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- [ 索引號 ]
- 11500222768886646P/2026-00009
- [ 發文字號 ]
- 丁山府發〔2026〕11號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發布機構 ]
- 綦江區丁山鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2026-04-07
- [ 發布日期 ]
- 2026-04-07
重慶市綦江區丁山鎮人民政府 關于印發《2026年綦江區丁山鎮安全生產和 防災減災救災工作要點》的通知
各辦公室（中心、大隊），各村（社區），轄區各單位：
《2026年綦江區丁山鎮安全生產和防災減災救災工作要點》已經鎮黨委研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
重慶市綦江區丁山鎮人民政府
2026年4月7日
（此件公開發布）
2026年綦江區丁山鎮安全生產和防災減災 ?救災工作要點
2026年，全鎮安全生產、防災減災救災工作要全面落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實市委六屆歷次全會、區委工作部署，根據《重慶市人民政府關于印發2026年全市安全生產和防災減災救災工作要點的通知》（渝府發〔2026〕1號）和《2026年綦江區安全生產和防災減災救災工作要點》（綦江府〔2026〕22號）要求，堅持統籌發展和安全，突出除險固安導向，持續深化基層應急管理體系和能力建設，持續打好安全“保衛戰”，實現全鎮安全生產和防災減災救災形勢持續穩定。
一、全力提升統籌調度能力，筑牢齊抓共管的基層安全責任體系
（一）強化黨政領導干部履職能力
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，將安全生產和防災減災救災工作納入鎮黨委政府重要議事日程和年度重點工作，納入鎮黨委會議重要情況通報內容。嚴格執行黨政領導安全生產履責述職制度。制定鎮、村（社區）兩級干部安全生產、防災減災救災工作職責清單和年度重點任務清單，強化重要時段值班值守、現場調度與履職督促。將安全生產、防災
減災救災納入鎮、村（社區）干部必修課程，常態化開展專題培訓。
（二）強化行業領域監管能力
堅持“三管三必須”，明確鎮屬各板塊、中心、大隊及駐鎮單位安全監管職責，動態調整責任分工，厘清農村自建房、小型加工廠、鄉村旅游、農機漁業、醇基燃料使用等新興及薄弱領域安全監管邊界。以“一件事”全鏈條細化道路交通、防汛抗旱、地質災害防治、森林防滅火、消防、城鄉燃氣等領域安全管理責任，明確防范應對極端天氣事件重點任務及分工，確保責任到崗、任務到人。
（三）壓實企業單位主體責任
嚴格落實轄區企業、經營戶、在建項目、景區景點、林場管護點等單位主要負責人第一責任，健全全員安全生產責任制，將勞務派遣、靈活用工人員統一納入安全培訓和日常管理。全面落實“日周月”隱患排查、一線人員“兩單兩卡”機制，督促高危作業嚴格執行作業票制度。引導小微企業開展區域化、系統化安全治理，強化巡查巡護、轉移避險、關停熔斷等災害防范應對職責。
（四）強化綜合統籌協調能力
建立重要事項臺賬跟蹤、閉環督辦機制。推進鎮安全生產、防災減災救災專項工作組規范運行，落實季度會商、年度自查評價。健全預警期、應急響應期協同聯動機制，強化與區級部門、村（社區）、重點單位信息互通、資源聯動。嚴格執行安全生產和自然災害考核巡查要求，用好清單管控、督查整改機制，確保區級部署落地見效。
二、全力提升事故災害防控能力，完善源頭治本的風險防范體系
（五）高質量完成安全生產治本攻堅三年行動收官
用好技防、物防措施，推動轄區小型加工廠、餐飲、施工等場所淘汰落后工藝設備。生產經營單位每半年至少組織1次重大事故隱患判定標準全員培訓，提升隱患排查整治質效。配合區級規范安全生產培訓與考試管理，嚴格特種作業人員持證上崗。開展治本攻堅三年行動總結評估，建立遏制較大及以上事故長效機制。
（六）高質量完成防災減災救災固本強基三年行動收官
完善山洪危險區、防洪薄弱點動態管理機制，推進河道疏浚、小型水利設施隱患整治、水毀修復，確保主汛期前全部完工。加強地質災害隱患點綜合治理、森林消防水池、防火通道、隔離帶等基礎設施建設，配合區級完成地質災害整治、避險搬遷等任務。加強氣象監測設備運維，優化預警信息傳遞渠道。
（七）全力推進基層安全韌性建設
落實區級“全時空、高精度、強智能”風險閉環管控要求，鞏固農村供水、供電、供氣、道路等生命線安全。深化窨井蓋、道路塌陷、農村危舊房屋排查整治，實施鄉村道路安全設施提升行動。建立房屋安全常態化巡查機制，推進應急避難場所、“平急兩用”公共基礎設施建設，提升鎮村（社區）應急承載能力。
（八）全力推進重點領域“一件事”全鏈條安全整治
聚焦道路交通、建設施工、消防、城鄉燃氣（醇基燃料）、森林防火、地質災害、防汛抗旱、農機漁業、文旅場所、特種設備等領域，完成區級下達的年度安全治理任務。重點整治農村道路交通違法、小型施工現場違規作業、“九小場所”消防隱患、燃氣使用不規范、林區違規用火、地災點監測不到位等突出問題，實現隱患動態清零。
三、全力提升應急處置能力，鞏固反應靈敏的救援救災體系
（九）強化一體化指揮調度
健全災害事故一體化指揮調度機制，推動應急物資、救援力量、風險點位全量入庫落圖。對接區級數字化城市運行和治理中心、“141”基層智治平臺，構建信息接報、預警發布、會商聯動、資源調度一體化作戰模式。修改完善鎮總體應急預案和專項預案，常態化開展情景化、實戰化應急演練。
（十）優化預警響應機制
加強重點時段天氣趨勢分析與會商研判，完善分段分級分類預警響應機制，與“141”基層智治平臺深度融合，構建“預警—響應—執行—反饋”閉環鏈路。嚴格執行極端天氣緊急熔斷、人員轉移、景區關停、道路管控等措施。對持續演進的重大風險或可能造成人員傷亡的事件，果斷提高響應級別，果斷處置。
（十一）建強基層應急救援力量
加強鎮專業應急救援大隊、村（社區）應急分隊、民兵隊伍、志愿隊伍“常專群”救援力量建設。規范社會應急力量管理，健全共訓共練、救援協同機制。配齊應急通信、救援裝備、防護物資，提升“斷路、斷網、斷電”條件下保底通信與先期處置能力。
（十二）做好救災救助和災后恢復
對標大災巨災物資需求，優化鎮、村（社區）兩級應急物資品類、規模和布局，落實定點儲備、協議儲備。嚴格執行災害救助機制，抓好受災群眾應急期、過渡期、冬春與旱災生活救助，做好因災遇難人員家屬撫慰，加快因災倒損住房恢復重建和維修加固，保障受災群眾基本生活。
四、全力提升監管執法能力，健全規范高效的基層監管體系
（十三）深化一體化執法協同
壓實行業主管部門監管責任，配合區級部門公開監管規則和標準，健全投訴舉報受理、核查、反饋機制。細化鎮級安全生產巡查檢查事項，完善監管與執法協同，壓實屬地巡查、勸阻、上報責任，配合區級開展聯合執法、專項執法。
（十四）優化規范行政執法和指導服務
制定年度監督檢查計劃，確定重點檢查對象，實施分級分類差異化監管?，F場檢查嚴格執行方案審批、全程留痕、規范處置。規范行使行政處罰裁量權，推行非現場監管、柔性執法。開展“進企業”“進鄉村”指導服務，幫助小微企業、經營戶提升安全管理水平。
（十五）強化事故災害調查和統計報送
嚴格執行事故信息報送制度，配合區級開展生產安全事故調查、自然災害調查評估與案例復盤。規范災害事故統計、核查、上報，建立信息比對共享機制，落實事故整改措施，開展警示教育，堵塞安全漏洞。
五、全力提升群防群治能力，夯實共建共享的社會共治體系
（十六）提升全民安全意識
開展安全生產月、消防宣傳月、防災減災日、交通安全日等主題活動，推進安全宣傳“進企業、進農村、進社區、進校園、進家庭、進公共場所”。用好村社陣地、文化廣場、便民服務中心拓展科普功能。落實中小學、幼兒園安全教育課時，嚴格執行“1530”安全教育機制，提升師生自救互救能力。
（十七）提升市場助力作用
推動轄區經營單位落實安全生產責任保險，發揮保險機構事故預防功能。配合區級擴大巨災保險覆蓋面，引導保險力量參與災前預防。規范安全評價、檢驗檢測等第三方服務行為，提升技術支撐能力。
（十八）提升社會協同力度
依托基層網格治理體系，推動村（社區）、網格員做好隱患排查、信息傳遞、先期處置、安全宣傳。落實安全生產舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報身邊隱患。引導社會組織、志愿者、愛心企業參與防災減災救災、科普宣傳，加大成功預警避險轉移表彰獎勵力度。
六、全力提升實戰實效能力，優化貫通協同的數字應急體系
（十九）突出應用場景實戰實效
運用區級應急指揮智救、自然災害防減救、安全生產智管等場景，與“141”基層智治平臺一體化運轉。配合加強370兆赫茲窄帶集群、衛星通信等保底通信裝備維護，保障重點時段、偏遠區域通信暢通，提升應急通信韌性。
（二十）強化重點領域風險智能感知預警
配合區級建設智慧交通、智慧工地、智慧燃氣等基層應用節點，完善“行業+氣象”風險預警體系。加強地質災害點、森林防火、臨水臨崖路段、山洪危險區視頻監控、傳感設備運維，推進風險點位清單動態落圖，提升風險早期識別與預警能力。
（二十一）推動裝備升級實戰應用
配合區級推廣無人機、智能裝備在山區巡查、地質災害排查、森林防火、河道巡查等場景實戰化運用。加強應急裝備日常維護與實操培訓，提升基層隊伍專業化、機械化處置水平。
附件：核心績效指標及重點整治任務
附件
核心績效指標及重點整治任務
一、核心績效指標
|
序號 |
名稱 |
2026年目標 |
責任單位 |
|
1 |
較大生產安全事故起數 |
0 |
鎮各板塊、中心、大隊、轄區各單位，各村、社區 |
|
2 |
因災群死群傷責任事件 |
0 |
鎮各板塊、中心、大隊、轄區各單位，各村、社區 |
|
3 |
生產安全事故死亡人數 |
0 |
鎮各板塊、中心、大隊、轄區各單位，各村、社區 |
|
4 |
已落實監測措施的災害點死亡人數 |
0 |
鎮各板塊、中心、大隊、轄區各單位，各村、社區 |
|
5 |
森林火災受害率 |
3‰以內 |
鎮各板塊、中心、大隊、轄區各單位，各村、社區 |
|
6 |
次生衍生責任事故死亡人數 |
0 |
鎮各板塊、中心、大隊、轄區各單位，各村、社區 |
二、重點整治
|
序號 |
名稱 |
2026年目標（內容） |
責任領導 |
責任辦公室 |
配合單位 |
|
1 |
危險化學品領域 |
完成液化石油氣經營場所、小青榨油坊、煙花爆竹等專項整治任務，加強?；窡熁ū瘛按蚍侵芜`”。危險化學品全鏈條安全監管系統使用率達100%。重大危險源安全風險在線監測率達100%。嚴格危險化學品建設項目安全審查，持續開展“三同時”核查。 |
鄒席貴 |
鎮平安法治辦公室 |
經濟發展辦公室 |
|
2 |
消防領域 |
推進消防救援站、市政消火栓建設，按計劃實施小型消防站建設，深化消防裝備更新換代，優化結構性能。將消防設施、老舊電氣線路改造納入城市更新行動和老舊小區改造范疇。 |
鄒席貴 |
鎮平安法治辦公室 |
各辦公室、轄區各單位、各村、社區 |
|
3 |
城鄉燃氣（醇基燃料）領域 |
常態化排查治理城鎮燃氣油氣安全風險隱患，重拳整治第三方破壞燃氣管道問題。完善燃氣管道定期體檢制度，開展老化管道更新改造。結合城市生命線安全工程建設，加大燃氣管道智能物聯感知設備布設力度。持續加強生產、銷售環節燃氣具產品質量安全監管，依法查處質量違法行為。 |
阮小波 |
鎮經濟發展辦公室 |
各辦公室、轄區各單位、各村、社區 |
|
4 |
文化旅游與體育領域 |
持續深化文化旅游領域安全綜合整治，落實極端天氣條件下景點關停制度和最大承載量管控規定。納入等級動態管理的文化旅游企業達98%以上，年度文物保護單位巡查率、公共文化設施在線安全監管率達98%，加強載人游樂設施、旅游新業態新項目安全評估。? |
代汝永 |
鎮新時代文明實踐服務中心 |
轄區各單位、各村、社區 |
|
5 |
衛生健康與養老領域 |
醫療機構開展消防安全培訓和應急演練，覆蓋率達100%。推動“企業職業健康管家服務+中小微企業幫扶”提檔升級。面向重點行業和新業態從業人員開展職業健康調查和干預，重點人群職業健康知識知曉率達88%以上。 |
代汝永 |
鎮民生服務辦公室 |
轄區各單位、各村、社區 |
|
6 |
建設施工暨既有房屋領域 |
推動房屋市政工程風險隱患動態清零，重大隱患整改率達100%。持續實施農村危房改造，農村低收入群體危房改造率100%。抓好重點項目、危大工程、委外作業等重點部位和環節安全監管，房屋市政工程在崗和新入職人員培訓考核合格率達100%。 |
林先才 |
鎮經濟發展辦公室 |
各辦公室、轄區各單位、各村、社區 |
|
7 |
鄉鎮運行領域 |
聚焦路橋、場鎮供節水、場鎮園林綠化、戶外廣告招牌等重點領域，強化委托外包、大修檢修、有限空間、動火動焊四大危險作業安全管控。橋梁結構設施病害整治率達100%。 |
阮小波 |
鎮經濟發展辦公室 |
各辦公室、轄區各單位 |
|
8 |
道路交通領域 |
開展遮擋、污損號牌等逃避檢測違法行為專項打擊行動。強化貨車超限違法行為溯源，溯源率不低于10%。深化非法營運全鏈條綜合治理，非法營運投訴占比不高于20%，高度疑似違規營運車輛退出率達30%。推動“兩客一?！蹦隀z率和年審率達99%以上，道路“兩客一?！逼髽I安全隱患解除率達98%以上。推進農村地區高風險路段視頻圖像補盲建設，強化識別預警和精準查緝。推進交通秩序管理精細化提升行動，深化農村地區“千村萬路”治理。 |
鄒席貴 |
鎮平安法治辦公室 |
鎮派出所、鎮經濟發展辦公室 |
|
9 |
教育領域 |
進一步提升師生安全素養，嚴格落實“1530”安全教育機制，開展安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢日等活動，修訂完善應急預案，加強師生技能培訓，分級分類常態化開展應急演練。 |
代汝永 |
鎮新時代文明實踐服務中心 |
丁山學校 |
|
10 |
農業農村領域 |
持續深化農機、漁業、農（獸）藥生產經營和使用、畜禽屠宰、農村沼氣和畜禽糞污、高標準農田建設、野外農事安全用火等重點領域安全生產風險隱患排查整治，推動重大隱患動態清零。針對農業有限空間作業每年至少開展1次應急演練和1次宣傳培訓。每季度至少組織1次安全生產工作檢查。 |
林先才 |
鎮產業發展服務中心 |
各村、社區 |
|
11 |
特種設備領域 |
推進城鎮燃氣安全問題、丁山衛生院氧氣瓶保壓閥等排查整治。年底前，實現轄區在用的燃氣調壓裝置法定檢驗率高于95%，全鎮電梯故障困人率低于0.5%，轄區新安裝電梯100%接入物聯感知系統。 |
鄒席貴 |
鎮平安法治辦公室 |
經濟發展辦公室、丁山衛生院 |
|
12 |
商務領域 |
繼續完善商務領域安全生產管理體系，引入安全專家技術服務，堅決防范較大以上事故發生。進一步推進再生資源回收行業安全生產專項整治；持續開展大型商業綜合體安全專項整治，排查率達100%。開展超市等行業企業負責人安全培訓。持續開展餐飲燃氣安全專項整治和打擊整治“黑加油點”專項行動，實現線索核查率、問題整改率100%。 |
阮小波 |
鎮經濟發展辦公室 |
轄區各單位 |
|
13 |
汛旱災害防治領域 |
錨定“不死人、少傷人、少損失”的目標。完成水毀項目修復任務。防洪薄弱點和重點山洪災害危險區實現隱患排查率、整改率100%，常態化做好防洪薄弱點和山洪災害危險區管控工作。對水文站、雨量站等水文監測設施進行全覆蓋檢查，確保汛期設備在線率100%。及時更新水旱災害各類風險責任人名單，對新任責任人全覆蓋進行培訓。 |
林先才 |
鎮產業發展服務中心 |
各村、社區 |
|
14 |
地質災害防治領域 |
開展地質災害點、地質災害隱患智能化監測臺站巡查、問題上報，監管人員培訓，全周期巡查記錄100%完成 |
林先才 |
鎮經濟發展辦公室 |
各村、社區 |
|
15 |
森林草原火災防治領域 |
規范開展森林火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為、涉林旅游景區禁煙、農業生產用火管理、電力線路設施隱患排查整治“四個專項行動”。防火期護林員在線率達90%以上、火情報警信息處置率達95%以上。 |
林先才 |
鎮產業發展服務中心 |
各辦公室、轄區各單位、各村、社區 |
|
16 |
排水防澇領域 |
完善場鎮積水風險隱患點動態清單，每半年對場鎮排水設施開展1次排查，根據風險隱患情況，適時開展整治，配齊鎮級洪澇災害應急物資。 |
阮小波 |
鎮經濟發展辦公室 |
各辦公室、轄區各單位、各村、社區 |
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17 |
氣象災害防御領域 |
持續推進氣象監測補短板、強弱項。氣象預警預報信息的及時轉發率達100%。 |
林先才 |
鎮產業發展服務中心 |
各辦公室、轄區各單位、各村、社區 |
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18 |
新能源汽車充電基礎設施領域 |
科學統籌設施布局，結合分布、供需、服務特點，指導企業優化充電“飽和區”、加密“潛力區”，有序建設一批設施，杜絕一哄而上與同質競爭。新建設施嚴格落實充電系統、供電設備安全強制性國標，嚴把安全源頭關，落實“三同時”制度。常態化開展隱患排查，督促企業完善運維檔案、規范服務標識，強化節假日負荷管控，以“四不兩直”等方式開展執法檢查，確保行業安全規范發展。 |
阮小波 |
鎮經濟發展辦公室 |
綜合執法大隊、轄區各單位、社區 |
|
19 |
應急救援領域 |
2026年底前，鎮專業應急救援隊伍建設達標并通過區級驗收。 |
鄒席貴 |
鎮平安法治辦公室 |
各辦公室、轄區各單位 |
