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區(qū)級(jí)政策
- [ 索引號(hào) ]
- 115002220093121315/2025-00069
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦江府辦發(fā)〔2024〕47號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 民政、鄉(xiāng)村振興、救災(zāi)
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)民政局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2024-09-25
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2024-09-30
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于貫徹落實(shí)《重慶市最低生活保障條件認(rèn)定 辦法（修訂）》的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級(jí)有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市最低生活保障條件認(rèn)定辦法（修訂）的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕128號(hào)），有力推動(dòng)全區(qū)最低生活保障認(rèn)定工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：
一、關(guān)于家庭成員認(rèn)定
（一）具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員認(rèn)定為共同生活成員且共同居住的時(shí)間為6個(gè)月以上。
（二）低保邊緣家庭中一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力、精神殘疾人、患重特大疾病、癱瘓6個(gè)月以上、患罕見(jiàn)病的人員可單獨(dú)提出申請(qǐng)。
（三）父母一方死亡，另一方下落不明滿兩年以上或因服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由等2個(gè)月以上，無(wú)其他生活來(lái)源造成生活困難的未成年人，可單獨(dú)提出申請(qǐng)。
（四）父母一方下落不明滿兩年以上，另一方因服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由等2個(gè)月以上，無(wú)其他生活來(lái)源造成生活困難的未成年人，可按照“單獨(dú)提出低保申請(qǐng)的人員”提出申請(qǐng)。
二、關(guān)于家庭收入認(rèn)定
（一）提供收入證明低于就業(yè)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按就業(yè)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。
（二）家庭中具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的人員下落不明滿兩年以上或因服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由等2個(gè)月以上的，可不計(jì)算贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)。
（三）種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)（規(guī)模化種植、養(yǎng)殖除外）收入，參照本區(qū)統(tǒng)計(jì)部門上一年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入乘以一定系數(shù)確定我區(qū)核算基數(shù)，再根據(jù)家庭成員勞動(dòng)力系數(shù)指標(biāo)折算核定（依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的《重慶市綦江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）。勞動(dòng)力系數(shù)指標(biāo)由區(qū)民政局負(fù)責(zé)適時(shí)調(diào)整。
（四）共同生活的家庭成員因殘疾、因患重病慢病、因?qū)W等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時(shí)可按規(guī)定適當(dāng)扣減。扣減內(nèi)容包括：
1.申請(qǐng)救助家庭的共同生活成員中，有在普通高中、公辦中職院校、高等教育院校就讀的在校生（研究生除外），在核算申請(qǐng)救助家庭收入時(shí)，可依據(jù)有效繳納票據(jù)對(duì)學(xué)費(fèi)進(jìn)行全額扣減。
2.申請(qǐng)救助家庭的共同生活成員中，有重病、慢病人員需長(zhǎng)期服藥維持生命和恢復(fù)健康，有穩(wěn)定醫(yī)療支出的，可依據(jù)有效票據(jù)對(duì)自付醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行扣減。
3.申請(qǐng)救助家庭的共同生活成員中，有長(zhǎng)期臥床的重殘人員和失能人員，對(duì)家庭中實(shí)際產(chǎn)生的照料護(hù)理費(fèi)用可按本區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行扣減。照料護(hù)理費(fèi)用不足本區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)50%的，按實(shí)際費(fèi)用折半扣減。
4.申請(qǐng)救助家庭的共同生活成員中，有長(zhǎng)期外出務(wù)工的，可按實(shí)際工資收入的20%扣除必要的就業(yè)成本。
三、關(guān)于家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定
（一）申請(qǐng)社會(huì)救助家庭3年內(nèi)新購(gòu)唯一住房，且人均擁有建筑面積不超過(guò)最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)3倍，后因遭遇重大災(zāi)害、重度殘疾、重大疾病等重大變故，造成家庭成員中勞動(dòng)力死亡或喪失勞動(dòng)能力等情況，導(dǎo)致基本生活陷入困境的，可以在認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免。
（二）淘汰落后產(chǎn)能安置人員領(lǐng)取安置補(bǔ)償5年內(nèi)購(gòu)買唯一住房，且人均擁有建筑面積不超過(guò)最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)3倍，后因病、因?qū)W或無(wú)法再就業(yè)等導(dǎo)致基本生活困難的，可以在認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免。
四、關(guān)于家庭消費(fèi)支出認(rèn)定
對(duì)購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、理財(cái)保險(xiǎn)的家庭在遭遇重大事故或疾病后，無(wú)法續(xù)保導(dǎo)致中途退保，退保金額在繳納本金的50%以下，申請(qǐng)救助時(shí)可以對(duì)家庭消費(fèi)支出予以豁免。
五、關(guān)于責(zé)任分工要求
（一）強(qiáng)化職責(zé)任務(wù)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)最低生活保障的政策指導(dǎo)、備案管理工作，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)最低生活保障的申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、審核審批、動(dòng)態(tài)管理等工作。村（居）民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好相關(guān)工作。
（二）強(qiáng)化申辦流程。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行100/入戶調(diào)查核實(shí)，調(diào)查人員不少于2人，按照認(rèn)定條件需要逐項(xiàng)開展調(diào)查，做到不漏項(xiàng)、不虛報(bào)、不瞞報(bào)，全面詳細(xì)掌握申請(qǐng)人家庭狀況。通過(guò)“重慶救助通”掌上申請(qǐng)、核查調(diào)查、集中評(píng)審、審核確認(rèn)、公開公示等環(huán)節(jié)審核確定最低保障對(duì)象和救助金額。對(duì)申請(qǐng)不符合條件不予審批納入的要書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
（三）強(qiáng)化檔案管理。區(qū)民政局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保備案管理，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保按戶整理和保存，堅(jiān)持“一戶一檔”，做到檔案規(guī)范齊全，完整體現(xiàn)低保申請(qǐng)、調(diào)查、核查、評(píng)審、審核、審批、動(dòng)態(tài)復(fù)核調(diào)整等各工作環(huán)節(jié)和責(zé)任落實(shí)
的情況。
（四）強(qiáng)化政策宣傳。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要多渠道、多形式，廣泛宣傳最低生活保障等社會(huì)救助政策，有效利用“村村通”廣播、微信群、公眾號(hào)等多種媒介，召開村居會(huì)議、院壩會(huì)，發(fā)放宣傳單，張貼海報(bào)等，進(jìn)村入戶開展宣講宣傳，分類講清申請(qǐng)條件、申辦流程、救助政策、惠民利好，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，提升困難群眾主動(dòng)申報(bào)積極性。
本通知從2024年10月24日起施行，未盡事宜按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市最低生活保障條件認(rèn)定辦法（修訂）的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕128號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
2024年9月25日
此件公開發(fā)布
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《重慶市最低生活保障條件認(rèn)定辦法（修訂）》的通知（綦江府辦發(fā)〔2024〕47號(hào)）.docx
