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- [ 索引號(hào) ]
- 19500222736553505T/2024-00006
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦供發(fā)〔2024〕13號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利;其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他;其他公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)供銷合作社
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2024-06-27
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2024-09-18
重慶市綦江區(qū)供銷合作社聯(lián)合社 關(guān)于印發(fā)綦江區(qū)供銷合作社2024年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
重慶市綦江區(qū)供銷合作社聯(lián)合社
關(guān)于印發(fā)綦江區(qū)供銷合作社2024年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
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各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府：
為開(kāi)展好2024年供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作，根據(jù)重慶市供銷合作總社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)供銷系統(tǒng)實(shí)際，我社制定了《綦江區(qū)供銷合作社2024年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按方案組織項(xiàng)目實(shí)施。
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綦江區(qū)供銷合作社2024年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案
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根據(jù)重慶市供銷合作總社《關(guān)于印發(fā)〈2024年中央財(cái)政資金支持供銷合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（渝供辦發(fā)〔2024〕8號(hào)）精神，為確保推動(dòng)2024年試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，結(jié)合綦江供銷系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定如下試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目任務(wù)
中央財(cái)政資金支持供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)資金，重點(diǎn)用于糧食和大豆油料作物托管服務(wù)補(bǔ)貼，主要包括稻谷、油菜、玉米、高粱、豆類、薯類等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)。
2024年全區(qū)供銷系統(tǒng)計(jì)劃開(kāi)展水稻、玉米、高粱、大豆等作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)面積共計(jì)2萬(wàn)畝，試點(diǎn)工作預(yù)算資金163萬(wàn)元。
二、申報(bào)條件及要求
補(bǔ)助對(duì)象必須是供銷系統(tǒng)的社有企業(yè)、基層供銷合作社，且應(yīng)具備以下條件：一是必須是供銷合作社持股51%及以上的社有企業(yè)、基層供銷合作社；二是應(yīng)有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，原則上從事社會(huì)化服務(wù)達(dá)兩年以上；三是擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備以及其他能力；四是在農(nóng)民群眾中享有良好的信譽(yù)，其所能提供的服務(wù)在質(zhì)量和價(jià)格方面受到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng)；五是能夠接受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管。
嚴(yán)禁項(xiàng)目分包、轉(zhuǎn)包等行為，對(duì)套取、挪用、截留項(xiàng)目資金等違規(guī)違紀(jì)行為，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。凡弄虛作假的服務(wù)主體，一經(jīng)查實(shí)列入黑名單管理。
三、補(bǔ)助范圍和環(huán)節(jié)
在全區(qū)范圍內(nèi)，為小農(nóng)戶、20畝及以上規(guī)模種植戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供水稻、玉米、高粱、大豆等作物耕、防、收3個(gè)環(huán)節(jié)托管服務(wù)
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
資金采取“先服務(wù)、后補(bǔ)助”方式。財(cái)政補(bǔ)助比重不超過(guò)服務(wù)價(jià)格的40%，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總量不超過(guò)130元。同一地塊同季作物，各不同服務(wù)環(huán)節(jié)，可交叉申報(bào)補(bǔ)助，每畝不得超過(guò)130元上限補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)資金用于補(bǔ)助為小農(nóng)戶服務(wù)的補(bǔ)助資金或面積占比應(yīng)高于60%。各環(huán)節(jié)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
1．耕整服務(wù)：收費(fèi)120元/畝，財(cái)政補(bǔ)助35元/畝。
2．病蟲(chóng)草害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)（不含藥劑）：收費(fèi)30元/畝（兩次，建議采用無(wú)人機(jī)飛防作業(yè)服務(wù)），財(cái)政補(bǔ)助11.5元/畝。
3．收獲服務(wù)（含秸稈還田）：收費(fèi)120元/畝，財(cái)政補(bǔ)助35元/畝。
五、實(shí)施步驟
（一）組織項(xiàng)目申報(bào)
符合申報(bào)條件的主體向服務(wù)地點(diǎn)所在街鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)各街鎮(zhèn)審核同意后，將申報(bào)材料的紙質(zhì)件和電子件報(bào)區(qū)供銷社合作指導(dǎo)科。
申報(bào)需提供的材料包括：
1．綦江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)表一份（附件1蓋章原件）
2．社會(huì)化服務(wù)作業(yè)協(xié)議復(fù)印件一份；
3．服務(wù)組織對(duì)公賬戶復(fù)印件一份；
4．服務(wù)組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。
（二）確認(rèn)服務(wù)主體
區(qū)供銷社對(duì)各街鎮(zhèn)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查后，結(jié)合申報(bào)面積和市級(jí)下達(dá)的任務(wù)面積，確定服務(wù)主體，按程序?qū)㈨?xiàng)目任務(wù)下達(dá)相關(guān)街鎮(zhèn)和服務(wù)組織，并進(jìn)行公示。
（三）提供服務(wù)作業(yè)
服務(wù)組織按照服務(wù)合同，在服務(wù)節(jié)點(diǎn)及時(shí)向服務(wù)對(duì)象提供相應(yīng)服務(wù)，如實(shí)填寫《綦江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)環(huán)節(jié)確認(rèn)表（小農(nóng)戶）》《綦江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)環(huán)節(jié)確認(rèn)表（20畝以上規(guī)模戶）》《綦江區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)方案確認(rèn)單》、《綦江區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治效果確認(rèn)表》《綦江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)表》，并由服務(wù)對(duì)象簽字確認(rèn)。各街鎮(zhèn)指定人員對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督與指導(dǎo)。
（四）街鎮(zhèn)驗(yàn)收審核
1．服務(wù)組織完成相應(yīng)的服務(wù)環(huán)節(jié)后，向作業(yè)地所在街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出驗(yàn)收申請(qǐng)（材料詳見(jiàn)附件2）
2．街鎮(zhèn)收到服務(wù)組織提交的驗(yàn)收資料后，對(duì)資料的完整性進(jìn)行審核，對(duì)資料不完整的應(yīng)立即通知服務(wù)組織進(jìn)行整改補(bǔ)充。
3．資料的完整性審核通過(guò)后，由街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織人員對(duì)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)服務(wù)質(zhì)量和真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)；采用測(cè)畝儀或其他技術(shù)手段對(duì)抽取的服務(wù)對(duì)象的所有田塊進(jìn)行面積驗(yàn)收，驗(yàn)收面積需結(jié)合土地確權(quán)頒證面積、種糧大戶核定面積、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買面積等確認(rèn)。
4．接受服務(wù)的規(guī)模戶，必須100%進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收。接受服務(wù)的小農(nóng)戶的驗(yàn)收以隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，對(duì)每個(gè)服務(wù)組織，在每個(gè)接受服務(wù)的小農(nóng)戶所在的行政村抽查數(shù)量不少于10戶，不足10戶的全部核查。抽查對(duì)象必須從服務(wù)組織提供的服務(wù)環(huán)節(jié)確認(rèn)表中抽取。
5．現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收需填寫驗(yàn)收表冊(cè)，并由服務(wù)對(duì)象簽字確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收完成后，分村計(jì)算驗(yàn)收系數(shù)（即被抽中服務(wù)對(duì)象的驗(yàn)收總面積÷被抽中服務(wù)對(duì)象的申報(bào)總面積）。驗(yàn)收系數(shù)≥95%的，判定為服務(wù)組織在該行政村實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，服務(wù)組織在該行政村的申報(bào)總面積乘以驗(yàn)收系數(shù)作為街鎮(zhèn)驗(yàn)收確認(rèn)面積，但不超過(guò)申報(bào)面積。驗(yàn)收系數(shù)≥90%但＜95%的，判定為服務(wù)組織在該行政村實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格，服務(wù)組織在該行政村的申報(bào)總面積乘以80%作為街鎮(zhèn)驗(yàn)收確認(rèn)面積。驗(yàn)收系數(shù)＜90%的判定為服務(wù)組織在該行政村實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，驗(yàn)收確認(rèn)面積為0。
（五）完善檔案資料
街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織要根據(jù)《綦江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作檔案資料清單》做好服務(wù)過(guò)程記載，收集整理好檔案資料。所有資料復(fù)印后，裝訂成冊(cè)（一式3份），分別由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織、街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、區(qū)供銷社各存1份。
各服務(wù)主體要及時(shí)在“中國(guó)農(nóng)服”和“村村旺·農(nóng)服通”平臺(tái)按要求登記注冊(cè)，上傳服務(wù)憑證。
（六）驗(yàn)收結(jié)果公示
檢查驗(yàn)收完成后，街鎮(zhèn)應(yīng)將包括服務(wù)時(shí)間、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)對(duì)象地址、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)數(shù)量、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等分別在服務(wù)對(duì)象所在地行政村和街鎮(zhèn)公示5個(gè)工作日。
（七）區(qū)級(jí)驗(yàn)收和撥付補(bǔ)助資金
街鎮(zhèn)公示無(wú)異議后，出具驗(yàn)收意見(jiàn)，同服務(wù)組織提交的驗(yàn)收資料一并提交區(qū)供銷社進(jìn)行審核備案。區(qū)供銷社將聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行區(qū)級(jí)驗(yàn)收，費(fèi)用由服務(wù)組織承擔(dān)。根據(jù)合同和驗(yàn)收結(jié)果，按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)助資金額度，并對(duì)補(bǔ)助結(jié)果進(jìn)行公示，無(wú)異議后，按程序向財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)助資金，及時(shí)兌付服務(wù)主體。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作已納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，各街鎮(zhèn)要高度重視，落實(shí)專人精心組織實(shí)施，積極申報(bào)，切實(shí)履行項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，總結(jié)去年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)工作方式，確保試點(diǎn)任務(wù)、服務(wù)任務(wù)全面完成。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)相關(guān)政策，及時(shí)公開(kāi)補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式，積極動(dòng)員供銷系統(tǒng)的服務(wù)組織參與項(xiàng)目申報(bào)。積極推動(dòng)服務(wù)組織與村集體合作，充分發(fā)揮村“兩委”作用，將有托管需求的小農(nóng)戶組織起來(lái)，推動(dòng)土地集中連片耕作。鼓勵(lì)服務(wù)主體與村集體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)服務(wù)增收、返利增收、分紅增收等方式，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，助力強(qiáng)村富民。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)。各街鎮(zhèn)要強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)組織的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照合同約定實(shí)施社會(huì)化服務(wù)，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)助資金，及時(shí)處理各類服務(wù)投訴和糾紛。要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量的跟蹤問(wèn)效和后續(xù)管理，將農(nóng)戶的滿意度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)價(jià)服務(wù)效果。要在服務(wù)環(huán)節(jié)質(zhì)量核實(shí)、服務(wù)規(guī)模驗(yàn)收等方面把好關(guān)，切實(shí)做到政策公開(kāi)透明、操作流程規(guī)范、資金支付憑據(jù)真實(shí)可靠。
（此件公開(kāi)發(fā)布）?
附件：1．綦江區(qū)2024年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)表
2．2024年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收檔案清單和資料
