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- [ 索引號 ]
- 11500222MB1603612D/2026-00017
- [ 發文字號 ]
- 綦農委〔2026〕4號
- [ 主題分類 ]
- 農業、畜牧業、漁業
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區農業農村委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2026-01-27
- [ 發布日期 ]
- 2026-02-02
重慶市綦江區農業農村委員會 重慶市綦江區財政局 關于印發2026年重慶市綦江區耕地地力保護補貼工作實施方案的通知
各街道辦事處、各鎮人民政府：
現將《2026年重慶市綦江區耕地地力保護補貼工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
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????重慶市綦江區農業農村委員會????重慶市綦江區財政局
??????????????????????????????????????????2026年1月27日? ?
（此件公開發布）
2026年重慶市綦江區耕地地力保護補貼
工作實施方案
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根據《重慶市農業農村委員會?重慶市財政局關于印發2026年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發〔2025〕136號）要求，為做好補貼兌付工作，特制訂實施方案如下。
一、總體原則
以保障國家糧食安全為總目標，以嚴守耕地保護紅線為底線，以維護農民群眾利益為原則，切實推動“藏糧于地”戰略部署，充分調動廣大農民群眾保護耕地、提升地力的積極性和主動性，有力確保糧食和重要農產品穩定安全供給。
（一）耕地地力保護補貼用于支持耕地地力保護。對已改變用途的耕地、撂荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。要遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。享受補貼的農民對耕地保護負責，要做到耕地不撂荒，地力不降低。
（二）積極探索耕地地力保護補貼發放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制。引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護耕地、提升耕地地力。
（三）堅持公開、公平、公正，抓好組織實施，規范發放程序。做到應補盡補，貫徹落實好黨中央強農惠農政策，增強耕地地力保護補貼的指向性、精準性和實效性，提升農業補貼政策效能。
（四）耕地地力保護補貼資金必須專款專用，嚴禁以任何方式統籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領，不得直接抵扣任何農業生產費用或“一事一議”等籌資款。嚴防補貼資金“跑冒滴漏”，對擠占、挪用、騙取、貪污或違規發放等行為，依法依規嚴肅處理。
二、補貼對象、依據、標準及程序
（一）補貼對象。耕地地力保護補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，補貼數額與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶。耕地承包權發生變更（含分戶、新承包等情形）的，補貼應發放給當前實際承包經營且依法取得承包經營權的農戶。農民家庭承包地經營權流轉的，原則上補貼給原承包方，流轉雙方有書面約定的，從其約定。村社集體機動地種地的，補貼給種地農戶。
（二）補貼依據。補貼依據以二輪承包耕地面積為基數。對非農征（占）用耕地、已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為設施農業用地等已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。對撂荒1年以上的耕地，取消次年補貼資格，待復耕后重新申報。對符合條件的新增耕地，可按規定納入補貼范圍。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼。
（三）面積核實。以戶為單位，按“自下而上”的程序核定到每個擁有耕地承包權的種地農民。一是村級申報。各街鎮組織各村（含涉農社區、村民小組，下稱“各村”）對農戶補貼面積進行審查核實，對不符合享受條件的耕地面積予以扣減，對符合享受條件的新增耕地面積予以增加，審核無誤后逐戶登記。各村登錄“耕地地力保護服務平臺”進行申報，并將平臺數據導出蓋章后在村級公示不少于7天，公示需拍照存檔；若公示有異議則撤銷公示，待核實無誤后按程序重新公示；公示期滿無異議后上傳公示照片完成系統確認。二是街鎮復核。各街鎮應組織人員對各村提交的補貼數據進行調查核實，審核無誤匯總進行街鎮公示，公示時間不少于7天，公示需拍照存檔；若公示有異議則撤銷公示，待核實無誤后按程序重新公示；公示期滿無異議后上報區農業農村委。三是區級審核。區農業農村委及時完成補貼面積審核匯總，并作為全區測算補貼標準的面積依據。
（四）補貼標準。經測算，2026年補貼標準為63.4元/畝。
（五）金額核實。嚴格按程序組織開展2026年耕地地力保護補貼資金的申報、審核、公示、兌付等工作，提升補貼發放的規范性、精準性和時效性。一是村級公示。各街鎮組織各村應于文件印發之日起30日內，將明確補貼金額的平臺數據導出蓋章后在村級公示不少于7天，公示需拍照存檔；若公示有異議則撤銷公示，待核實無誤后按程序重新公示；公示期滿無異議后上傳公示照片完成系統確認。二是街鎮公示。各街鎮應于文件印發之日起60日內，組織人員對各村提交的補貼資金明細進行調查核實；復核無誤后將所有農戶的補貼面積、補貼標準和補貼金額明細表進行公示，公示時間不少于7天，公示需拍照存檔；若公示有異議則撤銷公示，待核實無誤后按程序重新公示；公示期滿無異議后上報區農業農村委，并同步導入惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統。三是區級公示。區農業農村委應于文件印發之日起90日內，完成補貼資金發放明細區級審核并公示。
四、耕地地力保護補貼資金管理和兌付
區財政局根據區農業農村委報送的兌付金額及兌付明細，5月31日前將補貼資金發放到戶。承辦金融機構營業網點在辦理補貼發放手續時，應在存款折摘要欄內注明“耕地地力保護補貼”字樣。
五、耕地地力保護補貼工作要求
（一）強化組織領導，壓實主體責任。各鎮人民政府（街道辦事處）對本區域補貼政策落實負總責，要精心組織實施，明確專人負責。區農業農村委、區財政局牽頭落實，加強與規劃自然資源、民政、公安等部門協同，實現數據共享。各單位要堅持問題導向，確保數據申報、核實、公示、審核錄入、政策解釋等各環節工作及時準確完成。
（二）規范操作流程，嚴格三級公示。嚴格執行“村社登記核實、村級公示、街鎮審核公示、區級審核公示”程序。村級負責摸底、核實、初榜公示；街鎮負責復核、匯總、二榜公示，并負責將最終核定的補貼明細錄入“一卡通”系統；區級負責審核匯總與三榜公示。所有公示必須張榜公布，內容真實準確，時間符合規定，并拍照存檔，確保公示內容與實際補貼發放情況一致。
（三）嚴明發放紀律，加強資金監管。嚴禁代領、收費、抵扣、降標、截留、挪用、延遲等行為。全面落實長效監管機制，各街鎮要組織力量定期開展抽查，核查清冊公示真實性，并做好記錄。區農業農村委、區財政局將聯合區紀委監委等部門開展區級抽查。強化日常監管與專項檢查，對弄虛作假、擠占挪用等違法違規行為“零容忍”，依法依規嚴肅追責問責，對涉嫌犯罪的移送司法機關，嚴防補貼資金“跑冒滴漏”。
（四）精準審核對象，掛鉤保護責任。各街鎮必須依據政策精準核定補貼對象與面積，堅決剔除不符合條件的耕地。將補貼發放與耕地地力保護責任落實相掛鉤，嚴禁向已改變用途的耕地或已死亡人員發放補貼。及時維護更新相關補貼系統平臺數據，確保信息準確。
（五）加強政策宣傳，優化信訪處置。各街鎮要廣泛宣傳補貼政策及其與地力保護責任相掛鉤，確保政策內容宣傳到戶。要貫徹落實《綦江區撂荒地治理十條》，對承包耕地撂荒的，督促農戶積極復耕復種。嚴格落實信訪工作責任制，按照“分級負責、歸口管理”原則，對群眾反映的問題務必及時調查、妥善處理，切實維護農民合法權益，將矛盾化解在基層。信訪案件處理情況納入相關工作考核。
（六）規范基礎管理，確保數據質量。各街鎮要進一步完善補貼資金公開公示、檔案管理等規章制度，加強補貼資金全過程監管，落實各級數據審核責任。要深入村社督促指導，發現問題立即糾正，重大情況及時報告。確保各級申報、審核數據真實、完整、準確，夯實補貼規范發放的工作基礎。
各街鎮需認真做好2027年補貼兌付面積核實工作，于2026年12月30日前完成“耕地地力保護服務平臺”錄入并公示確認。工作聯系人及電話：區農業農村委殷視潔，48622188；區財政局楊艷，48623432。
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附件：1.2026年××鎮（街道）耕地地力保護補貼數據備案
表
2.2026年耕地地力保護補貼政策入戶抽查與群眾滿
意度調查表
附件1
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2026年××鎮（街道）耕地地力保護補貼數據備案表
填報單位（蓋章）：?????????????????????????????????????日期：
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街鎮 |
補貼戶數（戶） |
補貼面積（保留兩位小數） |
備注 |
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合計 |
填報人：????????????????????????????????????聯系電話：
附件2
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2026年耕地地力保護補貼政策入戶抽查與群眾滿意度調查表 | ||||||||||
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抽查單位（蓋章）：單位：畝、元 | ||||||||||
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序號 |
農戶姓名 |
所在村、社 |
承包面積 |
補貼面積 |
補貼金額 |
是否公示 |
滿意度調查 |
被抽查農戶簽字 | ||
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 | ||||||||
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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抽查、調查人員簽字： |
抽查時間：年月日 | |||||||||
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填表說明：1.本表抽查時間為11月20日前；2.抽查、調查人員至少2名；3.各級抽查比例不得低于10%。
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