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其他文件
- [ 索引號 ]
- 11500222K36131411J/2022-00023
- [ 發文字號 ]
- 綦水〔2022〕52號
- [ 主題分類 ]
- 水利、水務
- [ 體裁分類 ]
- 其他公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區水利局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-04-22
- [ 發布日期 ]
- 2022-04-25
重慶市綦江區水利局 關于印發《重慶市綦江區水利局水旱災害防御工作預案》的通知
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各街道辦事處，鎮人民政府，局屬各科室、站、中心：
為切實加強綦江區水旱災害防御工作的領導，規范水旱災害防御與應急處置行為，建立健全優化高效、及時有序、分工協作的水旱災害防御體系，根據《重慶市水利局水旱災害防御工作預案（試行）》、《重慶市綦江區防汛抗旱應急預案》、《重慶市綦江區城區防汛應急預案》，按照區水利局職能配置、內設機構職能職責，我局結合實際工作開展情況，對2021年4月19日印發的《重慶市綦江區水利局水旱災害防御工作預案（試行）》進行修編，現將修訂完善的《重慶市綦江區水利局水旱災害防御工作預案》印發你們，請遵照執行，《關于印發<重慶市綦江區水利局水旱災害防御工作預案（試行）>的通知》（綦水〔2021〕81號）同時廢止。
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重慶市綦江區水利局??????
2022年4月22日???????
（此件公開發布）???????????
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重慶市綦江區水利局水旱災害防御
工作預案
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為積極踐行新時期“兩個堅持、三個轉變”綜合防災減災新理念，落實“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調，建立健全優化高效、及時有序、分工協作的水旱災害防御體系，依據重慶市綦江區人民政府辦公室《關于印發重慶市綦江區防汛抗旱應急預案的通知》（綦江府辦發〔2020〕32號）、《關于印發重慶市綦江區城區防汛應急預案的通知》（綦江府辦發〔2020〕30號），按照《重慶市綦江區水利局職能配置、內設機構和人員編制規定》和《關于調整所屬事業單位機構編制事項的通知》（綦委編〔2019〕59號）的職責要求，制定本預案。
一、領導機構及職責
成立重慶市綦江區水利局水旱災害防御工作領導小組，局主要領導任組長，其他局領導任副組長，局機關有關科室、站、中心主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在區水文與水旱災害防御中心，區水文與水旱災害防御中心負責人任辦公室主任。
領導小組成員：
組? 長：唐利超? 局? 長
副組長：余安全? 副局長
??????? 梅? 川? 副局長
??????? 蘭東海? 副局長
成? 員：趙久容? 黨政辦公室主任
黃登茂? 財務審計科科長
李? 斌? 規劃建設科科長
??????? 王? 宏? 水文水資源科科長
??????? 夏? 清? 水利工程管理與移民科
??????? 候光毅? 水生態與河長制科
??????? 王大洪? 水利工程建設質量與安全服務中心
劉? 沖? 水利水電工程建設服務站站長
杜? 娜? 水文與水旱災害防御中心主任
許? 鵬? 水利水電工程運行服務站站長
羅? 柳? 村鎮供水中心主任
楊? 勇? 水利綜合行政執法大隊隊長
敖柳敏? 水質監測中心主任
程? 璐? 水土保持站站長
趙仁憲? 河道事務中心主任
劉? 彧? 移民工作中心主任
（二）工作職責
1.領導小組職責。貫徹落實區委區政府及上級有關部門的水旱災害防御工作部署，負責開展水旱災害防御安全檢查、預警會商、應急督導工作，監督汛期值班值守、重特大信息報告工作落實，視情況決定并組織、指揮、協調重要水工程防汛抗旱調度、重要江河洪水防御，以及跨街鎮或重點區域的水旱災害防御和水利工程防御洪水應急處置等工作。
2.領導小組辦公室職責。承擔領導小組的日常工作。負責組織會商、值班值守、編發通知、公文流轉、物資調配、宣傳報道、信息通報、督導檢查、后勤保障等工作。組織執行領導小組各項決策指令，落實水旱災害防御資金。
3.科室（局屬事業單位）職責。按局黨組明確的職能職責和領導小組的部署，各司其職，相互配合，全力保障各項工作有序高效開展（具體職責詳見附件“局有關科室、站、中心水旱災害防御主要職責”）。
二、應急響應啟動及行動
區水利局建立完善內部的應急響應機制，分級管理，分塊負責，切實履行水旱災害防御及防汛抗洪搶險技術支撐等工作職責。
（一）應急響應分級
根據區委區政府及上級部門部署和水旱災害防御會商意見，按照水旱災害防御、工程險情處置技術支撐的緊要程度，區水利局內部啟動的應急響應從低到高依次分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）4個等級。
（二）應急響應條件及程序
1.Ⅳ級應急響應
（1）啟動條件。出現以下情形之一時，啟動水旱災害防御Ⅳ級應急響應：
①發布綦江區洪水藍色（四級）預警；②發布綦江區干旱藍色預警; ③小型水庫發生較大險情（險情等級標準參見《水庫大壩安全管理應急預案編制導則》（SL/Z 720-2015），下同）；④綦江支流堤防發生較大險情或干流發生一般險情；⑤按照綦江區有關預案要求應啟動Ⅳ級應急響應的；⑥其他有必要啟動Ⅳ級應急響應的情形。
（2）啟動程序。由相關業務主管科室（單位）統籌考慮災情程度，分析評估災情，負責起草應急響應請示，提出響應行動建議，經分管相關業務的局領導同意后啟動。
（3）應急響應行動。
會商與組織：領導小組辦公室組織會商，分析水旱災害形勢，并將水旱災害形勢、應急響應啟動等有關情況報告區委、區政府及區防汛抗旱指揮部，通報區級有關部門，通過信息平臺發布水旱災害防御提示信息；組織有關科室（單位）落實職責，做好有關工作。
應急值班: 值班領導在崗帶班，水旱災害防御中心、涉及業務科室負責人和當天值班人員在崗值班。
水情監測預報：水旱災害防御中心收集市級水文局及周邊水文站水文情況，做好境內中小河流水情監測、分析預判工作，一小時提供一次中小河流水文監測信息，水電工程運行服務站做好水庫報汛工作。
預警信息發布：水旱災害防御中心根據水雨情、旱情監測預報信息，及時發布水情旱情預警信息；編發水旱災害防御工作通知。
水利工程調度及處置：
1.水利水電工程運行服務站：負責已成水庫、水電站、堤防等水利工程調度監督指導工作；已成工程出現險（旱）情的，由水電工程運行服務站組織編發工程險（旱）情處置工作通知，指導受影響街鎮、工程管理單位啟動本級應急響應，及時跟進工程險（旱）情查勘和險（旱）情處置進展情況，及時向領導小組辦公室通報情況。
2.村鎮供水中心：負責村鎮供水工程調度的監督指導工作。村鎮供水工程出現險（旱）情的，由區村鎮供水中心負責組織編發工程險（旱）情處置工作通知，按程序啟動有關工程專項預案，指導受影響街鎮、工程管理單位啟動本級應急響應，及時跟進工程險（旱）情查勘和險（旱）情處置進展情況，及時向領導小組辦公室通報情況。
3.水利水電工程建設服務站、水利工程質量與安全服務中心：負責在建重點水利工程的安全指導監管。如在建工程出現險情的，組織編發工程險情處置工作通知，按程序啟動有關工程專項預案，指導受影響街鎮、建設單位啟動本級應急響應，及時跟進工程險情查勘和險情處置進展情況，及時向領導小組辦公室通報情況；根據安全度汛形勢，組織召開在建工程會議。
4.水文與水旱災害防御中心：負責組織臨時處置物資調配，負責將水工程調度信息及時報送區防汛抗旱指揮部
技術支撐：規劃建設科根據工程險（旱）情從技術專家庫抽取專家組成專家組，并派出指導防御及處置工作。專家組負責做好工程險情分析，參與防御洪水應急搶險、水工程搶險方案擬訂，協助開展險情搶護指導等工作。
局機關其他有關科室（單位）主動關注水旱災害防御動態，結合本單位職責提前做好水旱災害防御準備工作。
2.Ⅲ級應急響應
（1）啟動條件。出現以下情形之一時，啟動水旱災害防御Ⅲ級應急響應：
①發布綦江區洪水黃色預警；②發布綦江區干旱黃色預警；③水庫發生較大險情；④支流堤防發生重大險情或干流發生較大險情；⑤按照有關預案要求應啟動Ⅲ級應急響應的；⑥其他有必要啟動Ⅲ級應急響應的情形。
（2）啟動程序。由相關業務主管科室統籌考慮災情程度，分析評估災情，負責起草應急響應請示，提出響應行動建議，報分管領導審核，經局主要領導同意啟動。
（3）應急響應行動。
在Ⅳ級應急響應的基礎上，進一步做好以下工作：
領導小組根據水旱災害防御及應急處置形勢，將情況上報區委、區政府、區防汛抗旱指揮部、市水利局等市級有關部門。在其辦公室下設置綜合協調組、信息預報組、現場指導組、后勤保障組、信息聯絡組等應急小組。局各組組長落實組員并明確聯絡人后，及時將人員名單報送領導小組辦公室。
①綜合協調組
組長：局主要領導
成員：水文與水旱災害防御中心、黨政辦公室負責人
職責：做好全局水旱災害防御和險情處置工作的總體協調。負責加強對重點區域工作等情況信息進行跟蹤，加密收集整理和報告水旱災害防御情況，傳達水旱災害防御工作要求，防御物資的調度工作；收集整理各應急小組、街鎮防御工作開展落實情況，每日16時實行水旱災害防御工作報告制度。
聯系單位：區防指部、市水利局
②監測預報組
組長：分管水文管理工作的局領導
成員：水文與水旱災害防御中心、水電工程運行服務站、村鎮供水中心負責人
職責：監測預報組半小時一次分析預報預警；以優先保障重點防洪對象為原則，結合水情、工情、旱情，提出在不利情況下的洪水調度、應急水量調度方案。
聯系單位：市水文總站、桐梓水利局、周邊區縣水文站、區氣象局
③現場指導組
第一組組長：唐利超
負責指導街鎮：文龍? 永新? 中峰? 石壕? 東溪。
第二組組長：余安全
負責指導街鎮：石角? 篆塘? 郭扶? 扶歡 新盛 丁山。
第三組組長：梅 川
負責指導街鎮：古南? 通惠? 三江? 安穩? 打通。
第四組組長：蘭東海
負責指導街鎮：三角? 隆盛? 橫山? 永城? 趕水。
成? 員：規劃建設科、水文水資源科、生態河長制科、水利工程建設質量與安全服務中心、水利水電工程建設服務站、水利水電工程運行服務站、水文與水旱災害防御中心、村鎮供水中心、水土保持站、河道事務中心
職? 責：派出指導組（專家組）對主要區域、流域水旱災害防御工作進行督導檢查，指導街鎮開展水旱災害防御和險情處置；做好前期派出工作組相關工作對接，并負責收集工作組現場掌握的情況信息，匯總整理后每1小時報送局綜合協調組。
聯系單位：街鎮現場指揮部、市水利局、區應急局。
④后勤保障組
組? 長：分管辦公室工作的局領導
成? 員：黨政辦公室、財務審計科、水文與水旱災害防御中心負責人
職? 責：負責應急車輛保障工作、防御保障物資的采購工作；做好值班后勤保障工作，做好應急處置人員午餐保障工作。
聯系單位：區應急局
⑤信息聯絡組
組? 長：分管辦公室工作的局領導
成? 員：黨政辦公室、水文與水旱災害防御中心負責人
職? 責：負責防汛調度文件收發、水旱災害信息的收集，每1小時發布一次水情動態，協調新聞媒體及時報道汛情動態、發布汛情通告。
?聯系單位：區府辦、區委辦、區委宣傳部、市水利局、綦江融媒體中心、
3.Ⅱ級應急響應
（1）啟動條件。出現以下情形之一時，啟動水旱災害防御Ⅱ級應急響應：
①發布綦江區洪水橙色預警；②發布綦江區干旱橙色預警；③水庫發生重大險情；④支流堤防發生重大險情或干流堤防發生較大險情；⑤按照有關預案要求應啟動Ⅰ級應急響應的；⑥其他有必要啟動Ⅱ級應急響應的情形。
（2）啟動程序和響應措施。在全區防汛抗旱指揮部的統一指揮調度下，在Ⅲ級應急響應的基礎上進一步充實力量開展相關工作。
4.Ⅰ級應急響應
（1）啟動條件。出現以下情形之一時，啟動水旱災害防御Ⅰ級應急響應：①發布綦江區洪水紅色預警；②發布綦江區干旱紅色預警；③水庫發生特別重大險情；④干流堤防發生重大險情；⑤按照有關預案要求應啟動Ⅰ級應急響應的；⑥其他有必要啟動Ⅰ級應急響應的。
（2）啟動程序和響應措施。在全區防汛抗旱指揮部的統一指揮調度下，在Ⅱ級應急響應的基礎上進一步充實力量開展相關工作。
（三）應急響應調整和終止
響應級別隨原啟動條件的發展變化而進行相應調整：①全區洪水、干旱預警等級調整；②水利工程險情發展態勢；③其他需要調整或終止的情況。調整和終止程序按照相應級別啟動程序進行。
三、工作要求
（一）局水旱災害防御工作實行統一領導、分塊負責、全員參與的工作體制，各科室（單位）負責人應切實履行工作職責，合理調配人員，全面落實水旱災害防御、應急搶險技術支撐任務。
（二）局各科室（單位）應切實把水旱災害防御工作納入各自的工作職責，任務落實到人，保證應急響應期間及時上崗到位。
（三）全局干部職工均有參加水旱災害防御工作的責任和義務，在汛期保持24小時通訊暢通，應急響應期間，應以水旱災害防御為主，隨叫隨到，確保及時參加水旱災害防御工作。
（四）水旱災害防御工作納入干部職工年度考核，對不服從指揮調度、履職不到位的，實行一票否決，造成嚴重后果的，將啟動問責程序，嚴肅追責問責。
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附件：1.局有關科室、站、中心水旱災害防御主要職責
2.綦江區水利局水旱災害防御處置工作圖
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附件1
局有關科室、站、中心水旱災害防御
主要職責
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黨政辦公室：負責安排協調局領導帶班值班；審核水旱災害防御綜合性文字材料；牽頭開展水旱災害新聞宣傳和輿情應對；牽頭重要會議和重大活動；負責與上級部門的工作銜接和協調；負責應急響應期間值班人員安排；負責組織發布水情和水旱災害防御工作動態信息。
財務審計科：負責保障水旱災害防御體系建設及水毀工程修復資金，協助后勤保障工作。
規劃建設科：負責水旱災害防御專家庫建立，牽頭負責搶險技術支撐工作，派出技術指導小組；負責指導水旱災害防御有關規劃的編制工作；配合開展水旱災害防御工作檢查。
水文與水資源科：負責職能范圍內水旱災害防御檢查；配合統計受災情況，協同做好搶險技術支撐工作。
水利工程管理與移民科：負責職能范圍內水旱災害防御檢查；配合統計受災情況，協同做好搶險技術支撐工作。。
水生態與河長制科：負責監督開發性項目、生產經營性項目影響河道行洪安全、水質安全的行為整改；負責職能范圍內水旱災害防御檢查；配合統計受災情況，協同做好搶險技術支撐工作。
水利工程建設質量與安全服務中心：負責水利工程建設安全生產工作；負責職能范圍內的水旱災害防御檢查；配合統計受災情況，協同做好搶險技術支撐工作。
水電工程建設服務站：負責在建水利水電工程的安全巡查；負責在建水利水電工程度汛方案編制，落實度汛措施；負責職能范圍內水旱災害防御檢查；配合統計受災情況，協同做好搶險技術支撐工作。
水文與水旱災害防御中心：負責上下聯絡，督辦，指令、信息的上傳下達，以及各應急工作組間的工作協調；起草水旱災害防御工作有關文件、材料；收集、匯總水情和水旱災害防御工作動態信息；承擔汛期水文站24小時值班和水雨情旱情監測預警工作；負責組織編制水旱災害防御方案，監測重要江河汛情動態；組織收集水旱災害情況，實施水毀工程修復工作；協同做好搶險技術支撐工作。
水電工程運行服務站：負責監督水庫、電站按規程或運用方案調度運行；負責監測水庫汛情動態；負責職能范圍內的水旱災害防御檢查；配合統計受災情況，協同做好搶險技術支撐工作。
村鎮供水中心：負責編制全區村鎮供水規劃、指導村鎮供水工程建設和運營管理，保障干旱期間村鎮正常供水；負責職能范圍內的水旱災害防御檢查；配合統計受災情況，協同做好搶險技術支撐工作。
水利綜合行政執法大隊:負責開展影響度汛安全的執法活動；負責職能范圍內的水旱災害防御檢查；協同做好搶險技術支撐工作。
水質監測中心：負責各類蓄水、供水工程的水質監測，保障村鎮供水水質安全。
水土保持站：負責督促水土保持工程建設項目落實度汛措施；負責職能范圍內的水旱災害防御檢查；配合統計受災情況，協同做好搶險技術支撐工作。。
河道事務中心：組織實施河道管理范圍內工程建設方案審查和防洪論證制度；負責河道清“四亂”；負責職能范圍內的水旱災害防御檢查；配合統計受災情況，協同做好搶險技術支撐工作。
移民工作中心：負責職能范圍內的水旱災害防御檢查；配合統計受災情況，協同做好搶險技術支撐工作。
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