàng)目需求和時(shí)序安排。按照分級管理制度承擔(dān)市政、交通項(xiàng)目的規(guī)劃條件函和選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可的規(guī)劃管理工作。落實(shí)市政、交通規(guī)劃控制線的管理有關(guān)任務(wù)。指導(dǎo)交通影響評價(jià)工作。

7、建筑規(guī)劃科。貫徹執(zhí)行建設(shè)用地規(guī)劃管理和建筑規(guī)劃管理政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。按照分級管理制度承擔(dān)建筑項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可的規(guī)劃管理工作。承擔(dān)修建性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)建筑空間形態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的管理工作。承擔(dān)規(guī)劃許可過程中的控制性詳細(xì)規(guī)劃一般技術(shù)性內(nèi)容修改工作。承擔(dān)重大建筑項(xiàng)目的方案征集工作。

8、村鎮(zhèn)規(guī)劃科（文化風(fēng)貌科）。貫徹執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，指導(dǎo)開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及村規(guī)劃的編制、報(bào)批工作。承擔(dān)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的管理工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)基層所。承擔(dān)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的有關(guān)工作。組織開展自然資源和歷史文化、名城文化的挖掘、研究、保護(hù)和利用工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制。配合開展歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村及歷史建筑的組織認(rèn)定和保護(hù)的規(guī)劃管理工作。按照分級管理制度承擔(dān)有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃條件函和選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可的規(guī)劃管理工作。承擔(dān)區(qū)歷史文化名城保護(hù)委員會的日常工作。

9、國土空間用途管制科。貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域準(zhǔn)入政策并監(jiān)督實(shí)施。建立健全用途管制信息系統(tǒng)，建立反饋和糾錯(cuò)機(jī)制。負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施土地利用年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理和實(shí)施。貫徹執(zhí)行耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，承辦建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。承擔(dān)各類土地用途轉(zhuǎn)用和農(nóng)村集體土地征收、征用的管理及轉(zhuǎn)用和征收的審查報(bào)批工作，承擔(dān)土地征收、征用批后實(shí)施的監(jiān)管工作，組織調(diào)處土地征收、征用補(bǔ)償安置爭議。承擔(dān)臨時(shí)用地管理及審批工作。

10、耕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)科。組織實(shí)施全區(qū)耕地保護(hù)政策。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。承擔(dān)設(shè)施農(nóng)用地管理。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、生態(tài)修復(fù)工作。承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。

11、地質(zhì)礦產(chǎn)科。承擔(dān)地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)管理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。協(xié)助實(shí)施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。擬定轄區(qū)礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃并組織實(shí)施，監(jiān)督礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)，實(shí)施礦山儲量動(dòng)態(tài)管理，承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計(jì)及壓覆礦產(chǎn)資源管理工作。監(jiān)督管理古生物化石。調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭議糾紛。承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及管理工作。承擔(dān)礦業(yè)權(quán)人信用監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)計(jì)劃上報(bào)、監(jiān)管，防止礦業(yè)權(quán)人超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍勘查開采；負(fù)責(zé)審批權(quán)限范圍內(nèi)采礦權(quán)出讓及審批；負(fù)責(zé)組織推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，組織實(shí)施綠色礦山預(yù)評估。

12、財(cái)務(wù)科。依法承擔(dān)規(guī)劃和自然資源非稅收入征管和專項(xiàng)資金、基金的管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購和國庫集中支付有關(guān)工作。管理有關(guān)基本建設(shè)及重大專項(xiàng)投資、重大裝備。承擔(dān)財(cái)政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位和派出機(jī)構(gòu)的黨群工作，負(fù)責(zé)黨組全面從嚴(yán)治黨牽頭協(xié)調(diào)工作。完成上級交辦的其他任務(wù)。

（三）單位構(gòu)成。從預(yù)算單位構(gòu)成看，納入原規(guī)劃局2019年決算編制的二級預(yù)算單位包括重慶市綦江區(qū)規(guī)劃展覽館、重慶市綦江區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。

（四）機(jī)構(gòu)改革情況。按照重慶市機(jī)構(gòu)改革方案要求，本部門涉及機(jī)構(gòu)改革，對此專門說明如下：

一是機(jī)構(gòu)改革要求。根據(jù)綦江委[2019]4號〈中共重慶市綦江區(qū)委、重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》的通知〉將區(qū)規(guī)劃局職責(zé)，以及區(qū)國土資源和房屋管理局的國土資源管理職責(zé)，區(qū)發(fā)展和改革委員會的組織編制并實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，區(qū)水務(wù)局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)委員會的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，區(qū)林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和登記管理職責(zé)劃入市規(guī)劃和自然資源局的派出機(jī)構(gòu)。不再保留區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土資源和房屋管理局。根據(jù)渝規(guī)資黨組發(fā)[2019]4號〈中共重慶市規(guī)劃和自然資源局黨組關(guān)于印發(fā)《區(qū)縣規(guī)劃和自然資源部門、林業(yè)部門機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》的通知〉組建重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局，作為市規(guī)劃自然資源局的派出機(jī)構(gòu)。

二是機(jī)構(gòu)調(diào)整情況。目前已將區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土資源和房屋管理局整合組建區(qū)規(guī)劃和自然資源局，原國土資源和房屋管理局的房屋管理職責(zé)調(diào)整到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、地質(zhì)公園職能調(diào)整到區(qū)林業(yè)局、農(nóng)田整治項(xiàng)目調(diào)整到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、地質(zhì)災(zāi)害防治職能調(diào)整到區(qū)應(yīng)急管理局，房屋征收不納入上劃職能，區(qū)規(guī)劃和自然資源局機(jī)構(gòu)調(diào)整為機(jī)關(guān)1個(gè)和下屬事業(yè)單位28個(gè)，一級預(yù)算單位區(qū)住房保障局，二級預(yù)算單位區(qū)物業(yè)管理所、區(qū)房屋安全鑒定所劃入?yún)^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會；二級預(yù)算單位區(qū)地質(zhì)公園管理處劃入?yún)^(qū)林業(yè)局；二級預(yù)算單位區(qū)房屋征收中心劃入?yún)^(qū)政府管理。2020年6月根據(jù)《渝規(guī)資黨組發(fā)［2020］73號文件》整合重慶市綦江區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、重慶市綦江區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì),組建重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。

三是財(cái)政財(cái)務(wù)調(diào)整情況。2019年度機(jī)構(gòu)改革已完成。根據(jù)2019年度財(cái)政財(cái)務(wù)管理實(shí)際，原區(qū)國土資源和房屋管理局、原區(qū)規(guī)劃局賬務(wù)未合并核算，分別編報(bào)2019年度部門決算，于2020年起將賬務(wù)、資產(chǎn)等合并核算。2019年按照要求對劃出事業(yè)單位預(yù)算指標(biāo)、財(cái)務(wù)會計(jì)、資產(chǎn)等進(jìn)行了調(diào)整劃轉(zhuǎn)。

二、部門決算情況說明

1. 收入支出決算總體情況說明。

1.總體情況。2019年度收入總計(jì)1,190.40萬元，支出總計(jì)1,190.40萬元。收支較上年決算數(shù)減少1,001.90萬元、下降45.70%，主要原因是規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)減少和拆除違法建筑職能職責(zé)劃轉(zhuǎn)給區(qū)城市管理局，預(yù)算調(diào)減。

?2.收入情況。2019年度收入合計(jì)1,166.69萬元，較上年決算數(shù)減少1,002.14萬元，下降46.21%，主要原因是規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)減少和拆除違法建筑職能職責(zé)劃轉(zhuǎn)給區(qū)城市管理局，預(yù)算調(diào)減。其中：財(cái)政撥款收入1,166.69萬元，占100.00%；年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余23.71萬元。

?3.支出情況。2019年度支出合計(jì)1,082.19萬元，較上年決算數(shù)減少1,089.06萬元，下降50.16%，主要原因是規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)減少。其中：基本支出492.59萬元，占45.52%；項(xiàng)目支出589.59萬元，占54.48%。

4.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。2019年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余108.22萬元，較上年決算數(shù)增加87.17萬元，增長414.11%，主要原因是區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編未達(dá)到付款條件。

（二）財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

?2019年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)1,190.40萬元。與2018年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各減少1,001.90萬元，下降45.70%。主要原因是規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)減少和拆除違法建筑職能職責(zé)劃轉(zhuǎn)給區(qū)城市管理局，預(yù)算調(diào)減。

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

?1.收入情況。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1,144.69萬元，較上年決算數(shù)減少1,024.14萬元，下降47.22%。主要原因是規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)減少和拆除違法建筑職能職責(zé)劃轉(zhuǎn)給區(qū)城市管理局，預(yù)算調(diào)減。較年初預(yù)算數(shù)增加270.71萬元，增長30.97%。主要原因是增人增資。此外，年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余23.71萬元。

?? 2.支出情況。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1,060.19萬元，較上年決算數(shù)減少1,111.06萬元，下降51.17%。主要原因是規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)減少和拆除違法建筑職能職責(zé)劃轉(zhuǎn)給區(qū)城市管理局，預(yù)算調(diào)減。較年初預(yù)算數(shù)增加162.50萬元，增長18.10%。主要原因是增人增資。

? ??3.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。2019年度年末一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余108.22萬元，較上年決算數(shù)增加87.17萬元，增長414.11%，主要原因是區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編未達(dá)到付款條件。

? ?? 4.比較情況。原區(qū)規(guī)劃局2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出主要用于以下幾個(gè)方面：

（1）社會保障與就業(yè)支出55.80萬元，占5.26%，較年初預(yù)算數(shù)減少2.49萬元，下降4.27%，主要原因是降低了繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

? ??（2）衛(wèi)生健康支出23.35萬元，占2.20%，較年初預(yù)算數(shù)減少1.95萬元，下降7.71%，主要原因是降低了繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

?? （3）城鄉(xiāng)社區(qū)支出958.90萬元，占90.45%，較年初預(yù)算數(shù)增加166.93萬元，增長21.08%，主要原因是增人增資。

?? （4）住房保障支出22.13萬元，占2.09%，較年初預(yù)算數(shù)增加0.00萬元，增長0.00%。

?? （四）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

?2019年度一般公共財(cái)政撥款基本支出492.59萬元。其中：人員經(jīng)費(fèi)397.04萬元，較上年決算數(shù)增加28.47萬元，增長7.72%，主要原因是增人增資。人員經(jīng)費(fèi)用途主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會保障繳費(fèi)。公用經(jīng)費(fèi)95.55萬元，較上年決算數(shù)增加6.01萬元，增長6.71%，主要原因是增人增資。公用經(jīng)費(fèi)用途主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)。

（五）政府性基金預(yù)算收支決算情況說明

2019年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.00萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.00萬元。本年收入22.00萬元，較上年決算數(shù)增加22.00萬元，增長0.00%，主要原因是區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編未達(dá)到付款條件。本年支出22.00萬元，較上年決算數(shù)增加22.00萬元，增長0.00%，主要原因是區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編未達(dá)到付款條件。

??三、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)支出總體情況說明。

2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)5.83萬元，較年初預(yù)算數(shù)減少2.18萬元，下降27.22%。較上年支出數(shù)減少3.60萬元，下降38.18%，主要原因是一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照只減不增的要求從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，全年實(shí)際支出較預(yù)算和決算均有所下降。二是嚴(yán)格落實(shí)公車使用規(guī)定，公車運(yùn)行維護(hù)成本大幅下降。三是強(qiáng)化公務(wù)接待支出管理，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，對應(yīng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用一律由接待對象自行支付，公務(wù)接待費(fèi)大幅下降。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)支出情況。

2019年度本部門因公出國（境）費(fèi)用0.00萬元，主要是本單位2019年未發(fā)生因公出國費(fèi)用。

公務(wù)車購置費(fèi)0.00萬元，主要是本單位2019年未發(fā)生公務(wù)車購置費(fèi)。

? ??公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.48萬元，主要用于機(jī)要文件交換、市內(nèi)因公出行、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少2.17萬元，下降32.63%，公車運(yùn)行維護(hù)成本大幅下降。較上年支出數(shù)減少0.66萬元，下降12.84%，主要原因是嚴(yán)格落實(shí)公車使用規(guī)定。

? ??公務(wù)接待費(fèi)1.35萬元，主要用于接待市局到我單位調(diào)研規(guī)劃編制工作，接受相關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作發(fā)生的接待支出。費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少0.01萬元，下降0.74%。較上年支出數(shù)減少2.95萬元，下降68.60%，主要原因是嚴(yán)格遵守公務(wù)接待開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，對應(yīng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用一律由接待對象自行支付，公務(wù)接待費(fèi)大幅下降。

（三）“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況。

2019年度本部門因公出國（境）共計(jì)0個(gè)團(tuán)組，0人；公務(wù)用車購置0輛，公務(wù)車保有量為2輛；國內(nèi)公務(wù)接待18批次145人，其中：國內(nèi)外事接待0批次，0人；國（境）外公務(wù)接待0批次，0人。2019年本部門人均接待費(fèi)93.23元，車均購置費(fèi)0.00萬元，車均維護(hù)費(fèi)2.24萬元。

四、其他需要說明的事項(xiàng)

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明。2019年度本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出86.42萬元，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于開支辦公費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、信息網(wǎng)絡(luò)購置更新費(fèi)。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較上年決算數(shù)增加3.35萬元，增長4.03%，主要原因是增人增資。

? 此外，本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款會議費(fèi)支出0.30萬元，較上年決算數(shù)增加0.03萬元，增長11.11%，主要原因是增人增資。

（二）國有資產(chǎn)占用情況說明。截至2019年12月31日，本部門共有車輛2輛，其中，副部（省）級及以上領(lǐng)導(dǎo)用車0輛、主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車2輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，離退休干部用車0輛，其他用車0輛。單價(jià)50萬元（含）以上通用設(shè)備0臺（套），單價(jià)100萬元（含）以上專用設(shè)備0臺（套）。

（三）政府采購支出情況說明。2019年度本部門政府采購支出總額204.00萬元，其中：政府采購貨物支出0.00萬元、政府采購工程支出0.00萬元、政府采購服務(wù)支出204.00萬元。授予中小企業(yè)合同金額204.00萬元，占政府采購支出總額的100.00%，其中：授予小微企業(yè)合同金額204.00萬元，占政府采購支出總額的100.00%。主要用于采購規(guī)劃編制項(xiàng)目。

（四）預(yù)算績效管理情況說明。

1、預(yù)算績效管理工作開展情況。根據(jù)預(yù)算績效管理要求，我局無重點(diǎn)專項(xiàng)開展公開績效評價(jià),以填報(bào)目標(biāo)自評表形式對18個(gè)項(xiàng)目開展了績效自評，涉及資金2831.92萬元。從評價(jià)情況來看，自評等級都為優(yōu)。

2、績效目標(biāo)自評結(jié)果。存量性規(guī)劃編制項(xiàng)目績效自評:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo),項(xiàng)目總體完成情況完成較好,取得了較好的社會效益,群眾滿意度高。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)為217.5萬元，執(zhí)行數(shù)為217.5萬元，執(zhí)行率100%。主要產(chǎn)出和效果：（1）是完成登瀛片區(qū)污水處理廠選址論證報(bào)告1份;（2）是完成綦江區(qū)村布局規(guī)劃1個(gè);（3）完成2018年地理國情更新數(shù)據(jù)外業(yè)調(diào)查2182平方公里；（4）完成綦江城區(qū)建筑物調(diào)查更新42平方公里。（5）成果利用25次，取得了較好的社會效益。

績效目標(biāo)自評情況見下表：

五、專業(yè)名詞解釋。

（一）財(cái)政撥款收入：指本年度從本級財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

?（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的現(xiàn)金流入；事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。

? （三）經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的現(xiàn)金流入。

?（四）其他收入：指單位取得的除“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入，包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈(zèng)收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位從本級財(cái)政部門以外的同級單位取得的經(jīng)費(fèi)、從非本級財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi)，以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金反映在本項(xiàng)內(nèi)。

?（五）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

? （六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。

? （七）結(jié)余分配：指單位按照國家有關(guān)規(guī)定，繳納所得稅、提取專用基金、轉(zhuǎn)入事業(yè)基金等當(dāng)年結(jié)余的分配情況。

? （八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。

（九）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中：人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”；公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。

? （十）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

? （十一）經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。

?（十二）“三公”經(jīng)費(fèi)：指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

?（十三）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)等的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

?（十四）工資福利支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)等。

?（十五）商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映單位購買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲備支出）。

? （十六）對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映用于對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

?（十七）其他資本性支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

六、決算公開聯(lián)系方式。

本部門決算公開信息反饋和聯(lián)系方式：023-85890011。