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- [ 索引號(hào) ]
- 11500222750092928F/2021-00045
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 打通府〔2021〕36號(hào)
- [ 主題分類(lèi) ]
- 其他
- [ 體裁分類(lèi) ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)打通鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2021-05-25
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2021-05-25
關(guān)于聚焦“兩重大一突出”深入開(kāi)展大排查大整治大執(zhí)法百日行動(dòng)為建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境的通知
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打通府〔2021〕36號(hào)
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重慶市綦江區(qū)打通鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于聚焦“兩重大一突出”深入開(kāi)展大排查
大整治大執(zhí)法百日行動(dòng)為建黨100周年
營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的通知
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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)各辦、隊(duì)、中心、站、所，區(qū)級(jí)相關(guān)派駐單位：
二季度，是安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作打牢全年任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)，為建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境的關(guān)鍵時(shí)期。按照區(qū)委區(qū)政府要求，決定從即日起至8月上旬，在全鎮(zhèn)啟動(dòng)大排查大整治大執(zhí)法百日行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要指示批示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深刻汲取松藻煤礦“9·27”、吊水洞煤礦“12·4”事故教訓(xùn)，認(rèn)真整改“兩個(gè)不到位、兩個(gè)不扎實(shí)”突出問(wèn)題，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)整體部署，堅(jiān)持“控大事故、防大災(zāi)害”目標(biāo)，嚴(yán)格管控重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅整治重大隱患，嚴(yán)厲打擊突出違法行為，及時(shí)補(bǔ)齊短板，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為建黨100周年?duì)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終抓住重點(diǎn)難點(diǎn)
各村（社區(qū)），鎮(zhèn)各行業(yè)監(jiān)管辦公室，區(qū)級(jí)相關(guān)派駐單位要聚焦“兩重大一突出”（重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患和突出違法行為），做到突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)。
道路交通，重點(diǎn)整治貨車(chē)超速超載和疲勞駕駛，臨水臨崖、高陡邊坡等高危路段防護(hù)措施缺失，非法營(yíng)運(yùn)和三輪車(chē)、農(nóng)用車(chē)非法載客等問(wèn)題。危險(xiǎn)化學(xué)品，重點(diǎn)整治設(shè)備工藝落后、動(dòng)火和檢維修管理不嚴(yán)格、廢料處置不規(guī)范等問(wèn)題。建設(shè)施工，著力解決盲目壓低造價(jià)導(dǎo)致偷工減料、層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致管理失控以及建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任和監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。礦山，關(guān)閉煤礦重點(diǎn)防范瓦斯溢出、地質(zhì)災(zāi)害、盜采等突出問(wèn)題，頁(yè)巖氣鉆井、壓裂、交叉作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)。工貿(mào)，盯緊涉粉塵涉爆企業(yè)，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員、超負(fù)荷生產(chǎn)等行為。消防，突出高層建筑、老舊住宅小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所等薄弱環(huán)節(jié)，深化建筑消防設(shè)施、可燃雨棚外墻防護(hù)網(wǎng)、打通生命通道集中清障等“五大隱患整治行動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)消防安全治理。防汛抗旱，緊盯山洪點(diǎn)多面廣、薄弱點(diǎn)治理難、基層基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，加強(qiáng)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和中小型水庫(kù)、城鄉(xiāng)易澇點(diǎn)隱患整治，加快水毀水利設(shè)施修復(fù)和抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害，圍繞新生突發(fā)地災(zāi)多以及臨邊臨崖臨水設(shè)施多、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高、危害程度大等問(wèn)題，強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型水利設(shè)施等重點(diǎn)場(chǎng)所周邊區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，落實(shí)管控措施，加強(qiáng)已知地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)測(cè)預(yù)警。森林防火，重點(diǎn)關(guān)注林區(qū)可燃物載量大，農(nóng)事用火、祭祀用火、燃放煙花爆竹等行為管理難度大等問(wèn)題，加大森林防火宣傳力度，扎實(shí)開(kāi)展火災(zāi)隱患巡查排查。
三、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，深入開(kāi)展大排查大整治大執(zhí)法
（一）圍繞風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查
把務(wù)實(shí)開(kāi)展常態(tài)化、規(guī)范化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查作為事故防控和災(zāi)害防治工作的根本前提，切實(shí)解決“想不到、看不到”的問(wèn)題。
1. 科學(xué)制定排查清單。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)班組日排查、部門(mén)周排查、廠長(zhǎng)月排查的“日周月”隱患排查制度。根據(jù)二季度形勢(shì)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，突出不同行業(yè)領(lǐng)域、不同企業(yè)類(lèi)型、不同管理層級(jí)、不同崗位職責(zé)的特殊性，督促企業(yè)科學(xué)制定班組、部門(mén)、廠長(zhǎng)等各層級(jí)隱患排查表，完善落實(shí)排查制度，嚴(yán)格開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)的全員隱患排查。
2. 嚴(yán)格對(duì)單開(kāi)展排查。緊盯企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭履職的關(guān)鍵作用，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人將排查責(zé)任落實(shí)到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。務(wù)實(shí)開(kāi)展各層級(jí)排查人員“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”培訓(xùn)，明確排查重點(diǎn)、熟悉隱患辨識(shí)、掌握排查規(guī)范。礦山、重大建設(shè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)“四涉一有限”以及人員密集場(chǎng)所等事故多發(fā)易發(fā)企業(yè)，要突出新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品及重大變化、特殊氣候、危險(xiǎn)作業(yè)等情況下的隱患排查，嚴(yán)防事故發(fā)生。
3. 全面開(kāi)展“走山走水”普查。結(jié)合自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作汛前綜合檢查，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)規(guī)建辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦要組織開(kāi)展“走山走水”災(zāi)害排查，強(qiáng)化江河水庫(kù)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及涉水旅游景區(qū)隱患排查，深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，加強(qiáng)既有和新生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)重要時(shí)段和特殊氣候的森林火災(zāi)隱患排查。
（二）緊盯問(wèn)題隱患大整治
要緊緊圍繞排查出的問(wèn)題隱患，制定行之有效的整治辦法，做到問(wèn)題不解決不放松、隱患不消除不放手。
1. 嚴(yán)格“五落實(shí)”。落實(shí)整治責(zé)任，健全隱患治理責(zé)任制，明確整治人、驗(yàn)收人，確保整治工作落到實(shí)處、落到崗位、落到人頭。落實(shí)整治措施，科學(xué)合理制訂隱患治理方案，分化細(xì)化具體整改任務(wù)。落實(shí)整治資金，將治理費(fèi)用列入安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，依法依規(guī)列支，不得克扣挪用，確保隱患治理費(fèi)用充足、資金到位。落實(shí)整治時(shí)限，根據(jù)隱患類(lèi)別，明確治理時(shí)限，細(xì)化時(shí)間點(diǎn)、項(xiàng)目圖，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。落實(shí)防范預(yù)案，科學(xué)合理制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，有效防范整治期間事故發(fā)生。
2. 強(qiáng)化“三要求”。對(duì)存在重大事故災(zāi)害隱患的企業(yè)和責(zé)任單位，必須依法落實(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓有關(guān)要求，完成整改驗(yàn)收合格后，才能復(fù)產(chǎn)復(fù)工和恢復(fù)運(yùn)行。建立重大隱患整改“雙重責(zé)任人”制度，明確企業(yè)單位整改責(zé)任人和行業(yè)辦公室監(jiān)管負(fù)責(zé)人，確保整改到位、及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
3. 突出重點(diǎn)災(zāi)害防治。堅(jiān)持“誰(shuí)管護(hù)誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”，水庫(kù)、電站、堤防、公路、電力、通信以及水利工程、在建涉水工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、林區(qū)等企事業(yè)單位要切實(shí)履行經(jīng)營(yíng)管護(hù)對(duì)象的災(zāi)害防治主體責(zé)任，明確防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等災(zāi)害防治責(zé)任人，及時(shí)整治并上報(bào)各類(lèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（三）扭住突出違法行為大執(zhí)法
要堅(jiān)持走出機(jī)關(guān)、深入一線、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全生產(chǎn)和災(zāi)害防治違法違規(guī)行為。
1. 實(shí)施“全覆蓋”監(jiān)管。將務(wù)實(shí)開(kāi)展檢查執(zhí)法，作為行業(yè)辦公室履職盡責(zé)的重要標(biāo)尺，對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭腥采w重點(diǎn)監(jiān)管。在重點(diǎn)高危行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，擴(kuò)寬舉報(bào)方法渠道，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，依法公開(kāi)調(diào)查處理結(jié)果，營(yíng)造打擊安全違法行為人人參與的良好社會(huì)氛圍。
2. 堅(jiān)持“三部曲”執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，科學(xué)編制監(jiān)督檢查方案，務(wù)實(shí)開(kāi)展“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”閉環(huán)執(zhí)法。
四、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)強(qiáng)化工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展大排查大整治大執(zhí)法百日行動(dòng)，是為建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境的重要舉措。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)辦辦公室負(fù)責(zé)人要親自統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決重大隱患和突出問(wèn)題。
（二）嚴(yán)格督查督辦。鎮(zhèn)安委辦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督力度，對(duì)各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦公室工作落實(shí)情況開(kāi)展督促指導(dǎo)，嚴(yán)格運(yùn)用通報(bào)、約談手段推進(jìn)工作，對(duì)推進(jìn)不力或存在重大問(wèn)題導(dǎo)致事故發(fā)生的，由區(qū)級(jí)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)操作人員安全教育培訓(xùn)。結(jié)合安全生產(chǎn)月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全宣傳“五進(jìn)”等工作載體，深入開(kāi)展安全知識(shí)教育普及，強(qiáng)化自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)域群眾應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提升群眾安全意識(shí)和能力。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，做好緊急情況下的人員撤離和現(xiàn)場(chǎng)管控。排查清理應(yīng)急救援物資、裝備、設(shè)施情況，摸清應(yīng)急物資家底，及時(shí)補(bǔ)充救援物資，確保應(yīng)急物資到位。熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化備勤備戰(zhàn)，確保一旦發(fā)生事故災(zāi)害在第一時(shí)間得到有效處置。
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重慶市綦江區(qū)打通鎮(zhèn)黨政辦公室?????????????????????????? ??2021年5月6日印發(fā)
