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- [ 索引號 ]
- 11500222MB1B40119W/2025-00005
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦國資發(fā)〔2025〕63號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)國資委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-08-01
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-08-18
重慶市綦江區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核實施細(xì)則》的通知
各區(qū)屬國有企業(yè)：
《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核實施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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?????????????????????????????????????????????????重慶市綦江區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
??????????????????????????????????????????????????????????2025年8月1日
（此件公開發(fā)布)??
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附件
?????????????????????????重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核實施細(xì)則
為充分發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核導(dǎo)向作用，推動國有資本做強做優(yōu)做大，實現(xiàn)國有資本保值增值。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)和重慶市關(guān)于深化國企改革指導(dǎo)意見等有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)國企實際，制定本細(xì)則。
一、考核對象
區(qū)屬重點國有企業(yè)
二、考核工作原則
（一）注重導(dǎo)向。按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的要求，聚焦瘦身健體、止損治虧、資產(chǎn)盤活以及提質(zhì)增效等重點工作，突出考核的目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立健全科學(xué)合理、可追溯的國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。
（二）務(wù)實高效。優(yōu)化考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，建立可衡量、可評價、可檢驗的具有較強操作性的指標(biāo)體系，最大限度減少主客觀因素影響，縮減彈性空間。
（三）績效聯(lián)動。堅持將考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬及員工工資總額掛鉤，效益增工資增，效益降工資降，突出績效導(dǎo)向。
（四）黨業(yè)融合。推動國企黨建考核與經(jīng)營業(yè)績考核互相融合，將黨建考核專項納入經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)體系，并賦分考核，以國企高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
三、考核內(nèi)容及計分規(guī)則
（一）年度經(jīng)營業(yè)績考核
年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年為考核期，考核體系由經(jīng)濟指標(biāo)、重點專項工作、黨的建設(shè)和管控指標(biāo)組成。委托代管企業(yè)考核指標(biāo)結(jié)合融資、債務(wù)管控等重點工作納入?yún)^(qū)屬一級企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容。
1.經(jīng)濟指標(biāo)。該項總計50分，主要包括營業(yè)收入、營業(yè)毛利額、息稅折舊攤銷前利潤、全員勞動生產(chǎn)率、國有資本經(jīng)營收益、國有資本保值增值率、融資成本。
①營業(yè)收入（10分）。營業(yè)收入以上年實際完成值與增加值（按全區(qū)經(jīng)濟增速計算）的和為目標(biāo)值，等于目標(biāo)值得基本分，高于或低于目標(biāo)值的，按比例予以加分或扣分。該項最多加4分。
②營業(yè)毛利額（10分）。公司年度實際營業(yè)收入減去實際營業(yè)成本后，產(chǎn)生的營業(yè)毛利能覆蓋企業(yè)人工成本為目標(biāo)值，其中，營業(yè)毛利等于人工成本得基本分，高于或低于人工成本的，按比例予以加分或扣分。該項最多加2分。
③息稅折舊攤銷前利潤（5分）。以上年實際完成值與增加值（按全區(qū)經(jīng)濟增速計算）的和為目標(biāo)值，等于目標(biāo)值得基本分；高于或低于目標(biāo)值的，按比例予以加分或扣分，但凈利潤為負(fù)數(shù)且未實現(xiàn)扭虧的不予加分。該項最多加2分。
④全員勞動生產(chǎn)率（5分）。以全區(qū)上年從業(yè)人數(shù)平均營業(yè)收入為基準(zhǔn)，考核年全員勞動生產(chǎn)率等于基準(zhǔn)的，得基本分；高于或低于基準(zhǔn)的，按比例予以加分或扣分。該項最多加2分。
⑤國有資本經(jīng)營收益（5分）。國有資本經(jīng)營收益為區(qū)政府確定的應(yīng)繳納財政金額，按時足額繳納的，得基本分；未按時足額繳納國有資本經(jīng)營收益的，按繳納比例扣分。
⑥國有資本保值增值率（5分）。國有資本保值增值率等于上年完成值且不低于100%的，得基本分；低于上年完成值的，按比例予以扣分。
⑦融資成本（10分）。以全區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)當(dāng)年新增融資的綜合成本為基準(zhǔn)，企業(yè)年度加權(quán)平均融資綜合成本等于基準(zhǔn)的，得基本分；每高于基準(zhǔn)10個BP，扣0.5分；每低于基準(zhǔn)10個BP，加0.5分。該項最多加5分。
2.重點專項工作。該項總計30分，主要包括投資完成情況、融資完成情況、重大專項及區(qū)委區(qū)政府交辦工作。
①投資完成情況（10分）。按年度投資計劃完成額（50%權(quán)重）和項目建設(shè)進度（50%權(quán)重）設(shè)定。其中年度投資計劃完成額以區(qū)委、區(qū)政府下達的年度投資計劃為目標(biāo)值，項目建設(shè)進度以項目達到時序進度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)值。完成目標(biāo)值得基本分；高于（不得超過項目總投）或低于目標(biāo)值的，按比例予以加分或扣分。該項最多加5分。
②融資完成情況（10分）。以全年融資計劃額為目標(biāo)值。完成目標(biāo)值得基本分；低于目標(biāo)值但通過超額經(jīng)營收益彌補融資計劃差額的，不扣分；高于或低于目標(biāo)值的，按比例予以加分或扣分。融資到位資金不包括借用的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、高息短拆資金和通過區(qū)政府協(xié)調(diào)部門、鎮(zhèn)街、其他企業(yè)等的借款。
③重大專項及區(qū)委區(qū)政府交辦工作（10分）。重大專項工作包括但不限于企業(yè)整合重組、法人壓降、扭虧減虧、資產(chǎn)盤活等國企改革專項；市對區(qū)考核專項；企業(yè)承擔(dān)的專項工作以及區(qū)委區(qū)政府交辦的其他工作，按完成情況綜合評定。被區(qū)委區(qū)政府或市級部門書面通報表揚、獲得肯定性批示的，每件次加2分。該項最多加10分。
3.黨的建設(shè)。該項總計20分，主要考核國企黨建工作責(zé)任制落實情況和全面從嚴(yán)治黨重點工作任務(wù)完成情況。各區(qū)屬一級國企黨委黨建工作考核由區(qū)國資委黨委按照《區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法》統(tǒng)一進行考核。
4.管控指標(biāo)。該項按有事法則實行倒扣分制，累計扣分最多30分。主要考核債務(wù)管控；人事管理；資產(chǎn)管理；項目管理；投后評價管理；財務(wù)、采購和招投標(biāo)管理；安全生產(chǎn)；信訪穩(wěn)定；紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)；日常管理等。
①債務(wù)管控。借用市區(qū)兩級應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的，按市區(qū)兩級《應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法》的扣分制度執(zhí)行；出現(xiàn)由區(qū)政府調(diào)度各類資金救助的，每次扣0.5分；出現(xiàn)高息短拆（綜合成本超過一年期LPR的4倍）的，每次扣0.5分；因違規(guī)舉債被區(qū)級以上單位通報的，每件次扣1分。該項最多扣10分。出現(xiàn)債務(wù)違約造成嚴(yán)重影響公司或政府信用的，取消績效工資發(fā)放。
②人事管理。超工資總額發(fā)放工資、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、不按規(guī)定計發(fā)工資、濫發(fā)津補貼或未按規(guī)定繳存五險一金的，扣3分；違反員工管理規(guī)定，違規(guī)聘用人員的，每出現(xiàn)1人次扣2分；企業(yè)應(yīng)建立末等調(diào)整和不勝任退出機制并組織實施，未實施的扣2分；企業(yè)應(yīng)及時消化富余人員，完成年度減員目標(biāo)的不扣分，未完成減員目標(biāo)的，按未完成率扣分（每低于目標(biāo)值10%扣2分，不足10%的按10%計算，以此類推）。該項最多扣5分。
③資產(chǎn)管理。國有資產(chǎn)處置程序缺失的，每件次扣1分；未按規(guī)定程序決策或管理不當(dāng)造成國有資產(chǎn)凈損失20萬元以上的，每件次扣3分。
④項目管理。項目建設(shè)質(zhì)量不達標(biāo)的，每件次扣2分。因自然災(zāi)害等不可控的情形影響項目進度和質(zhì)量的，按規(guī)定程序認(rèn)定后可少扣或不扣分。該項最多扣5分。出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，取消績效工資發(fā)放。
⑤投后評價管理。投資項目經(jīng)濟效益未達到預(yù)期（可研分析）投資回報率的，按單個項目每低1%扣0.5分，不足1%的按1%計算，以此類推。投資出現(xiàn)虧損的，每個項目加扣1分。該項最多扣5分。
⑥財務(wù)、采購和招投標(biāo)管理。會計核算不符合相關(guān)規(guī)定、未按要求管理賬戶、資金使用審批不符合相關(guān)規(guī)定、審計巡視等發(fā)現(xiàn)其他財務(wù)問題的，每件次扣0.5分。未按照規(guī)定程序采購或公開招投標(biāo)的，每件次扣2分。該項最多扣5分。
⑦安全生產(chǎn)。發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任事故的一次扣2分，發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任事故的，取消績效工資發(fā)放。
⑧信訪穩(wěn)定。被有關(guān)部門書面通報批評的、因拖欠農(nóng)民工工資等引起到市集訪的，每件次扣1分；發(fā)生到京上訪的，每件次扣3分。
⑨紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。被區(qū)委區(qū)政府書面通報批評的，每件次扣2分；被區(qū)級部門書面通報批評的，每件次扣1分。企業(yè)負(fù)責(zé)人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，每人次扣5分；企業(yè)員工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，每人次扣2分。違法違紀(jì)違規(guī)事項扣分情況根據(jù)事實時間節(jié)點與當(dāng)前企業(yè)的關(guān)聯(lián)性綜合評判。
⑩日常管理。未按規(guī)定執(zhí)行國資監(jiān)管制度、重大事項請示報告或違反“三重一大”決策程序的，每件次扣2分。監(jiān)管機構(gòu)安排事項未及時辦理、報表未按時報送的；安全生產(chǎn)日常資料缺失或存在安全隱患的；巡視巡察審計督查等問題整改不力的；日常督查工作發(fā)現(xiàn)企業(yè)車輛管理、投資項目管理、企業(yè)法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全防范等工作開展不到位的，每件次扣0.1分。該項最多扣5分。
（二）任期經(jīng)營業(yè)績考核
任期經(jīng)營業(yè)績考核主要考核企業(yè)的國有資本保值增值、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為，原則上以3年為一個業(yè)績考核期。干滿一個任期，且任期經(jīng)營業(yè)績考核分?jǐn)?shù)在90分以上，可申請任期激勵。任期經(jīng)營業(yè)績考核分?jǐn)?shù)由“業(yè)績分”和“綜合分”兩部分組成，其中業(yè)績分占比80%，綜合分占比20%。業(yè)績分按30%、30%、40%權(quán)重取任期內(nèi)年度經(jīng)營業(yè)績考核分?jǐn)?shù)的加權(quán)分，綜合分由區(qū)國資委綜合評定。
四、考核結(jié)果運用
（一）區(qū)屬一級國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬
年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果及任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與區(qū)屬一級國有企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪和任期激勵收入掛鉤，業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降。計算規(guī)則如下：
1.考核得分超過100分，且利潤總額完成目標(biāo)值的，負(fù)責(zé)人應(yīng)發(fā)績效年薪＝核定基數(shù)+核定基數(shù)×超出比例；
2.考核得分在90分（含）-100分（含）區(qū)間的，負(fù)責(zé)人應(yīng)發(fā)績效年薪＝核定基數(shù)；
3.考核得分在75分（含）-90分區(qū)間的，負(fù)責(zé)人應(yīng)發(fā)績效年薪＝核定基數(shù)－核定基數(shù)×減少比例；
4.考核得分在75分以下的，不予發(fā)放績效薪酬。
任期激勵收入原則上每三年兌現(xiàn)一次，計算規(guī)則如下：任期激勵收入=（任期內(nèi)考核后年薪總和/3）×（任期考核分?jǐn)?shù)/100）。
（二）區(qū)屬二級國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬及集團其他員工薪酬
區(qū)屬二級國有企業(yè)負(fù)責(zé)人及集團其他員工薪酬考核由區(qū)屬一級國有企業(yè)制定薪酬考核方案，在工資總額范圍內(nèi)，參考本細(xì)則制定相應(yīng)考核掛鉤機制，并報區(qū)國資委審批后，在年度考核結(jié)果確認(rèn)后發(fā)放。考核分配應(yīng)突出效益導(dǎo)向，適當(dāng)拉開差距，同類型員工薪酬至少拉開20%上下浮動的差距，不搞“大鍋飯”、平均主義。
五、其他事項
區(qū)國資委負(fù)責(zé)開展企業(yè)經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理，統(tǒng)籌考慮與總體目標(biāo)銜接、行業(yè)水平、監(jiān)管要求等因素，根據(jù)企業(yè)實際完成值、目標(biāo)值、基準(zhǔn)值等，合理確定并正式下達區(qū)屬一級國有企業(yè)考核目標(biāo)。區(qū)屬一級國有企業(yè)結(jié)合區(qū)國資委確定目標(biāo)考核內(nèi)容和自身發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，參照本細(xì)則確定區(qū)屬二級國有企業(yè)考核目標(biāo)和目標(biāo)值（重點考核營收、利潤等關(guān)鍵指標(biāo)，突出績效導(dǎo)向），報區(qū)國資委審核同意后下達區(qū)屬二級國有企業(yè)，其考核結(jié)果與區(qū)屬二級國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。
本細(xì)則自2025年1月1日起施行。原有經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
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綦國資發(fā)63號 關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核實施細(xì)則》的通知(1).doc
