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辦理結(jié)果
- [ 索引號 ]
- 11500222MB1959811F/2026-00090
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦環(huán)罰〔2026〕12號
- [ 主題分類 ]
- 城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護
- [ 體裁分類 ]
- 行政執(zhí)法
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2026-03-09
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2026-03-11
重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（重慶海塑建材有限公司）
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當事人名稱：重慶海塑建材有限公司
法定代表人：吳小兵
統(tǒng)一社會信用代碼：91500222798016131X
地址：重慶市綦江區(qū)工業(yè)園區(qū)（齒輪城A區(qū)啟動區(qū)）
一、環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由
我局于2025年12月2日對重慶海塑建材有限公司進行了調(diào)查，重慶海塑建材有限公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：2025年12月2日，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，重慶海塑建材有限公司邊角料破碎、型材擠出等涉氣工序在生產(chǎn)。重慶海塑建材有限公司在綦江區(qū)2025年第三次重污染天氣黃色預警（Ⅲ級應急響應）期間（2025年11月30日0時至2025年12月3日13時），未按照要求落實該公司“黃色及以上預警期間，涉氣工序停產(chǎn)”的應急減排措施，構(gòu)成不按規(guī)定落實應急減排措施的環(huán)境違法行為。
以上事實有以下證據(jù)為證：
1.2025年12月2日我局對重慶海塑建材有限公司現(xiàn)場檢查時所做的《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》（附現(xiàn)場工作人員田*源身份證復印件及授權(quán)委托書）及有關(guān)《行政檢查審批表》（編號：綦環(huán)審〔2025〕137號）、《行政檢查通知書》（編號：綦環(huán)檢（通）〔2025〕137號）、《行政檢查情況記錄表》（編號：綦環(huán)檢〔2025〕137號）各1份；
2.2025年12月5日我局對重慶海塑建材有限公司安全負責人郭*忠所做的《調(diào)查詢問筆錄》（附郭*忠身份證復印件）1份；
3.2025年12月5日重慶海塑建材有限公司提供的《重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于重慶海塑建材有限公司塑料制品生產(chǎn)項目環(huán)境影響后評價備案的函》（渝（綦）環(huán)函〔2019〕001號）、《重慶海塑建材有限公司塑料制品生產(chǎn)項目竣工環(huán)境保護驗收意見》、《重慶市建設項目竣工環(huán)境保護驗收批復》（渝（綦）環(huán)驗〔2020〕08號）、《排污許可證》（證書編號：91500222798016131X001R）、《重慶海塑建材有限公司2025年重污染天氣應急減排“一廠一策”實施方案》（部分）、《稱重記錄表（2025年12月2日）》復印件及重慶海塑建材有限公司應急減排措施提交審核頁面截圖打印件各1份；
4.2025年12月8日我局提取的綦江區(qū)空氣重污染天氣應急指揮部辦公室《關(guān)于啟動重慶市綦江區(qū)2025年第三次重污染天氣應急響應的通知》和《關(guān)于解除重慶市綦江區(qū)2025年第三次重污染天氣應急響應的通知》復印件及我局在“綦江生態(tài)環(huán)境”微信公眾號發(fā)布《綦江區(qū)啟動2025年第三次重污染天氣黃色預警》頁面截圖、綦江區(qū)工業(yè)廢氣管控微信群聊天記錄截圖、重慶海塑建材有限公司在《綦江區(qū)重污染天氣應急響應期間減排措施名單（1130）》在線表格填報內(nèi)容截圖打印件各1份；
5.2025年12月2日我局對重慶海塑建材有限公司現(xiàn)場檢查時所拍攝的視聽資料1份；
6.2025年12月5日我局在信用中國網(wǎng)站提取的重慶海塑建材有限公司《法人和非法人組織公共信用信息報告》打印件1份；
7.2025年12月9日我局對重慶海塑建材有限公司下達的《責令改正違法行為決定書》（綦環(huán)改〔2025〕49號）及送達回證1份；
8.2025年12月9日我局對重慶海塑建材有限公司現(xiàn)場檢查時所做的《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》1份；
9.2026年2月2日重慶海塑建材有限公司提供的《情況說明》1份；
10.2026年2月10日我局提取的《索賠啟動登記表》、《生態(tài)環(huán)境損害簡易鑒定評估委托協(xié)議》、《重慶海塑建材有限公司未落實重污染天氣黃色預警減排措施造成大氣生態(tài)環(huán)境損害專家評估意見》、《生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查情況登記表》、《索賠終止登記表》復印件各1份；
11.2025年12月5日重慶海塑建材有限公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91500222798016131X）復印件1份。
證據(jù)1、5、11證明違法主體是重慶海塑建材有限公司，且我局對重慶海塑建材有限公司的違法行為具有管轄權(quán)。
證據(jù)1-5證明重慶海塑建材有限公司不按規(guī)定落實應急減排措施的違法事實真實存在。
證據(jù)6-10證明重慶海塑建材有限公司的裁量情節(jié)和整改情況。
重慶海塑建材有限公司的上述行為違反了《重慶市大氣污染防治條例》第二十五條“市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據(jù)應急需要可以采取減少燃煤使用、責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑施工、限制部分機動車行駛、停止露天燒烤、禁止燃放煙花爆竹、增加人工降雨等應急措施，告知公眾采取健康防護措施。有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定落實應急措施。”的有關(guān)規(guī)定。
我局于2026年2月27日向重慶海塑建材有限公司直接送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（綦環(huán)罰告〔2026〕11號），告知陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。
重慶海塑建材有限公司在告知的期限內(nèi)未進行陳述申辯，也未申請聽證。
我局認為：重慶海塑建材有限公司在綦江區(qū)2025年第三次重污染天氣黃色預警（Ⅲ級應急響應）期間，邊角料破碎、型材擠出等涉氣工序在生產(chǎn)，未按照要求落實該公司“黃色及以上預警期間，涉氣工序停產(chǎn)”的應急減排措施，已違反《重慶市大氣污染防治條例》第二十五條的相關(guān)規(guī)定，依法應承擔相應的法律責任。遵照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》（渝環(huán)規(guī)〔2025〕6號）及附件1《生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量因子及計算公式》，確定重慶海塑建材有限公司違法行為裁量因子如下：一、個性裁量因子：1.排污單位管理類別：簡化管理（裁量等級2）；2.污染防治設施運行情況：全部正常運行（裁量等級1）；二、共性裁量因子：1.兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)：未受到行政處罰的（裁量等級1）；2.兩年內(nèi)受處罰情況：罰款10萬以下、警告或者通報批評等（裁量等級1）；3.配合調(diào)查情況：積極配合調(diào)查（裁量等級1）；4.兩年內(nèi)因生態(tài)環(huán)境問題被投訴、信訪或者舉報情況：無（裁量等級1）；5.造成突發(fā)環(huán)境事件嚴重程度：未造成（裁量等級1）；三、修正裁量因子：1.改正情況:整改措施已落實（裁量等級-2）；2.主觀過錯程度：故意（裁量等級1），因該公司積極履行生態(tài)環(huán)境損害修復、賠償責任，主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果，符合《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》（渝環(huán)規(guī)〔2025〕6號）第十條第一項、第八項“有下列情形之一的，應當從輕或者減輕處罰：（一）主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；……（八）生態(tài)環(huán)境損害賠償義務人積極履行生態(tài)環(huán)境損害修復、賠償責任的；……”和第十四條第一項“生態(tài)環(huán)境違法行為當事人具有多種裁量情節(jié)的，按照下列規(guī)則實施處罰：（一）具有2個或者2個以上從輕情節(jié)且不具有從重情節(jié)的，一般按照最低處罰幅度實施行政處罰；……”的有關(guān)規(guī)定，我局決定對重慶海塑建材有限公司本次環(huán)境違法行為按最低處罰幅度處罰款50000元。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第七十一條“違反本條例規(guī)定，有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定落實應急減排措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處五萬元以上五十萬元以下罰款；土石方作業(yè)、建筑施工單位拒不執(zhí)行的，由對其揚塵污染防治負有監(jiān)督管理職責的部門處一萬元以上十萬元以下罰款。”的有關(guān)規(guī)定，我局決定對重慶海塑建材有限公司作出如下行政處罰：
處罰款50000元（大寫：伍萬元整）。
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到我局領(lǐng)取繳款通知書，并將罰款繳入?yún)^(qū)財政專項賬戶。逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市綦江區(qū)人民政府申請復議，也可在六個月內(nèi)直接向重慶市南岸區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第四項和《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
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