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- [ 索引號 ]
- 1150022200931222XG/2023-00067
- [ 發文字號 ]
- [ 主題分類 ]
- 交通、工業、信息化
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發布機構 ]
- 綦江區交通運輸委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-07-07
- [ 發布日期 ]
- 2023-07-14
重慶市綦江區交通局關于印發農村公路建設管養考評工作方案的通知
各街道辦事處、各鎮人民政府：
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和市委六屆二次全會精神，落實好習近平總書記對“四好農村路”作出的重要指示，深刻領會市委黨建統領“八張問題清單”“七張報表”“五項機制”三項重點任務，緊緊圍繞抓項目促投資總體目標，切實推動我區農村公路建高質量發展，助力成渝雙城經濟圈建設，在新時代新征程新重慶建設中奮力譜寫農村公路建設新篇章。根據《重慶市農村公路建設管理辦法》（渝交計〔2019〕121號）和《重慶市綦江區交通委員會關于加強“四好農村路”(通組公路)建設管理工作的通知》（綦交委發〔2018〕98號）文件，特制定本方案。
一、考評范圍
全區21個街鎮
二、考評內容
??? 考評分為農村公路建設情況、農村公路管養成效情況2個版塊。
三、考評方式
建設版塊：結合各街鎮推進項目建設任務情況及節點要求，采取資料報送、實地抽查、資料查閱、量化評分等方式進行綜合評定。
管養成效版塊：結合現有《重慶市綦江區農村公路養護考核
辦法》及農村公路“路長制”工作要求制定考評標準。
四、考評指標和計分規則
設年度考評基礎分為100分，兩個版塊各占50%，根據工作實際分別進行考評，年終綜合計算。
建設情況版塊日常考評按百分制計算，考評內容對照年度計劃推進情況、工程質量情況、安全生產情況等3個版塊進行考評綜合評分。
管養成效版塊日常考評按百分制計算，考評內容分為組織機構、規章制度建設情況；日常履職落實情況；工作實施成效情況；領導批示、交辦、媒體曝光、群眾投訴辦理情況；群眾評議情況等5個類別。
五、考評內容
（一）年度計劃推進情況（60分）
1. 項目前期手續辦理（20分）
項目立項（4分）：各街鎮原則上應在區政府下達當批次通組公路建設計劃后1個月內完成項目立項。
項目招標（8分）：各街鎮原則上應在區政府下達當批次通組公路建設計劃后4個月內完成項目招標。
施工許可辦理（2分）：各街鎮原則上應在完成項目招投標后1個月內辦理施工許可。
項目要素保障手續辦理（6分）：各街鎮應對年度擬實施的農村公路項目做好前期用地保障工作，確保項目如期開工。由交通局牽頭街鎮具體落實的農村公路項目，經項目紅線確定后涉及街鎮應盡快辦理林業及用地手續，并根據審批層級管理規定按時完成相關手續辦理，用地手續完成后，涉及街鎮應按工程建設計劃完成用地保障工作。
2.項目建設進度（40分）
各街鎮原則上應督促施工單位在完成項目合同簽訂后5個自然日內進場施工。項目完工時間從項目進場施工當天開始計算：
單批次計劃單個項目里程1公里以下，原則上應在30個自然日以內完工；
單批次計劃單個項目里程1-2公里（含），原則上應于60個自然日內完工；
單批次計劃單個項目里程2公里以上，原則上應按照區政府文件要求當批次完工時間內完工。
農村公路建設進度得分根據各街鎮當批次計劃單個項目完成情況綜合考評計算，單個項目分值等于100分/街鎮當批次項目個數，本版塊總分等于街鎮得分合計*40%折算，考評依據以“以獎代補”系統填報數據為準。由區交通局牽頭街鎮具體落實的農村公路項目由區交通局規劃科考評為準。
（二）工程質量情況（20分）
1.通組公路建設計劃經區政府下達后，項目業主不得存在擅自改變項目建設性質、降低建設規模、降低技術等級等相關違規情況。
2.農村公路建設質量要求應按照《重慶市綦江區交通委員會關于加強“四好農村路”（通組公路）建設管理工作的通知》（綦交委發〔2018〕98號）實施。
本項考評以區公路工程質量管理中心出具質量驗收報告為準。
（三）安全生產情況（20分）
1.農村公路項目應按《重慶市綦江區交通委員會關于加強“四好農村路”（通組公路）建設管理工作的通知》（綦交委發〔2018〕98號）規范設置安保設施。
2.被行業主管部門督查到施工過程中存在安全隱患的項目，應及時處置、整改隱患，并實施閉環管理。
3.農村公路建設施工過程中應強化安全意識，確保不發生安全生產事故。
本項考評以區公路工程質量管理中心出具質量檢測報告，區交通局或安全生產主管部門通報情況為準。
（四）考評組織實施
區交通局牽頭本版塊工作目標任務考評，開展賽馬比拼，實行月監測、季晾曬、年考核。
農村公路管養成效情況版塊（100分）
（一）組織建設、制度建設情況（5分）
各街鎮應出臺符合轄區實際的農村公路“路長制”工作方案，成立相關工作機構、建立工作機制、完善相關制度、完善基礎臺賬等。
（二）日常履職盡責情況（20分）
鎮級路長辦應對村一級路長履職情況實施考核。各街鎮應強化信息報送，提高“路長制”工作宣傳力度。各級路長應按照履職要求開展巡查。
（三）工作實施成效情況（40分）
1.各街鎮農村公路養護成效應按照《重慶市綦江區農村公路養護管理辦法》﹝2014﹞13號文件相關要求對轄區農村公路實施管養。
2.公路沿線交通安全警示標志應完善，防護欄、警示樁、防撞墻、防撞墩等安全防護設施保持完好，周邊環境安全保障措施到位。農村公路路產路權應得到有效維護。
（四）交辦事項完成情況（5分）
???? 各街鎮應按時完成各級領導批示、交辦關于農村公路相關事宜，同時要及時妥善處理好媒體曝光、群眾投訴相關問題。
??? （五）群眾滿意度評價（30分）
區交通局每季度對農村公路管養情況開展群眾滿意度測評，測評方式為每個街鎮隨機抽取10戶群眾調查問卷樣本打分。若當季區委組織民調考核，則當季街鎮群眾滿意度得分以區委民調考核得分*30%計算。
六、其他加分項
1. 農村公路建設、管養工作獲得區級主管部門通報表彰或區委、區府主要領導同志肯定性批示的，涉及單位每次加1分；獲得市級主管部門通報表彰或市委、市府領導同志肯定性批示的，涉及單位每次加3分；獲得部級主管部門通報表彰的，涉及單位每次加5分。
2. 因工作成績突出，區委、區政府、區級主管部門指定組織召開現場會或確定為實驗試驗、試點示范的，每次加3分。區級主管部門指定作先進經驗交流發言每次加1分。
加分項只在年度考評體現，一個單位總加分上限為10分。年度考評時，由各被考評單位逐項進行認真梳理，提供具體佐證材料，向區交通局提出申請，經核實認定后，予以相應加分。
七、其他扣分項
1. 農村公路建設、管養工作受到區委、區府通報批評的，涉及單位每次扣1分；受到市委、市府、市級主管部門通報批評的，每次扣3分；受到部級主管部門通報批評的，每次扣5分。
2. 未按規范要求報送文件資料或報送文件資料不及時的， 每次扣0.5分。
3.督查考評被市級、區級主管部門通報的，每次扣3分。
4.因農村公路建設、管養工作處置不力，造成群眾集訪、群訪等嚴重影響的，每次扣2分。
八、結果運用
1.農村公路建設情況年終考評結果納入各街鎮鄉村振興戰略實績考評交通局考評版塊，占分值1分。區交通局將對街鎮年度計劃項目完成情況逗硬考評，并作為次年項目計劃安排的重要依據。
2.農村公路管養成效年終考評結果納入各街鎮鄉村振興戰略實績考評交通局考評版塊，占分值1分。農村公路日常養護補助經費以當季度管養成效考評得分計算。對推行管養工作不力，造成路域環境嚴重破壞，路產路權嚴重損害，因監管處置不到位發生重大安全事故的，嚴格按照有關法律和規定追究責任。
??? 農村公路建設管養考評以當年計劃指標及任務為準，若當年該街鎮無建設指標，則以管養情況作為當年考評依據，按百分制進行綜合計算。
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? ??????????????????????????????????????????????重慶市綦江區交通局
??? ???????????????????????????????????????????2023年7月7日
