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- [ 索引號 ]
- 1150022200931222XG/2023-00067
- [ 發(fā)文字號 ]
- [ 主題分類 ]
- 交通、工業(yè)、信息化
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機構 ]
- 綦江區(qū)交通運輸委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-07-07
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-07-14
重慶市綦江區(qū)交通局關于印發(fā)農村公路建設管養(yǎng)考評工作方案的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府：
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和市委六屆二次全會精神，落實好習近平總書記對“四好農村路”作出的重要指示，深刻領會市委黨建統領“八張問題清單”“七張報表”“五項機制”三項重點任務，緊緊圍繞抓項目促投資總體目標，切實推動我區(qū)農村公路建高質量發(fā)展，助力成渝雙城經濟圈建設，在新時代新征程新重慶建設中奮力譜寫農村公路建設新篇章。根據《重慶市農村公路建設管理辦法》（渝交計〔2019〕121號）和《重慶市綦江區(qū)交通委員會關于加強“四好農村路”(通組公路)建設管理工作的通知》（綦交委發(fā)〔2018〕98號）文件，特制定本方案。
一、考評范圍
全區(qū)21個街鎮(zhèn)
二、考評內容
??? 考評分為農村公路建設情況、農村公路管養(yǎng)成效情況2個版塊。
三、考評方式
建設版塊：結合各街鎮(zhèn)推進項目建設任務情況及節(jié)點要求，采取資料報送、實地抽查、資料查閱、量化評分等方式進行綜合評定。
管養(yǎng)成效版塊：結合現有《重慶市綦江區(qū)農村公路養(yǎng)護考核
辦法》及農村公路“路長制”工作要求制定考評標準。
四、考評指標和計分規(guī)則
設年度考評基礎分為100分，兩個版塊各占50%，根據工作實際分別進行考評，年終綜合計算。
建設情況版塊日常考評按百分制計算，考評內容對照年度計劃推進情況、工程質量情況、安全生產情況等3個版塊進行考評綜合評分。
管養(yǎng)成效版塊日常考評按百分制計算，考評內容分為組織機構、規(guī)章制度建設情況；日常履職落實情況；工作實施成效情況；領導批示、交辦、媒體曝光、群眾投訴辦理情況；群眾評議情況等5個類別。
五、考評內容
（一）年度計劃推進情況（60分）
1. 項目前期手續(xù)辦理（20分）
項目立項（4分）：各街鎮(zhèn)原則上應在區(qū)政府下達當批次通組公路建設計劃后1個月內完成項目立項。
項目招標（8分）：各街鎮(zhèn)原則上應在區(qū)政府下達當批次通組公路建設計劃后4個月內完成項目招標。
施工許可辦理（2分）：各街鎮(zhèn)原則上應在完成項目招投標后1個月內辦理施工許可。
項目要素保障手續(xù)辦理（6分）：各街鎮(zhèn)應對年度擬實施的農村公路項目做好前期用地保障工作，確保項目如期開工。由交通局牽頭街鎮(zhèn)具體落實的農村公路項目，經項目紅線確定后涉及街鎮(zhèn)應盡快辦理林業(yè)及用地手續(xù)，并根據審批層級管理規(guī)定按時完成相關手續(xù)辦理，用地手續(xù)完成后，涉及街鎮(zhèn)應按工程建設計劃完成用地保障工作。
2.項目建設進度（40分）
各街鎮(zhèn)原則上應督促施工單位在完成項目合同簽訂后5個自然日內進場施工。項目完工時間從項目進場施工當天開始計算：
單批次計劃單個項目里程1公里以下，原則上應在30個自然日以內完工；
單批次計劃單個項目里程1-2公里（含），原則上應于60個自然日內完工；
單批次計劃單個項目里程2公里以上，原則上應按照區(qū)政府文件要求當批次完工時間內完工。
農村公路建設進度得分根據各街鎮(zhèn)當批次計劃單個項目完成情況綜合考評計算，單個項目分值等于100分/街鎮(zhèn)當批次項目個數，本版塊總分等于街鎮(zhèn)得分合計*40%折算，考評依據以“以獎代補”系統填報數據為準。由區(qū)交通局牽頭街鎮(zhèn)具體落實的農村公路項目由區(qū)交通局規(guī)劃科考評為準。
（二）工程質量情況（20分）
1.通組公路建設計劃經區(qū)政府下達后，項目業(yè)主不得存在擅自改變項目建設性質、降低建設規(guī)模、降低技術等級等相關違規(guī)情況。
2.農村公路建設質量要求應按照《重慶市綦江區(qū)交通委員會關于加強“四好農村路”（通組公路）建設管理工作的通知》（綦交委發(fā)〔2018〕98號）實施。
本項考評以區(qū)公路工程質量管理中心出具質量驗收報告為準。
（三）安全生產情況（20分）
1.農村公路項目應按《重慶市綦江區(qū)交通委員會關于加強“四好農村路”（通組公路）建設管理工作的通知》（綦交委發(fā)〔2018〕98號）規(guī)范設置安保設施。
2.被行業(yè)主管部門督查到施工過程中存在安全隱患的項目，應及時處置、整改隱患，并實施閉環(huán)管理。
3.農村公路建設施工過程中應強化安全意識，確保不發(fā)生安全生產事故。
本項考評以區(qū)公路工程質量管理中心出具質量檢測報告，區(qū)交通局或安全生產主管部門通報情況為準。
（四）考評組織實施
區(qū)交通局牽頭本版塊工作目標任務考評，開展賽馬比拼，實行月監(jiān)測、季晾曬、年考核。
農村公路管養(yǎng)成效情況版塊（100分）
（一）組織建設、制度建設情況（5分）
各街鎮(zhèn)應出臺符合轄區(qū)實際的農村公路“路長制”工作方案，成立相關工作機構、建立工作機制、完善相關制度、完善基礎臺賬等。
（二）日常履職盡責情況（20分）
鎮(zhèn)級路長辦應對村一級路長履職情況實施考核。各街鎮(zhèn)應強化信息報送，提高“路長制”工作宣傳力度。各級路長應按照履職要求開展巡查。
（三）工作實施成效情況（40分）
1.各街鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護成效應按照《重慶市綦江區(qū)農村公路養(yǎng)護管理辦法》﹝2014﹞13號文件相關要求對轄區(qū)農村公路實施管養(yǎng)。
2.公路沿線交通安全警示標志應完善，防護欄、警示樁、防撞墻、防撞墩等安全防護設施保持完好，周邊環(huán)境安全保障措施到位。農村公路路產路權應得到有效維護。
（四）交辦事項完成情況（5分）
???? 各街鎮(zhèn)應按時完成各級領導批示、交辦關于農村公路相關事宜，同時要及時妥善處理好媒體曝光、群眾投訴相關問題。
??? （五）群眾滿意度評價（30分）
區(qū)交通局每季度對農村公路管養(yǎng)情況開展群眾滿意度測評，測評方式為每個街鎮(zhèn)隨機抽取10戶群眾調查問卷樣本打分。若當季區(qū)委組織民調考核，則當季街鎮(zhèn)群眾滿意度得分以區(qū)委民調考核得分*30%計算。
六、其他加分項
1. 農村公路建設、管養(yǎng)工作獲得區(qū)級主管部門通報表彰或區(qū)委、區(qū)府主要領導同志肯定性批示的，涉及單位每次加1分；獲得市級主管部門通報表彰或市委、市府領導同志肯定性批示的，涉及單位每次加3分；獲得部級主管部門通報表彰的，涉及單位每次加5分。
2. 因工作成績突出，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級主管部門指定組織召開現場會或確定為實驗試驗、試點示范的，每次加3分。區(qū)級主管部門指定作先進經驗交流發(fā)言每次加1分。
加分項只在年度考評體現，一個單位總加分上限為10分。年度考評時，由各被考評單位逐項進行認真梳理，提供具體佐證材料，向區(qū)交通局提出申請，經核實認定后，予以相應加分。
七、其他扣分項
1. 農村公路建設、管養(yǎng)工作受到區(qū)委、區(qū)府通報批評的，涉及單位每次扣1分；受到市委、市府、市級主管部門通報批評的，每次扣3分；受到部級主管部門通報批評的，每次扣5分。
2. 未按規(guī)范要求報送文件資料或報送文件資料不及時的， 每次扣0.5分。
3.督查考評被市級、區(qū)級主管部門通報的，每次扣3分。
4.因農村公路建設、管養(yǎng)工作處置不力，造成群眾集訪、群訪等嚴重影響的，每次扣2分。
八、結果運用
1.農村公路建設情況年終考評結果納入各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考評交通局考評版塊，占分值1分。區(qū)交通局將對街鎮(zhèn)年度計劃項目完成情況逗硬考評，并作為次年項目計劃安排的重要依據。
2.農村公路管養(yǎng)成效年終考評結果納入各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考評交通局考評版塊，占分值1分。農村公路日常養(yǎng)護補助經費以當季度管養(yǎng)成效考評得分計算。對推行管養(yǎng)工作不力，造成路域環(huán)境嚴重破壞，路產路權嚴重損害，因監(jiān)管處置不到位發(fā)生重大安全事故的，嚴格按照有關法律和規(guī)定追究責任。
??? 農村公路建設管養(yǎng)考評以當年計劃指標及任務為準，若當年該街鎮(zhèn)無建設指標，則以管養(yǎng)情況作為當年考評依據，按百分制進行綜合計算。
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? ??????????????????????????????????????????????重慶市綦江區(qū)交通局
??? ???????????????????????????????????????????2023年7月7日
