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- [ 索引號(hào) ]
- 115002220093121315/2025-00080
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦江民發(fā)〔2024〕92號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)民政局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2024-08-19
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2024-08-26
重慶市綦江區(qū)民政局中共重慶市綦江區(qū)委政法委員會(huì)重慶市綦江區(qū)教育委員會(huì)重慶市綦江區(qū)公安局重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)重慶市綦江區(qū)統(tǒng)計(jì)局重慶市綦江區(qū)醫(yī)療保障局重慶市綦江區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)切實(shí)做好流動(dòng)兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作的實(shí)施 方案》的通知
重慶市綦江區(qū)民政局
中共重慶市綦江區(qū)委政法委員會(huì)
重慶市綦江區(qū)教育委員會(huì)
重慶市綦江區(qū)公安局
重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
重慶市綦江區(qū)統(tǒng)計(jì)局
重慶市綦江區(qū)醫(yī)療保障局
重慶市綦江區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室
關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)切實(shí)做好流動(dòng)兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作的實(shí)施
方案》的通知
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綦江民發(fā)〔2024〕92號(hào)
?各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于兒童工作的決策部署，落實(shí)市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)兒童、留守兒童權(quán)益保護(hù)，現(xiàn)將《重慶市綦江區(qū)切實(shí)做好流動(dòng)兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好流動(dòng)兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作。
??重慶市綦江區(qū)民政局???????中共重慶市綦江區(qū)委政法委員會(huì)?
???重慶市綦江區(qū)教育委員會(huì)????????重慶市綦江區(qū)公安局??
???
重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)?????重慶市綦江區(qū)統(tǒng)計(jì)局??
???
重慶市綦江區(qū)醫(yī)療保障局??重慶市綦江區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室
?????????????????????????????? ? ? ? ?重慶市綦江區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)
?2024年8月19日
此件公開發(fā)布
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重慶市綦江區(qū)切實(shí)做好流動(dòng)兒童和留守兒童
監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作的實(shí)施方案
?為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于兒童福利工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)兒童、留守兒童權(quán)益保護(hù)，健全完善流動(dòng)兒童、留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作機(jī)制，根據(jù)重慶市民政局等10部門《關(guān)于切實(shí)做好流動(dòng)兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作的通知》（渝民〔2024〕101號(hào)）要求，特制定本方案。
一、工作對象
（一）監(jiān)測摸排對象
此次監(jiān)測摸排對象為流動(dòng)兒童和留守兒童。其中：
流動(dòng)兒童指隨父母或其他監(jiān)護(hù)人雙方或一方離開戶籍地，跨區(qū)（縣）域異地居住或生活6個(gè)月以上、不滿十六周歲的未成年人。
留守兒童是指父母雙方長期外出務(wù)工或一方長期外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。父母長期外出時(shí)間按連續(xù)6個(gè)月以上把握，對父母外出期間偶爾回家探親、休假的也納入監(jiān)測摸排范圍。無監(jiān)護(hù)能力主要指因重病、重殘、失聯(lián)、失蹤、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、被撤銷監(jiān)護(hù)資格等原因難以履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）統(tǒng)計(jì)分析對象
根據(jù)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)范圍，隨父母或其他監(jiān)護(hù)人雙方或一方離開戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居住或生活6個(gè)月以上、不滿十六周歲的未成年人納入統(tǒng)計(jì)分析范圍。
二、任務(wù)分工
（一）監(jiān)測摸排
本次監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作以區(qū)縣為單位開展，監(jiān)測摸排由區(qū)民政局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)等部門按工作職能分別對相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)測摸排，并對經(jīng)區(qū)民政局統(tǒng)一匯總后反饋的需要協(xié)助核對的流動(dòng)兒童、留守兒童數(shù)據(jù)信息進(jìn)行甄別、比對、完善和更新。流動(dòng)兒童監(jiān)測摸排以流入地為主實(shí)施；留守兒童監(jiān)測摸排以其戶籍地為主實(shí)施，但戶籍地與居住地不一致的留守兒童，除戶籍地監(jiān)測摸排外，居住地也要納入監(jiān)測摸排范圍，建立信息臺(tái)賬，并做好關(guān)愛服務(wù)工作。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）開展摸底排查，采集上報(bào)流動(dòng)兒童、留守兒童基本信息、家庭情況、監(jiān)護(hù)情況，建立詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的流動(dòng)兒童和留守兒童信息庫。對存在家庭生活困難、自身殘疾、監(jiān)護(hù)缺失、流浪、心理和行為異常的流動(dòng)兒童和留守兒童，以及主動(dòng)提出救助幫扶需求流動(dòng)兒童，建立重點(diǎn)關(guān)愛服務(wù)對象信息臺(tái)賬。
區(qū)教委負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園對在校在園流動(dòng)兒童、留守兒童進(jìn)行監(jiān)測摸排，主要包括接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段就學(xué)情況。
區(qū)公安局負(fù)責(zé)對流動(dòng)兒童辦理居住證情況進(jìn)行監(jiān)測摸排。
區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)對流動(dòng)兒童、留守兒童健康管理情況進(jìn)行監(jiān)測摸排，主要包括0-6歲健康管理服務(wù)、0-36個(gè)月中醫(yī)藥健康管理服務(wù)情況。
區(qū)醫(yī)保局負(fù)責(zé)對流動(dòng)兒童、留守兒童參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保情況進(jìn)行監(jiān)測摸排。
區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)對流動(dòng)兒童、留守兒童殘疾情況進(jìn)行監(jiān)測摸排，主要包括殘疾等級(jí)、接受康復(fù)救助等情況。
（二）統(tǒng)計(jì)分析
結(jié)合人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查和民政等相關(guān)部門監(jiān)測摸排數(shù)據(jù)，對流動(dòng)兒童、留守兒童數(shù)量規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、分布區(qū)域等總體狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)民政局配合。
三、實(shí)施步驟
全區(qū)首次監(jiān)測摸排工作從2024年7月開始，2024年9月底前完成數(shù)據(jù)采集，2024年11月底前完成數(shù)據(jù)錄入和比對核實(shí)；2024年12月底前結(jié)束，之后轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作。
（一）動(dòng)員部署和專題培訓(xùn)（7月-8月）。區(qū)民政局會(huì)同區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門制定工作實(shí)施方案，組建工作專班，研究部署全區(qū)流動(dòng)兒童、留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作。區(qū)民政局組織兒童督導(dǎo)員、兒童社工等開展入戶走訪培訓(xùn)。
（二）數(shù)據(jù)采集階段（8月-9月）。由區(qū)民政局指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）嚴(yán)格按照排查口徑，依托兒童督導(dǎo)員、兒童主任、婦聯(lián)執(zhí)委、網(wǎng)格員、兒童社工、志愿者等基層隊(duì)伍，全面開展流動(dòng)兒童、留守兒童排查摸底工作，核對完善流動(dòng)兒童、留守兒童有關(guān)信息，填寫《流動(dòng)兒童基本情況登記表》（附件1）《留守兒童基本情況登記表》（附件2）。同時(shí)，各部門加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，區(qū)教委向區(qū)民政局提供隨遷子女?dāng)?shù)據(jù)信息；區(qū)公安局向區(qū)民政局提供辦理居住證流動(dòng)兒童信息，區(qū)民政局根據(jù)教育、公安部門提供的基礎(chǔ)信息，形成摸排底數(shù)，作為入戶開展兒童信息登記的基礎(chǔ)。
（三）數(shù)據(jù)錄入階段（10月）。區(qū)民政局要指導(dǎo)鎮(zhèn)街兒童督導(dǎo)員做好流動(dòng)兒童、留守兒童信息錄入工作，及時(shí)準(zhǔn)確將本轄區(qū)流動(dòng)兒童、留守兒童相關(guān)信息上傳至全國兒童福利信息系統(tǒng)。
（四）比對核實(shí)階段（11月）。區(qū)民政局在收集匯總鎮(zhèn)街流動(dòng)兒童、留守兒童數(shù)據(jù)后，要及時(shí)主動(dòng)將《流動(dòng)兒童監(jiān)測摸排統(tǒng)計(jì)花名冊》《留守兒童監(jiān)測摸排統(tǒng)計(jì)花名冊》反饋至區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)殘聯(lián)等部門和單位，相關(guān)部門和單位要認(rèn)真甄別、比對兒童有關(guān)信息，并將核對情況反饋至區(qū)民政局，區(qū)民政局根據(jù)反饋情況在全國兒童福利信息系統(tǒng)中修改完善相關(guān)信息。
（五）統(tǒng)計(jì)分析階段（12月）。區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查和民政等相關(guān)部門監(jiān)測摸排數(shù)據(jù)，對流動(dòng)兒童、留守兒童數(shù)量規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、分布區(qū)域等總體狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，出具統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好全區(qū)流動(dòng)兒童、留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作，是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，是各相關(guān)單位的共同責(zé)任。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，做到各司其職，各盡其責(zé)，按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成首次監(jiān)測摸排工作，并持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)更新。各鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)、階段性目標(biāo)，明確時(shí)間表、責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作任務(wù)序時(shí)推進(jìn)、落實(shí)落地。
（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。區(qū)民政局要加強(qiáng)與其他部門協(xié)同配合，牽頭建立流動(dòng)兒童、留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作聯(lián)系機(jī)制，發(fā)揮教師、基層警務(wù)人員、兒童督導(dǎo)員、兒童主任、基層網(wǎng)格員、志愿者等力量作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作。特別是對監(jiān)測摸排中發(fā)現(xiàn)相關(guān)政策沒有落實(shí)的，要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)解決；對不再符合流動(dòng)兒童、留守兒童條件的，要及時(shí)更新相關(guān)信息。監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和重要情況，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。
（三）嚴(yán)格信息管理。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作對象相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、口徑和要求，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)采集匯總甄別和比對工作，做到情況清、底數(shù)明。處理流動(dòng)兒童、留守兒童個(gè)人信息，必須嚴(yán)格依法依規(guī)，采取必要措施保障信息安全。發(fā)布流動(dòng)兒童、留守兒童數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，總體統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)發(fā)布由統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同民政部門負(fù)責(zé)；監(jiān)測摸排數(shù)據(jù)一般作為關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)，如需對外發(fā)布要履行審批程序，其中，入學(xué)入園情況數(shù)據(jù)發(fā)布應(yīng)征求教育部門意見，居住證辦理、健康管理、參加醫(yī)保、殘疾狀況等數(shù)據(jù)發(fā)布應(yīng)分別征求公安、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門和單位意見，任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得私自發(fā)布。
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附件：1.流動(dòng)兒童基本情況登記表
2.留守兒童基本情況登記表
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附件1
流動(dòng)兒童基本情況登記表
填報(bào)單位：（蓋章）???????????????????填報(bào)日期：??????????????????????填報(bào)人：
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兒童基本信息 |
姓名 |
性別 |
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出生日期 |
民族 |
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|
公民身份號(hào)碼 |
是否登記戶口 |
是□否□ | |||||||
|
戶籍地址 |
市區(qū)（縣）鎮(zhèn)（道）村（社區(qū)）+詳細(xì)地址 | ||||||||
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現(xiàn)居住地 |
市區(qū)（縣）鎮(zhèn)（道）村（社區(qū)）+詳細(xì)地址 | ||||||||
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共同居住人 |
父母雙方□父母一方□其他監(jiān)護(hù)人□ | ||||||||
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居住登記 |
辦理居住證□暫住登記□未登記□ | ||||||||
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居住類型 |
自購房□出租房屋□其他□ | ||||||||
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離開戶籍地日期 |
年月日 |
來現(xiàn)居住地日期 |
年月日 | ||||||
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監(jiān)護(hù)情況 |
較好□一般□較差□ | ||||||||
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父或母或其他監(jiān)護(hù)人無監(jiān)護(hù)能力□父或母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力不足□無人監(jiān)護(hù)□ | |||||||||
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兒童基本信息 |
就學(xué)情況 |
學(xué)齡前□小學(xué)□初中□高中□中等職業(yè)教育□特殊教育□ 無就學(xué)能力□失學(xué)□ | |||||||
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就讀學(xué)校 |
是否學(xué)校寄宿 |
是□否□ | |||||||
|
學(xué)業(yè)狀況 |
在讀□輟學(xué)□休學(xué)□畢業(yè)□結(jié)業(yè)□肄業(yè)□ | ||||||||
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健康狀況 |
健康□殘疾□重病□慢性病□心理/行為異常□ | ||||||||
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免費(fèi)接受基本 公共衛(wèi)生服務(wù) |
0-6歲兒童健康管理服務(wù) |
在戶籍地接受□在居住地接受□未接受□ | |||||||
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0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù) |
在戶籍地接受□在居住地接受□未接受□ | ||||||||
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納入醫(yī)保情況 |
已參保□未參保□ | ||||||||
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殘疾類別 |
無□ 視力殘疾□聽力殘疾□言語殘疾□肢體殘疾□智力殘疾□精神殘疾□多重殘疾□（多重殘疾的需列明多個(gè)具體殘疾類別） | ||||||||
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殘疾等級(jí) |
無□ 一級(jí)□二級(jí)□三級(jí)□四級(jí)□ | ||||||||
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接受康復(fù)救助 情況 |
是□否□ | ||||||||
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父母基本信息 |
父親 |
母親 |
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公民身份號(hào)碼 |
公民身份號(hào)碼 |
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聯(lián)系方式 |
聯(lián)系方式 |
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戶籍地址 |
戶籍地址 |
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現(xiàn)居住地 |
現(xiàn)居住地 |
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其他監(jiān)護(hù)人基本信息 |
姓名 |
與兒童關(guān)系 |
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公民身份號(hào)碼 |
聯(lián)系方式 |
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戶籍地址 |
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現(xiàn)居住地 |
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家庭 生活情況 |
家庭困難情況 |
無□ 低保家庭□ 特困家庭□ 低保邊緣家庭□ 剛性支出困難家庭□防止返貧監(jiān)測家庭□其他□ | |||||||
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生活保障情況 |
無□低保□特困□急難社會(huì)救助□孤兒基本生活保障□事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障□殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼□ 生活無著流浪乞討人員救助□慈善幫扶□其他□ | ||||||||
附件2
留守兒童基本情況登記表
填報(bào)單位：（蓋章）???????????????????填報(bào)日期：???????????????????????填報(bào)人：
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兒童基本信息 |
姓 名 |
性別 |
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出生日期 |
民族 |
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公民身份號(hào)碼 |
是否登記戶口 |
是□否□ | ||||||||||
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戶籍地址 |
市區(qū)（縣）鎮(zhèn)（道）村（社區(qū)）+詳細(xì)地址 | |||||||||||
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現(xiàn)居住地 |
市區(qū)（縣）鎮(zhèn)（道）村（社區(qū)）+詳細(xì)地址 | |||||||||||
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監(jiān)護(hù)情況 |
較好□一般□較差□ | |||||||||||
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父或母無監(jiān)護(hù)能力□受委托照護(hù)人照護(hù)能力不足□無人監(jiān)護(hù)□ | ||||||||||||
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健康狀況 |
健康□殘疾□重病□慢性病□心理/行為異常□ | |||||||||||
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兒童基本信息 |
免費(fèi)接受基本 公共衛(wèi)生服務(wù) |
0-6歲兒童健康管理服務(wù) |
已接受□未接受□ | |||||||||
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0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù) |
已接受□未接受□ | |||||||||||
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納入醫(yī)保情況 |
已納入醫(yī)保□未納入醫(yī)保□ | |||||||||||
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殘疾類別 |
無□ 視力殘疾□聽力殘疾□言語殘疾□肢體殘疾□智力殘疾□ 精神殘疾□多重殘疾□（多重殘疾的需列明多個(gè)具體殘疾類別） | |||||||||||
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殘疾等級(jí) |
無□一級(jí)□二級(jí)□三級(jí)□四級(jí)□ | |||||||||||
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接受康復(fù) 救助情況 |
是□否□ | |||||||||||
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就學(xué)情況 |
學(xué)齡前□小學(xué)□初中□高中□中等職業(yè)教育□特殊教育□無就學(xué)能力□失學(xué)□ |
就讀學(xué)校 |
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學(xué)業(yè)狀況 |
在讀□輟學(xué)□休學(xué)□ 畢業(yè)□結(jié)業(yè)□肄業(yè)□ |
是否學(xué)校寄宿 |
是□否□ | |||||||||
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父母基本信息 |
父親 |
母親 |
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公民身份號(hào)碼 |
公民身份號(hào)碼 |
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聯(lián)系方式 |
聯(lián)系方式 |
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戶籍地址 |
戶籍地址 |
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現(xiàn)居住地 |
現(xiàn)居住地 |
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父母雙方 同時(shí)外出 |
是□ 否□ |
父母一方外出、另一方無監(jiān)護(hù)能力 |
是□否□ | |||||||||
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委托照護(hù)狀況 |
有無受委托 照護(hù)人 |
有□無□ |
與兒童關(guān)系 |
爺爺□奶奶□外公□ 外婆□其他□ |
聯(lián)系方式 |
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受委托照護(hù)人 姓名 |
公民身份號(hào)碼 |
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戶籍地 |
現(xiàn)居住地 |
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家庭生活情況 |
家庭困難情況 |
無□低保家庭□特困家庭□低保邊緣家庭□剛性支出困難家庭□ 防止返貧監(jiān)測家庭□其他□ | ||||||||||
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生活保障情況 |
無□低保□特困□急難社會(huì)救助□孤兒基本生活保障□ 事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障□殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼□ 生活無著流浪乞討人員救助□慈善幫扶□其他□ | |||||||||||
????
