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法定主動(dòng)公開內(nèi)容
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監(jiān)督檢查
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檢查計(jì)劃
- [ 索引號(hào) ]
- 11500222MB1959811F/2023-00230
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- [ 主題分類 ]
- 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)
- [ 體裁分類 ]
- 行政執(zhí)法
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-08-03
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-08-03
綦江區(qū)2023年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查計(jì)劃
為貫徹落實(shí)2022年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕1號(hào)）要求，全面推行生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查計(jì)劃制度，制定本檢查計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會(huì)、市委六屆一次、二次全會(huì)精神，深化落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局工作部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、依法執(zhí)法，方向不變、力度不減，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理，統(tǒng)籌落實(shí)現(xiàn)場檢查計(jì)劃、“雙隨機(jī)、一公開”和正面清單制度，實(shí)施差異化分類監(jiān)管，高效統(tǒng)籌執(zhí)法資源。
二、主要內(nèi)容
（一）渝黔毗鄰地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查計(jì)劃
檢查范圍：重慶市綦江區(qū)與遵義市桐梓縣跨省界流域上下游地區(qū)。
檢查對(duì)象：重慶市綦江區(qū)與遵義市桐梓縣跨省界流域上下游地區(qū)等重點(diǎn)流域。
時(shí)間安排：動(dòng)員部署階段（1月），全面實(shí)施階段（2月至11月），總結(jié)提高階段（12月20日前）。
責(zé)任科室：執(zhí)法支隊(duì)（五大隊(duì)），污防科。
（二）大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法現(xiàn)場檢查計(jì)劃
檢查范圍：一是工業(yè)園區(qū)及大氣監(jiān)測站點(diǎn)5公里范圍的區(qū)域；涉VOCs、NOx、顆粒物排放企業(yè)的集中區(qū)域；群眾信訪投訴熱點(diǎn)區(qū)域。二是以在建建筑工地為重點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)一體推進(jìn)。
檢查重點(diǎn)：一是扎實(shí)開展涉氣典型企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。二是認(rèn)真落實(shí)不利氣象條件超標(biāo)預(yù)警期間執(zhí)法抽查。三是持續(xù)加強(qiáng)尾氣污染執(zhí)法監(jiān)管力度。四是切實(shí)抓牢涉ODS生產(chǎn)、使用、銷售企業(yè)及群眾反映強(qiáng)烈的餐飲企業(yè)等其他大氣污染執(zhí)法管控。五是按照“三個(gè)一批”分類管理要求，從強(qiáng)化日常指導(dǎo)幫扶和突出重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)管理兩方面，做好夜間建筑施工噪聲管理。
時(shí)間安排：2月開展綦江區(qū)工業(yè)園區(qū)、汽修企業(yè)VOCs廢氣治理問題整改工作，3月開展綦江區(qū)2023年加油站環(huán)境安全管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，4月開展綦江區(qū)2023年燒結(jié)磚瓦企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，5月開展綦江區(qū)2023年汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，督導(dǎo)整改階段（6月—10月），總結(jié)鞏固提升階段（11-12月）。
責(zé)任科室：污防科、審批科、執(zhí)法支隊(duì)、監(jiān)測站。
（三）危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“兩打”專項(xiàng)）檢查計(jì)劃
檢查范圍：一是危險(xiǎn)廢物方面，排查重點(diǎn)產(chǎn)廢單位、危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營單位，群眾反映強(qiáng)烈的涉危險(xiǎn)廢物突出問題。二是重點(diǎn)排污單位中安裝自動(dòng)監(jiān)測的單位，排查自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)是否存在弄虛作假的違法犯罪行為。
檢查重點(diǎn)：核查產(chǎn)廢單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位臺(tái)賬記錄和申報(bào)的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量與實(shí)際情況是否相符；危險(xiǎn)廢物貯存情況與臺(tái)賬是否相符；核實(shí)是否存在危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為，是否存在以逃避監(jiān)管方式排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，是否存在將危險(xiǎn)廢物提供給無證經(jīng)營單位利用處置等環(huán)境違法行為。檢查重點(diǎn)排污單位是否存在自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為。
時(shí)間安排：按照重慶市2023年深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間安排開展專項(xiàng)執(zhí)法工作，總結(jié)提高階段（12月31日前）。
責(zé)任科室：固土輻科、執(zhí)法支隊(duì)、監(jiān)測站。
（四）環(huán)境安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)檢查計(jì)劃
檢查范圍：轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、較大及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、沿江化工企業(yè)、尾礦庫、集中式飲用水水源地、涉危險(xiǎn)廢物和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)等。
檢查重點(diǎn)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)較大及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、沿江化工企業(yè)、尾礦庫、集中式飲用水水源地、涉危險(xiǎn)廢物和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)等，深入查找企業(yè)存在的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。
時(shí)間安排：動(dòng)員部署階段（1月），全面實(shí)施階段（2月至11月），總結(jié)提高階段（12月20日前）。
責(zé)任科室：污防科、固土輻科、執(zhí)法支隊(duì)、監(jiān)測站。
（五）自然保護(hù)地專項(xiàng)執(zhí)法現(xiàn)場檢查計(jì)劃
檢查范圍：重點(diǎn)排查自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和巡視巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的自然保護(hù)地、遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)存在問題的自然保護(hù)地和媒體曝光、審計(jì)通報(bào)或群眾舉報(bào)的自然保護(hù)地。
檢查重點(diǎn)：重點(diǎn)查處自然保護(hù)地內(nèi)非法開礦、修路、筑壩、建設(shè)等造成生態(tài)破壞的違法行為。
時(shí)間安排：動(dòng)員部署階段（1月），全面實(shí)施階段（2月至11月），總結(jié)提高階段（12月20日前）
責(zé)任科室：生態(tài)科、執(zhí)法支隊(duì)。
（六）綜合性執(zhí)法檢查計(jì)劃
檢查范圍：對(duì)涉及水、噪聲、建設(shè)項(xiàng)目、排污許可等方面進(jìn)行檢查。
檢查重點(diǎn)：一是涉及綦江境內(nèi)的重點(diǎn)流域，飲用水水源地，入河排污口、沿（綦江）河重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施，城市污水處理設(shè)施，醫(yī)療廢水、“三磷”廢水企業(yè)等；二是以在建建筑工地為重點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)一體推進(jìn)；三是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收方面。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工自主驗(yàn)收環(huán)節(jié)開展檢查，《綦江區(qū)2023年度生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》，對(duì)納入“雙隨機(jī)、一公開”建設(shè)項(xiàng)目開展抽查，對(duì)部批、市批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“全覆蓋”檢查。對(duì)于環(huán)境影響大、工藝復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，可以組織審批、監(jiān)測、執(zhí)法、第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)等共同參與監(jiān)督檢查工作；四是排污許可方面。對(duì)許可類、登記類排污單位按照《綦江區(qū)2023年度生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》開展執(zhí)法抽查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)49家排污許可重點(diǎn)管理類單位進(jìn)行“全覆蓋”檢查。
時(shí)間安排：動(dòng)員部署階段（1月），全面實(shí)施階段（2月至11月），強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（12月10日前）。
責(zé)任科室：執(zhí)法支隊(duì)，生態(tài)科，污防科、審批科、監(jiān)測站。
三、工作要求
（一）科學(xué)制定本級(jí)現(xiàn)場檢查計(jì)劃。實(shí)施執(zhí)法現(xiàn)場檢查計(jì)劃制度，是生態(tài)環(huán)境部在全國統(tǒng)一部署的重要改革舉措，對(duì)提升執(zhí)法計(jì)劃性，減少執(zhí)法隨意性，具有重要意義。執(zhí)法支隊(duì)、相關(guān)科室要認(rèn)真組織實(shí)施，依據(jù)履職要求，結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法力量、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等情況制定年度執(zhí)法現(xiàn)場檢查計(jì)劃并按月細(xì)化落實(shí)。各牽頭科室應(yīng)按月將工作開展情況報(bào)執(zhí)法支隊(duì)綜合科匯總，并以表格形式上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測工作聯(lián)動(dòng)。執(zhí)法支隊(duì)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)要建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)執(zhí)法現(xiàn)場檢查計(jì)劃及時(shí)制定執(zhí)法監(jiān)測計(jì)劃，將執(zhí)法監(jiān)測經(jīng)費(fèi)納入執(zhí)法工作預(yù)算。發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)有資質(zhì)、能力強(qiáng)、信用好的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與執(zhí)法監(jiān)測工作。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查計(jì)劃。要嚴(yán)格控制現(xiàn)場檢查頻次和規(guī)模，加強(qiáng)部門、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”制度和監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度要求，推行非現(xiàn)場執(zhí)法，避免多頭重復(fù)執(zhí)法。要強(qiáng)化執(zhí)法公示，要以官方網(wǎng)站為主要載體，強(qiáng)化事前公開，主動(dòng)公開執(zhí)法現(xiàn)場檢查計(jì)劃；加強(qiáng)事后公開，及時(shí)公開行政執(zhí)法決定；對(duì)涉及“雙隨機(jī)、一公開”的執(zhí)法現(xiàn)場檢查計(jì)劃、檢查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開。要提高保障能力，配備必要的執(zhí)法裝備，在組織、指揮、人員調(diào)度和經(jīng)費(fèi)上予以保障。
