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檢查計劃
- [ 索引號 ]
- /2023-00397
- [ 發(fā)文字號 ]
- 無
- [ 主題分類 ]
- 衛(wèi)生、計劃生育、婦女兒童
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)衛(wèi)生健康委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-05-06
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-05-06
重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊2023年衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、市第六次黨代會和六屆二次全會精神、區(qū)第三次黨代會和三屆四次全會精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強執(zhí)法能力建設(shè)、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法查處和糾正各類衛(wèi)生健康違法行為，推動衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展，努力推進衛(wèi)生健康執(zhí)法工作再上新臺階。
二、工作重點
（一）協(xié)助區(qū)衛(wèi)生健康委構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管體系，全面提升我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管水平。繼續(xù)開展專項監(jiān)督檢查，加大對醫(yī)療美容市場依法執(zhí)業(yè)的綜合監(jiān)管力度，促進醫(yī)療機構(gòu)建立健全依法執(zhí)業(yè)自查制度。繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī)、非法采供血行為的高壓態(tài)勢。繼續(xù)開展醫(yī)療市場的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。進一步加強采供血監(jiān)督執(zhí)法工作，不斷完善血液安全監(jiān)督的制度建設(shè)和措施手段。
（二）開展公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、涉水產(chǎn)品監(jiān)督抽查，全面落實飲用水衛(wèi)生安全巡查，完成游泳場所及生活飲用水專項監(jiān)督工作，做好重大活動公共衛(wèi)生安全保障。
（三）加強學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查，開展學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置和舉報投訴的調(diào)查處理，做好中、高考期間學(xué)校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。
（四）加強對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、結(jié)核病防治所、母嬰保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況、醫(yī)療廢物處置情況和生物實驗室管理情況以及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動情況的監(jiān)督檢查。
（五）加強消毒產(chǎn)品監(jiān)管，加大對消毒產(chǎn)品違法添加、違法宣傳問題的抽查，加強抗（抑）菌制劑監(jiān)管。
（六）貫徹落實《職業(yè)病防治法》《放射診療管理規(guī)定》。加強對醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害的監(jiān)督管理，加大對醫(yī)療機構(gòu)放射診療各類違法違規(guī)行為的查處力度。
（七）落實健康中國職業(yè)健康保護行動要求，開展煤礦、冶金、化工、建材等重點行業(yè)的專項整治。
（八）深入推行“雙隨機、一公開”，完成國家監(jiān)督抽檢任務(wù)。深入開展各類專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法行為，切實保障群眾健康權(quán)益。
三、檢查內(nèi)容
（一）公共場所衛(wèi)生檢查內(nèi)容
1.衛(wèi)生管理。衛(wèi)生許可證持有情況，衛(wèi)生管理制度（檔案）建立情況，從業(yè)人員有效健康證明持有情況，對空氣、水質(zhì)、照明、噪聲、顧客用品用具等衛(wèi)生檢測情況，衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生信譽度等級和衛(wèi)生檢測結(jié)果公示情況。
2.設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。防病媒生物或廢棄物存放設(shè)施設(shè)備配備、使用情況，清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備設(shè)置、使用情況，公共衛(wèi)生間設(shè)置、使用情況，游泳場所浸腳消毒池設(shè)置、使用情況。
3.通風(fēng)系統(tǒng)。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檔案建立情況，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或衛(wèi)生評價情況，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒情況。
4.用品用具。公共用品用具清洗、消毒、保潔情況，一次性用品用具使用情況，索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關(guān)資料情況。
5.禁止吸煙。禁止吸煙警語和標(biāo)志設(shè)置情況，室內(nèi)公共場所禁止吸煙情況。
6.其他。住宿場所按照《艾滋病防治條例》放置安全套或者發(fā)售設(shè)施情況，生活美容場所是否違法開展醫(yī)療美容。
（二）生活飲用水衛(wèi)生檢查內(nèi)容
1.有效衛(wèi)生許可證持有情況；
2.從業(yè)人員有效體檢合格證明持有情況；
3.供管水人員經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況；
4..集中式飲用水水源衛(wèi)生防護是否符合衛(wèi)生要求；
5.供水水質(zhì)消毒是否符合要求；
6.開展水質(zhì)自檢情況；
7.使用的涉水產(chǎn)品持有效衛(wèi)生許可情況。
（三）學(xué)校衛(wèi)生檢查內(nèi)容
1.教學(xué)、生活環(huán)境衛(wèi)生。教室墻壁和頂棚顏色，教室采光情況，教室是否有防止窗的直接眩光措施，人工照明裝設(shè)情況，燈管裝設(shè)情況，是否設(shè)有黑板局部照明燈，黑板有無破損、眩光，課桌椅配備情況，教室通風(fēng)情況，教學(xué)樓廁所設(shè)置情況，新裝修完的教室是否按要求進行室內(nèi)空氣檢測，學(xué)生宿舍通風(fēng)情況等。
2.傳染病防控。學(xué)校是否按要求配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員或保健教師，學(xué)校是否按要求設(shè)立衛(wèi)生室或保健室，是否有傳染病預(yù)防控制的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度（一案八制），是否專人負責(zé)疫情報告，新生入學(xué)接種證查驗登記情況，學(xué)生健康體檢檔案建立情況等。
3.生活飲用水衛(wèi)生。自建設(shè)施集中式供水是否依法取得衛(wèi)生許可證，自建設(shè)施集中式供水水源衛(wèi)生防護是否合格，自建設(shè)施集中式供水是否有水質(zhì)消毒設(shè)施設(shè)備，二次供水蓄水池周圍有無污染源，次供水蓄水設(shè)施是否定期（每年一次）清洗、消毒，分散式供水是否有衛(wèi)生安全防護設(shè)施并對水質(zhì)進行消毒，是否配備專（兼）職供水人員等。
（四）傳染病防治檢查內(nèi)容
1.綜合管理。建立傳染病防治、疫情報告、醫(yī)療廢物、生物安全等管理組織的情況。
2.預(yù)防接種。接種免疫規(guī)劃疫苗經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門指定或接種非免疫規(guī)范疫苗報衛(wèi)生健康行政部門備案情況，接種疫苗遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案情況，疫苗接收、購進、儲存、配送、供應(yīng)、接種、處置記錄情況，疫苗的品種和接種方法公示情況，接種前告知情況，接種前“三查七對一驗證”實施情況等。
3.疫情報告和控制。門診登記情況，傳染病疫情登記、報告卡填寫情況，傳染病分診點設(shè)置情況，從事傳染病診治的醫(yī)護人員、就診病人采取相應(yīng)的衛(wèi)生防護措施情況等。
4.消毒隔離。消毒隔離知識培訓(xùn)情況，消毒產(chǎn)品進貨檢查驗收情況，配備醫(yī)務(wù)人員個人防護和手衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備并規(guī)范使用情況，環(huán)境、物表等清潔消毒情況，規(guī)范使用消毒產(chǎn)品情況，開展消毒與滅菌效果監(jiān)測情況。
5.廢物處置。醫(yī)療廢物處置工作培訓(xùn)情況，醫(yī)療廢物分類收集情況，醫(yī)療廢物交接運送、暫存及處置登記情況，專用包裝物及容器使用情況，醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施建立情況，醫(yī)療廢物是否交由有資質(zhì)的機構(gòu)集中處置，相關(guān)工作人員配備必要的防護用品并定期進行健康體檢情況等。
6.生物實驗室。生物實驗室組織機構(gòu)建立情況，生物安全管理制度建立情況，人員管理情況，設(shè)施設(shè)備管理情況，菌毒種或樣本管理情況、醫(yī)療廢棄物管理情況等。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生檢查內(nèi)容
1.醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)管理。執(zhí)業(yè)許可證管理是否符合要求，人員資格管理（未使用非衛(wèi)生技術(shù)人員）是否符合要求，醫(yī)療機構(gòu)診療活動管理是否符合要求，健康體檢管理是否符合要求。
2.醫(yī)務(wù)人員管理。醫(yī)師管理是否符合要求，外國醫(yī)師管理是否符合要求，鄉(xiāng)村醫(yī)生管理是否符合要求，護士管理是否符合要求，醫(yī)技人員管理是否符合要求等。
3.藥品和醫(yī)療器械管理。麻醉藥品和精神藥品管理是否符合要求，抗菌藥物管理是否符合要求，醫(yī)療器械管理是否符合要求。
4.醫(yī)療技術(shù)管理。禁止臨床應(yīng)用技術(shù)管理是否符合要求，限制臨床應(yīng)用技術(shù)管理是否符合要求，醫(yī)療美容管理是否符合要求，臨床基因擴增管理是否符合要求，干細胞臨床研究管理是否符合要求，臨床研究管理是否符合要求。
5.醫(yī)療文書管理。處方管理是否符合要求，病歷管理是否符合要求，醫(yī)學(xué)證明文件管理是否符合要求。
6.質(zhì)量管理。醫(yī)療質(zhì)量管理是否符合要求，醫(yī)療事故管理是否符合要求，院前急救管理是否符合要求，醫(yī)療糾紛管理是否符合要求。
7.精神衛(wèi)生法管理是否符合要求。
8.中醫(yī)機構(gòu)管理是否符合要求。
（六）職業(yè)健康檢查內(nèi)容
是否設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，是否配備專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員是否接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)病危害防治計劃和實施方案制定情況，職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程建立情況，職業(yè)病危害因素檢測情況，職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價情況，從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)健康檢查情況，職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立情況，職業(yè)病危害項目申報情況等。
（七）婦幼健康檢查內(nèi)容
機構(gòu)及人員資質(zhì)情況、法律法規(guī)執(zhí)行情況、制度建立情況等。
（八）消毒產(chǎn)品檢查內(nèi)容
消毒產(chǎn)品進貨檢查驗收制度建立情況，索證情況消毒產(chǎn)品標(biāo)簽（銘牌）、說明書是否符合要求，消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量情況等。
（九）放射診療檢查內(nèi)容
1.放射診療許可是否符合有關(guān)規(guī)定。
2.放射診療建設(shè)項目是否符合有關(guān)規(guī)定。
3.放射診療場所及其防護措施是否符合有關(guān)規(guī)定。
4.放射診療設(shè)備及配套設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)定。
5.放射工作人員管理是否符合有關(guān)規(guī)定。
6.開展放射診療的人員條件是否符合有關(guān)規(guī)定。
7.對患者、受檢者及其他人員的保護是否符合有關(guān)規(guī)定。
8.放射事件預(yù)防處置是否符合有關(guān)規(guī)定。
9.職業(yè)病人管理是否符合有關(guān)規(guī)定。
10.檔案管理與體系建設(shè)是否符合有關(guān)規(guī)定。
11.管理制度是否符合有關(guān)規(guī)定。
四、工作要求
（一）按時完成執(zhí)法檢查任務(wù)。各大隊要結(jié)合重慶市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法總隊《2023年度全市區(qū)縣衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法績效評價標(biāo)準(zhǔn)》，按時完成國家隨機監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督執(zhí)法、案件查處等工作任務(wù)。對于2022年檢查中存在問題的單位要通過“回頭看”等方式督促問題整改到位。
（二）規(guī)范提升執(zhí)法監(jiān)管水平。進一步提高監(jiān)管水平，規(guī)范行政執(zhí)法檢查和行政處罰行為，不發(fā)生因被相對人提起行政復(fù)議和行政訴訟導(dǎo)致行政處罰決定被撤銷、變更的案件。
（三）依法嚴(yán)格處罰違法行為。按照“嚴(yán)字當(dāng)頭、落實到位”要求，依法處罰衛(wèi)生健康違法行為，確保執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保監(jiān)督檢查的嚴(yán)肅性。
