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- [ 索引號 ]
- 11500222742856713G/2022-00029
- [ 發(fā)文字號 ]
- 扶歡府發(fā)〔2022〕37號
- [ 主題分類 ]
- 文化
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)扶歡鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-11-10
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2022-11-14
重慶市綦江區(qū)扶歡鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《扶歡鎮(zhèn)非法小廣告專項整治行動實施方案》的通知
各辦（站、所、中心）、各村（居）、各相關(guān)單位：
《扶歡鎮(zhèn)非法小廣告專項整治行動實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市綦江區(qū)扶歡鎮(zhèn)人民政府
????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年11月10日
? ?（此件公開發(fā)布）
扶歡鎮(zhèn)非法小廣告專項整治行動實施方案
為扎實推進全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作，以視覺清朗、干凈整潔的良好城市形象迎接黨的二十大勝利召開，根據(jù)《全國文明城區(qū)測評體系操作手冊（2022年版）》《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系操作手冊（2022年版）》《全國文明村鎮(zhèn)測評體系操作手冊（2022年版）》《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《綦江區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)實地點位治理（創(chuàng)建）標準（2022年版）》和《綦江區(qū)非法小廣告專項整治行動實施方案》（綦創(chuàng)文指〔2022〕26號）文件要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，從2022年9月25日至12月25日開展為期三個月的非法小廣告專項整治行動，結(jié)合工作實際，制定如下實施方案。
一、整治目標
聚焦創(chuàng)建全國文明城區(qū)，堅持依法行政、從嚴整治，以“零容忍”態(tài)度始終保持嚴禁嚴管非法小廣告態(tài)勢。力爭通過開展三個月的專項整治行動，基本消除我鎮(zhèn)轄區(qū)各類非法小廣告現(xiàn)象，實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境更整潔、更優(yōu)美、更文明，并形成長效機制。
二、整治時間
2022年9月25日至12月25日（三個月）
三、整治內(nèi)容
1.整治單位和個人在小區(qū)、老舊小區(qū)（單體樓棟）、背街小巷、道路沿線、交通場站、公交站點、賓館飯店、醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場等場所，以及各類公共設(shè)施、各類公益廣告、各機動車（非機動車）上的非法張貼、非法噴涂小廣告（含刻章、辦證、涉毒、涉黃、治性病、開發(fā)票等）行為；
2.整治從事廣告印刷業(yè)務(wù)的單位和個人違反相關(guān)法律、法規(guī)，承接非法小廣告印刷等業(yè)務(wù)行為；
3.整治各類非法小廣告涉及的違法事實。
四、責任分工
本項專項行動受鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)執(zhí)法辦具體實施，各成員單位責任分工如下：
（一）鎮(zhèn)執(zhí)法辦。負責發(fā)布全鎮(zhèn)整治非法小廣告專項行動通告；指導環(huán)衛(wèi)保潔隊伍開展場鎮(zhèn)內(nèi)非法小廣告清理工作；對非法張貼、噴涂小廣告行為人進行教育和處罰，對組織、利用非法小廣告進行宣傳的企業(yè)和個人依法進行處罰，責令違法行為人和違法企業(yè)及時清除非法小廣告，并對被污損的公益廣告進行復原或賠償；對非法小廣告違法行為涉及其他部門管理職責的案件，及時移交相關(guān)部門查處；依法協(xié)調(diào)文化服務(wù)中心、扶歡鎮(zhèn)派出所、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)健辦、市場監(jiān)管所、規(guī)建環(huán)辦、扶歡社區(qū)、扶歡鎮(zhèn)中小學校、幼兒園等部門清掏廣告黑窩點；依法將各類非法小廣告上的電話號碼對接相關(guān)上級部門，函告中國移動綦江分公司、中國電信綦江分公司、中國聯(lián)通綦江分公司等在綦電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位進行停機處理；建立完善非法小廣告舉報獎勵機制。
（二）扶歡鎮(zhèn)派出所。負責對涉嫌利用非法小廣告進行涉賭、涉黃、涉毒、非法辦證、故意損壞公私財物等違法犯罪行為依法嚴厲打擊；及時出警核實并依法處罰市民舉報的非法張貼、噴涂小廣告涉嫌擾亂治安的違法行為；對阻礙行政執(zhí)法人員依法履行公務(wù)的行為進行處理；會同執(zhí)法辦、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)健辦、市場監(jiān)管所、規(guī)建環(huán)辦、文化服務(wù)中心、中小學校等相關(guān)部門和單位開展清掏非法小廣告窩點行動；對涉及違法犯罪行為，與相關(guān)執(zhí)法部門做好銜接工作，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。
（三）鎮(zhèn)衛(wèi)健辦。負責規(guī)范在鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)診療行為，禁止任何醫(yī)療機構(gòu)利用非法小廣告進行醫(yī)療宣傳、招攬業(yè)務(wù)；對非法小廣告中涉及到的治性病特別是非法行醫(yī)行為進行調(diào)查處置；對違法嫌疑人依法進行警告和法治宣傳；對情節(jié)嚴重的移送公安機關(guān)依法追究刑事責任。
（四）鎮(zhèn)司法所。負責指導和監(jiān)督非法小廣告行政執(zhí)法工作，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；負責協(xié)調(diào)非法小廣告行政執(zhí)法的普遍性問題和行政執(zhí)法爭議；負責指導、監(jiān)督相關(guān)執(zhí)法部門按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任落實非法小廣告的普法工作；負責對非法小廣告行政執(zhí)法責任落實情況進行監(jiān)督檢查和評價。
（五）鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。負責指導和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加大巡查力度，制止小區(qū)內(nèi)非法張貼、噴涂小廣告行為，并按照“隨發(fā)現(xiàn)、隨清理”原則及時清除小區(qū)內(nèi)非法張貼、噴涂小廣告；對非法張貼、噴涂小廣告有關(guān)線索及時移交鎮(zhèn)執(zhí)法辦、扶歡鎮(zhèn)派出所等部門處置；加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管，配合相關(guān)部門對利用非法小廣告宣傳、銷售的企業(yè)進行約談告誡。
（六）鎮(zhèn)市場監(jiān)管所。負責依法查處印制，發(fā)布非法商業(yè)小廣告的印刷品廣告印制企業(yè)和個人；依法查處食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)篡改廣告審批內(nèi)容利用非法小廣告進行宣傳的行為。
（七）鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦。負責指導和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加大巡查力度，制止小區(qū)內(nèi)非法張貼、噴涂小廣告行為，并按照“隨發(fā)現(xiàn)、隨清理”原則及時清除小區(qū)內(nèi)非法張貼、噴涂小廣告；對非法張貼、噴涂小廣告有關(guān)線索及時移交鎮(zhèn)執(zhí)法辦、扶歡鎮(zhèn)派出所等部門處置；加強對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)銷售企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的監(jiān)管，配合相關(guān)部門對利用非法小廣告進行房地產(chǎn)銷售、出租的企業(yè)進行約談告誡。
（八）鎮(zhèn)文化服務(wù)中心。負責協(xié)助相關(guān)部門開展查處非法小廣告，組織開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪巍⒕C合執(zhí)法等活動；查處正規(guī)旅游企業(yè)及其從業(yè)人員處用非法小廣告進行宣傳和未經(jīng)許可擅自從事旅游業(yè)務(wù)的違法行為。
（九）鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、扶歡鎮(zhèn)中、小學。負責持續(xù)整頓教育培訓市場秩序，對利用非法小廣告發(fā)布虛假招生簡單和廣告騙取錢財?shù)模瑖绤柼幜P，情節(jié)嚴重的主動聯(lián)系相關(guān)部門，責令停止招生、吊銷辦學許可證；引導師生自覺抵制涉及非法小廣告行為，不參與、不散發(fā)、不張貼、不噴涂。
（十）扶歡社區(qū)。按照屬地責任，負責具體實施和監(jiān)督檢查本區(qū)域內(nèi)非法小廣告專項整治行動工作，督促門前三包單位、產(chǎn)權(quán)管護單位、專業(yè)清掃保潔單位，社區(qū)保潔力量第一時間落實保潔責任，按照“隨發(fā)現(xiàn)、隨清理”原則開展清刷保潔，做到“發(fā)現(xiàn)即清”；協(xié)助相關(guān)辦站所查處非法小廣告；合理規(guī)范設(shè)置場鎮(zhèn)“廣告張貼欄”，實現(xiàn)疏堵結(jié)合；建立健全社區(qū)群防群治機制，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時解決，及時上報，實現(xiàn)監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。
（十一）各村。按照屬地責任，負責按照“隨發(fā)現(xiàn)、隨清理”原則及時開展清刷保潔，做到“發(fā)現(xiàn)即清”；在村辦公陣地、大街小巷、交通站點、廣場等區(qū)域規(guī)范設(shè)置“廣告張貼欄”，并落實張貼欄每周管理清除責任，實現(xiàn)疏堵結(jié)合，滿足居民合法需求；協(xié)助相關(guān)部門查處非法小廣告。
五、實施步驟
（一）宣傳教育階段（2022年9月25日至2022年10月10日）。鎮(zhèn)執(zhí)法辦負責發(fā)布全區(qū)整治非法小廣告專項行動通告，并向社會公布集中整治非法小廣告監(jiān)督舉報電話023-61270008。派出所、經(jīng)發(fā)辦、市場監(jiān)管所、規(guī)建環(huán)辦、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、中小學等部門負責所在行業(yè)、所轄范圍內(nèi)的宣傳教育工作。各辦、站、所、中心、村（社區(qū)）結(jié)合當前創(chuàng)建全國文明城區(qū)、疫情防控等工作，強化對市民群眾的宣傳教育和引導。各單位要充分利用村村響、QQ群、微信群、微信公眾號等方式大力開展專項行動宣傳，營造濃厚整治氛圍。
（二）集中整治階段（2022年10月11日至2022年12月10日）。執(zhí)法辦和扶歡社區(qū)組織力量對所轄區(qū)域開展全覆蓋排查、清理和集中執(zhí)法，對組織、利用非法小廣告進行宣傳的企業(yè)和個人進行教育，依法處罰責令違法行為人和違法企業(yè)清除非法小廣告，對被污損的公益廣告進行復原或賠償，并曝光典型違法企業(yè)及個人；派出所、經(jīng)發(fā)辦、市場監(jiān)管所、規(guī)建環(huán)辦、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、中小學等部門依據(jù)法定職責，對涉嫌違法犯罪行為進行處置上報，并曝光一批典型，形成震懾力。
（三）鞏固治理階段（2022年12月11日至2022年12月25日）。各單位認真總結(jié)工作成效，形成書面材料報送區(qū)創(chuàng)建辦。文化服務(wù)中心對治理工作進行檢查，及時通報檢查結(jié)果，對專項行動開展得好、成效突出的單位進行表揚，對工作措施不力、效果不明顯的單位進行通報批評。執(zhí)法辦牽頭，在此次專項行動基礎(chǔ)上，健全管理制度，完善長效工作機制，督促各有關(guān)單位做好常態(tài)巡查管控，確保整治長效。
六、工作要求
（一）高度重視。鎮(zhèn)黨委政府高度重視本專項行動，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自把關(guān)，抓常抓長、落實落細。各責任單位要高度重視本次專項整治行動，根據(jù)本單位職能責任，結(jié)合本整治方案，落實工作責任，確保任務(wù)到位、責任到位、人員到位。于10月、11月、12月20日前匯總本月開展情況，形成書面材料報送整治進度（總結(jié)）。
（二）加強協(xié)作。各相關(guān)單位要各司其職、各負其責，密切配合、通力協(xié)作，及時解決工作中遇到的各類問題，要堅持依法行政、文明執(zhí)法，盡量避免與群眾發(fā)生肢體沖突，杜絕群體性事件發(fā)生，確保集中整治工作依法、合規(guī)、有序、有效開展。
（三）強化考核。文化服務(wù)中心牽頭對專項整治行動進行督導檢查，檢查結(jié)果納入年度考核重要內(nèi)容。對工作不到位、工作不力、推諉扯皮，甚至影響創(chuàng)建工作進程的嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。
