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- [ 索引號 ]
- 11500222742856713G/2021-00021
- [ 發(fā)文字號 ]
- 扶歡府發(fā)〔2021〕20號
- [ 主題分類 ]
- 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)扶歡鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2021-11-08
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2021-11-10
重慶市綦江區(qū)扶歡鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)扶歡鎮(zhèn)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（2021-2025）的通知
各辦、站、所（中心），轄區(qū)各單位，各村（社區(qū)）：
《重慶市綦江區(qū)扶歡鎮(zhèn)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市綦江區(qū)扶歡鎮(zhèn)人民政府
???????????????????????? 2021年11月8日
（此件公開發(fā)布）
重慶市綦江區(qū)扶歡鎮(zhèn)
環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
（2021--2025）
健全我鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會安全和穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市綦江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實際，編制本預(yù)案。
三、指導(dǎo)思想
突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹“以人為本、積極預(yù)防”的原則。以規(guī)范和強(qiáng)化全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作為目標(biāo)；以預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件為重點；逐步完善全鎮(zhèn)處置突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制；建立全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系。
四、適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為，具體包括：
1.工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；
2.影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故；
3.因不可抗拒力（含自然原因和社會原因）而造成危機(jī)環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故；
4.因危險化學(xué)品（含劇毒品）在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；
5.其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。
五、基本原則
堅持以人為本、積極預(yù)防的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù)，在確保救援人員安全的前提下實施救援，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件造成的危害。
堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、專家支持、社會救援的原則。鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)專家支持和社會救援力度。
堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類管理的原則。各村（社區(qū)）、轄區(qū)單位及有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切合作，有序處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
堅持快速反應(yīng)、科學(xué)處置、資源共享、保障有力的原則。區(qū)政府及相關(guān)部門根據(jù)職能職責(zé)，整合資源，做到快速響應(yīng)，科學(xué)處置。
六、處置程序
1.迅速報告
鎮(zhèn)值班室接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，值班人員必須在第一時間向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對重大突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故，經(jīng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后及時向區(qū)政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局報告。
2.快速出警
接到指令后，現(xiàn)場指揮組應(yīng)率領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3.現(xiàn)場控制
應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施、切斷污染源，防止污染物繼續(xù)擴(kuò)散。
4.現(xiàn)場調(diào)查
應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓病⑾赖葐挝粎f(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場勘驗工作。
5.現(xiàn)場報告
各應(yīng)急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況，及時報告應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件現(xiàn)場處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物質(zhì)前往現(xiàn)場增援。
6.污染處置
各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、查閱有關(guān)資料、參考專家意見，向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組提出污染處置方案。并迅速聯(lián)合環(huán)境監(jiān)察人員對事故周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、地形等）作初步調(diào)查。
七、應(yīng)急終止
引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的條件已經(jīng)排除，勢態(tài)得到妥善控制，污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)，造成的環(huán)境危害基本消除，受傷人員得到全部救治和妥善安置，并征得鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，方可終止響應(yīng)。
八、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及職責(zé)
組???長：王名坤
副 組 長：夏昌銘?? 李明忠?? 王進(jìn)????
成??? 員：秦茂軍? 牟倫剛? 陳青青? 王弟發(fā)? 蔣全兵?徐亮? 余光飛? 趙祥開? ??????????????趙國萍? 胡麗麗? 王永禮? 張果?
各村居書記、副書記
主要職責(zé)：
1.宣傳上級有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實上級對環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神；
2.掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報信息和事態(tài)變化情況；
3.負(fù)責(zé)鎮(zhèn)際間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；
4.負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報送、新聞發(fā)布及輿情管控等工作；
5.提供和解決處置環(huán)境應(yīng)急所需要的人員、設(shè)備、車輛、物質(zhì)等；
6.應(yīng)急處置的其他工作。
（二）應(yīng)急現(xiàn)場指揮組成員及職責(zé)
組??? 長：王進(jìn)
成? ?? 員：王永禮? 牟倫剛? 王弟發(fā)??余光飛? 張果??秦茂軍? 趙國萍?
主要職責(zé)：
應(yīng)急現(xiàn)場指揮組第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮各應(yīng)急小組處置現(xiàn)場，分配任務(wù)。同時了解掌握現(xiàn)場情況，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
1.事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍；
2.報告事故現(xiàn)場的主要污染物，污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)；經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等；
3.事故危害程度，發(fā)展趨勢，可控性及預(yù)防措施建議；
4.上級指揮機(jī)構(gòu)（指揮員）的位置，指揮關(guān)系，聯(lián)絡(luò)方法；
5.其他需要明確的情況等。
（三）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急小組成員及職責(zé)
1.現(xiàn)場治安小組：
組??? 長：王永禮
組成人員：扶歡派出所全體民警、相關(guān)村居綜治專干
具體職責(zé)：現(xiàn)場管制、設(shè)置警示標(biāo)志，疏通交通，防止人為制造污染事故和次污染事故的發(fā)生，管控污染區(qū)域，向現(xiàn)場指揮組報告事故發(fā)生范圍、管控情況等。
2.現(xiàn)場勘察小組：
組??? 長：牟倫剛
組成人員：經(jīng)發(fā)辦全體成員、建環(huán)中心全體成員、相關(guān)村居書記、副書記
具體職責(zé)：根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，查明事故原因，查清污染源種類、污染性質(zhì)、危害程度，及時提出相應(yīng)的處置意見并上報現(xiàn)場指揮組等。
3.現(xiàn)場疏導(dǎo)小組：
組??? 長：王弟發(fā)?
組成人員：鎮(zhèn)平安辦全體成員、鎮(zhèn)民政辦全體成員、相關(guān)村居村居干部
具體職責(zé)：及時疏散現(xiàn)場群眾，向現(xiàn)場指揮組報告疏散時段、人員數(shù)量、完成效果等。
4.現(xiàn)場搶險小組：
組??? 長：余光飛
組成人員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦全體成員、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦全體成員、鎮(zhèn)應(yīng)急巡防隊員、鎮(zhèn)武裝部基干民兵
具體職責(zé)：應(yīng)急現(xiàn)場的污染源切斷，污染控制，人員搶救，物資轉(zhuǎn)運，向現(xiàn)場指揮組報告事故現(xiàn)場搶險情況等。
5.現(xiàn)場救護(hù)小組：
組??? 長：張果
組成人員：扶歡衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員
具體職責(zé)：救護(hù)車輛和醫(yī)療資源的征集、調(diào)配，事故現(xiàn)場傷病員的搶救、轉(zhuǎn)運、一般救治等。
6.現(xiàn)場后勤小組：
組??? 長：秦茂軍
組成人員：黨政辦全體工作人員
具體職責(zé)：車輛調(diào)配，物資供應(yīng)，信息傳遞，后勤生活保障等。
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