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其他公文
- [ 索引號 ]
- 11500222768886646P/2023-00007
- [ 發(fā)文字號 ]
- 丁山府發(fā)〔2023〕13號
- [ 主題分類 ]
- 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)丁山鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-03-20
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-05-09
重慶市綦江區(qū)丁山鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《丁山鎮(zhèn)2023年重大動物疫病綜合防控工作實施方案》的通知
各村（居）、科室、站、所：
為切實做好2023年春、秋季重大動物疫病綜合防控工作，我鎮(zhèn)制定了《丁山鎮(zhèn)2023年重大動物疫病綜合防控行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)丁山鎮(zhèn)人民政府??
2023年3月20日???
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丁山鎮(zhèn)2023年重大動物疫病綜合防控工作實施方案
為貫徹落實國家動物疫病強制免疫計劃，結(jié)合區(qū)關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)2023年春季動物疫病綜合防控行動方案》的通知（綦動防辦發(fā)〔2023〕1號）文件要求，切實做好2023年重大動物疫病綜合防控工作（以下簡稱春秋防工作），有效應(yīng)對當前復(fù)雜嚴峻的非洲豬瘟等動物疫病防控形勢，決定春、秋兩季在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展重大動物疫病綜合防控行動，特制定本方案。
一、行動時間
春季防疫于3月10日開始至4月25日結(jié)束，秋季防疫于9月10日開始至10月25日結(jié)束。
?二、工作目標
（一）強制免疫目標。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻疫等強制免疫病種的應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到70%以上?？袢?yīng)免犬免疫密度達到100%。
（二）疫情普查目標。畜禽養(yǎng)殖場戶動物疫病的普查面達到100%；對普查發(fā)現(xiàn)的動物疫病規(guī)范處置率達到100%。
（三）消毒驅(qū)蟲目標。畜禽圈舍消毒面達到100%，畜禽驅(qū)蟲指導(dǎo)面達到100%。
（四）防疫監(jiān)管目標。畜禽養(yǎng)殖場戶監(jiān)督檢查面達到100%，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為處理率達到100%。
（五）動物疫病監(jiān)測目標。按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于2023年動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查計劃要求，按時、按量、保質(zhì)開展動物疫病監(jiān)測工作。
三、總體要求
緊緊圍繞“三個努力確保”(確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、確保不發(fā)生重大工作責任事故)的防控工作目標，周密部署、強化措施、統(tǒng)籌安排，切實抓好我鎮(zhèn)高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病等人畜共患病的防控，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保護人民群眾身體健康，保障公共衛(wèi)生安全，促進畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
四、工作職責
為切實落實防控工作“三大責任”村（居）委會屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國家動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2023—2025年）的通知》、《重大動物防疫條例》等法律法規(guī)等文件精神，現(xiàn)對各村（居）在春、秋防工作中的主要職責進一步明確。
1.丁山鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部辦公室：負責全鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作的牽頭組織協(xié)調(diào)，制訂全鎮(zhèn)動物疫病防控工作方案；統(tǒng)籌人力、物力和財力實施、督查強制免疫等動物疫病防控工作；預(yù)警預(yù)報重大動物疫情，牽頭應(yīng)急處置確診疫情及善后工作；會同鎮(zhèn)建環(huán)辦、市場監(jiān)管所等部門做好禁止餐廚剩余物飼喂生豬的工作。
2.村（居）民委員會：各村（居）要按照“一把手是第一責任人”的防控責任要求，組織轄區(qū)內(nèi)非洲豬瘟防控、重大動物疫病的強制免疫、圈舍消毒、防控宣傳等工作，切實落實各村（居）的屬地管理責任。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責具體落實轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病防控工作。
3.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責動物疫病的監(jiān)測、送檢、疫情報告以及其他預(yù)防、控制、培訓等相關(guān)技術(shù)工作；負責申報、接收、分配、發(fā)放、管理強制免疫疫苗和畜禽標識；負責領(lǐng)取、發(fā)放、管理和指導(dǎo)使用疫病防控及應(yīng)急儲備所需的防控物資：消毒藥品及設(shè)備、防疫采樣器械、防護用品、保定設(shè)備、撲殺器械，檢測試劑，監(jiān)管責任牌、工作責任狀、承諾書、防控手冊等宣傳物品和防控資料。依法對動物防疫實施監(jiān)督管理；負責全鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫和檢疫監(jiān)督等動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品安全工作，嚴厲打擊違規(guī)調(diào)運；協(xié)同派出所、市場監(jiān)管所等部門嚴厲打擊使用餐廚剩余物飼喂生豬的行為；按照程序上報動物疫情；對養(yǎng)殖場戶等有關(guān)業(yè)主和個人的違法違規(guī)行為進行處罰。
五、工作任務(wù)
(一)非洲豬瘟防控（落實“十大”防控措施）
嚴格按照“嚴防死守、外堵內(nèi)清”的總要求，認真落實“排查全覆蓋、調(diào)運嚴管控、宣傳要到位、泔水要禁止、屠宰要自檢、疫情早報告、處置要迅速、失責要追究”等十大防控措施，保護好兩場(種豬場和規(guī)模化豬場)的基礎(chǔ)產(chǎn)能，保障畜牧生產(chǎn)和肉品市場的供給。
（二）分類實施強制免疫。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于印發(fā)〈國家動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2023-2025年）的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2023〕1號），將高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫納入國家強制免疫病種財政補貼范圍；按照《重慶市養(yǎng)犬管理辦法》規(guī)定，將犬只狂犬病納入市級免疫病種財政補貼范圍。對高致病性豬藍耳病和豬瘟，要指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶根據(jù)疫病流行狀況自行開展免疫。高致病性禽流感：對所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進行 H5亞型和 H7亞型高致病性禽流感免疫。口蹄疫：對所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進行 O型口蹄疫免疫；對全區(qū)所有奶牛和種公牛進行 A型口蹄疫免疫。小反芻獸疫：對所有未免疫的（包括新引進的）、免疫期超過3年的羊只進行免疫。?豬瘟、高致病性豬藍耳?。?/span>指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶根據(jù)本場疫病流行狀況自行開展免疫。強制免疫實行分類管理，對大型養(yǎng)殖場（含“先打后補”養(yǎng)殖場）實行“督促免疫”；對中小型養(yǎng)殖場實行“指導(dǎo)免疫”；對散養(yǎng)戶，鼓勵其在基層獸醫(yī)的指導(dǎo)下自行免疫，確無能力的可“代行免疫”，且嚴格遵守《農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強制免疫注意事項》。免疫同時，要做好畜禽標識佩戴、農(nóng)村散養(yǎng)戶《動物免疫證明》填發(fā)和《防疫檔案》建立等工作。免疫結(jié)束后，要及時開展免疫效果監(jiān)測，對免疫抗體不達標的畜禽要及時補免。（各村具體實施細則見附件）
（三）抓好防疫監(jiān)管。對所有養(yǎng)殖場戶集中開展一輪全面監(jiān)督檢查。對散養(yǎng)戶，由包片獸醫(yī)嚴格落實責任片區(qū)監(jiān)管巡查。對畜禽養(yǎng)殖場，由掛牌獸醫(yī)按照“衛(wèi)生評估、風險分級、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，實施精細化監(jiān)管巡查。督促養(yǎng)殖業(yè)主落實強制免疫、養(yǎng)殖檔案建立、定期消毒、動物調(diào)運備案、調(diào)入動物落地隔離觀察、調(diào)出動物申報檢疫、疫情報告、病死畜禽無害化處理等法定義務(wù)和主體責任。特別加強規(guī)模化畜禽場監(jiān)管，監(jiān)督健全生物安全體系，督促指導(dǎo)其嚴格落實調(diào)入畜禽隔離觀察、調(diào)出畜禽申報檢疫等制度，做好人流物流管控、養(yǎng)殖場所清洗消毒、日常滅蚊滅蠅滅鼠、不使用餐廚廢棄物飼喂生豬、病死畜禽無害化處理等生物安全措施，嚴防疫情發(fā)生。要加大執(zhí)法力度，嚴厲查處非法調(diào)運、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監(jiān)督等行為。
（四）抓好動物疫情和養(yǎng)殖情況普查。結(jié)合養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防疫監(jiān)管措施，分類做好做實動物疫情和養(yǎng)殖情況普查工作，特別要持續(xù)建立健全生豬戶口制，實施動態(tài)管理。普查發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、高致病性禽流感、H7N9流感、口蹄疫、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、豬瘟、小反芻獸疫、高致病性豬藍耳病、牛結(jié)核病、布魯氏菌病等傳染病時，要及時上報、規(guī)范處置。特別是發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、牛結(jié)節(jié)性皮膚病典型臨床癥狀的，必須立即果斷先期處置，防止擴散蔓延。普查發(fā)現(xiàn)仔豬腹瀉、豬鏈球菌病、豬丹毒、沙門氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病和兔病毒性出血癥（兔瘟）等畜禽常見多發(fā)病時，要督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶及時采取切實有效的防治措施。要繼續(xù)按照《重慶市牛羊布病結(jié)核病防控工作實施方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2016〕7號）要求，對牛羊養(yǎng)殖場戶開展全面普查，及時更新完善檔案。
（五）切實做好大清洗大消毒工作。要督促養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營者做好日常消毒工作，加大消毒頻次，擴大消毒范圍，做到無縫覆蓋，有效降低面源污染。統(tǒng)一建立散養(yǎng)戶消毒臺賬，指導(dǎo)規(guī)模場自行建立消毒臺賬，并詳細記錄消毒藥品種和濃度、消毒時間、消毒范圍、消毒面積等信息。春防工作期間，集中開展一次大清洗大消毒工作。
（六）抓好獸醫(yī)工作“三項制度”和獸醫(yī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，目標導(dǎo)向，繼續(xù)深入推行獸醫(yī)工作“三項制度”。督促動物飼養(yǎng)場落實動物疫病自行檢測制度，堅決查處不履行自行檢測主體責任的飼養(yǎng)場。嚴格執(zhí)行基于監(jiān)（檢）測的產(chǎn)地檢疫制度，并在檢疫證明中備注報告編號，倒逼動物疫病自行檢測制度落實。以強制免疫密度和免疫抗體合格率為核心指標（強制免疫密度包括電子信息查詢統(tǒng)計的強制免疫密度和現(xiàn)場抽查的強制免疫密度），健全完善考核機制，加強防疫效果評價，充分發(fā)揮考核的加力增效作用。對免疫密度和免疫抗體合格率不達標的，及時督促進行強化免疫。同時，要積極探索，加快推進獸醫(yī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加大“政府購買服務(wù)”力度，鼓勵各類合法市場主體組建動物防疫服務(wù)隊、合作社等多種形式的服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范整合鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村級防疫員等資源，向養(yǎng)殖場戶提供高質(zhì)量的免疫、消毒、診療、用藥等專業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)，有效推進動物防疫工作的落實。
六、保障措施
(一) 組織保障
為切實做好丁山鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作，調(diào)整丁山鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
?組 ?長：何? 勇
副組長：林先才
成 ?員：李成建、吳娟、趙興才、朱大海
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李成建同志兼任辦公室主任。
(二)技術(shù)保障
為確保有力有序地開展春防工作，丁山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心獸醫(yī)工作人員，指導(dǎo)和督促丁山鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作。
(三)經(jīng)費保障
根據(jù)本方案確定的工作目標和工作要求，為保證全鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作的順利實施，區(qū)、鎮(zhèn)兩級撥付專項工作經(jīng)費，用于基礎(chǔ)免疫、非洲豬瘟防控、布病凈化和動物疫病監(jiān)測工作。
七、工作開展
免疫人員：張? 進? 負責各類畜禽按技術(shù)要求實施規(guī)定免疫病種的接種和戴標，同時負責免疫副反應(yīng)搶救。
???? ?信息登記：彭? 育? 負責防疫檔案填寫、免疫證明發(fā)放、各戶信息錄入、各戶免疫照片采集。
帶路人員：帶路由各村安排社長負責通知本社關(guān)禽犬、帶路并負責消毒。
每社工作完成防疫員、記錄人、社干部均需要在免疫檔案簽字確認。
八、勞務(wù)報酬與考核
勞務(wù)計費：按照入戶免疫的戶數(shù)計費，按10元/戶的標準支付給免疫和信息登記人員。按照30元/社的標準給與社長消殺、引路費用。
考核：根據(jù)工作目標要求逐一落實指標，由農(nóng)服中心負責督查，每發(fā)現(xiàn)1戶應(yīng)免未免的免疫和登記人員各扣50元，同時扣除帶隊社長的報酬；整村發(fā)現(xiàn)10戶及以上應(yīng)免未免的農(nóng)戶，扣除勞務(wù)費1000元并立即對該村重免。
勞務(wù)費支付：區(qū)級檢查驗收合格下發(fā)防疫專項經(jīng)費后，按計費標準和考核后憑票支付到勞務(wù)單位（或個人）和村上，同時額外補助防疫員400元/人意外保險保費(見保單)。
安全及其他要求：防疫工作開展要注意車輛出行安全，不得飲酒駕駛和超速、超載駕駛。防疫工作人員出行自行安排車輛，午餐自理。
九、檢查督導(dǎo)
整個春、秋防期間，丁山鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行責任到人、全程督導(dǎo)、跟班防控、掌握動態(tài)、及時通報，督促各村（居）落實免疫、檢疫、消毒、應(yīng)急管理等各項防控措施。對防控工作中的新做法、好典型及時通報表彰；對組織不力、行動緩慢、敷衍塞責的，將在全鎮(zhèn)進行通報批評并納入村居考核；因工作不力、措施不當引發(fā)疫情或造成疫情蔓延的，將嚴肅追究法律責任。
