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- [ 索引號(hào) ]
- 11500222742856713G/2022-00029
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 扶歡府發(fā)〔2022〕37號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 文化
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)扶歡鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-11-10
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2022-11-14
重慶市綦江區(qū)扶歡鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《扶歡鎮(zhèn)非法小廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各辦（站、所、中心）、各村（居）、各相關(guān)單位：
《扶歡鎮(zhèn)非法小廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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扶歡鎮(zhèn)非法小廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作，以視覺清朗、干凈整潔的良好城市形象迎接黨的二十大勝利召開，根據(jù)《全國文明城區(qū)測評(píng)體系操作手冊（2022年版）》《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評(píng)體系操作手冊（2022年版）》《全國文明村鎮(zhèn)測評(píng)體系操作手冊（2022年版）》《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《綦江區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)實(shí)地點(diǎn)位治理（創(chuàng)建）標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》和《綦江區(qū)非法小廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》（綦創(chuàng)文指〔2022〕26號(hào)）文件要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，從2022年9月25日至12月25日開展為期三個(gè)月的非法小廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
聚焦創(chuàng)建全國文明城區(qū)，堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)整治，以“零容忍”態(tài)度始終保持嚴(yán)禁嚴(yán)管非法小廣告態(tài)勢。力爭通過開展三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，基本消除我鎮(zhèn)轄區(qū)各類非法小廣告現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境更整潔、更優(yōu)美、更文明，并形成長效機(jī)制。
二、整治時(shí)間
2022年9月25日至12月25日（三個(gè)月）
三、整治內(nèi)容
1.整治單位和個(gè)人在小區(qū)、老舊小區(qū)（單體樓棟）、背街小巷、道路沿線、交通場站、公交站點(diǎn)、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等場所，以及各類公共設(shè)施、各類公益廣告、各機(jī)動(dòng)車（非機(jī)動(dòng)車）上的非法張貼、非法噴涂小廣告（含刻章、辦證、涉毒、涉黃、治性病、開發(fā)票等）行為；
2.整治從事廣告印刷業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人違反相關(guān)法律、法規(guī)，承接非法小廣告印刷等業(yè)務(wù)行為；
3.整治各類非法小廣告涉及的違法事實(shí)。
四、責(zé)任分工
本項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)受鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)執(zhí)法辦具體實(shí)施，各成員單位責(zé)任分工如下：
（一）鎮(zhèn)執(zhí)法辦。負(fù)責(zé)發(fā)布全鎮(zhèn)整治非法小廣告專項(xiàng)行動(dòng)通告；指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍開展場鎮(zhèn)內(nèi)非法小廣告清理工作；對非法張貼、噴涂小廣告行為人進(jìn)行教育和處罰，對組織、利用非法小廣告進(jìn)行宣傳的企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行處罰，責(zé)令違法行為人和違法企業(yè)及時(shí)清除非法小廣告，并對被污損的公益廣告進(jìn)行復(fù)原或賠償；對非法小廣告違法行為涉及其他部門管理職責(zé)的案件，及時(shí)移交相關(guān)部門查處；依法協(xié)調(diào)文化服務(wù)中心、扶歡鎮(zhèn)派出所、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)健辦、市場監(jiān)管所、規(guī)建環(huán)辦、扶歡社區(qū)、扶歡鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園等部門清掏廣告黑窩點(diǎn)；依法將各類非法小廣告上的電話號(hào)碼對接相關(guān)上級(jí)部門，函告中國移動(dòng)綦江分公司、中國電信綦江分公司、中國聯(lián)通綦江分公司等在綦電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位進(jìn)行停機(jī)處理；建立完善非法小廣告舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
（二）扶歡鎮(zhèn)派出所。負(fù)責(zé)對涉嫌利用非法小廣告進(jìn)行涉賭、涉黃、涉毒、非法辦證、故意損壞公私財(cái)物等違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊；及時(shí)出警核實(shí)并依法處罰市民舉報(bào)的非法張貼、噴涂小廣告涉嫌擾亂治安的違法行為；對阻礙行政執(zhí)法人員依法履行公務(wù)的行為進(jìn)行處理；會(huì)同執(zhí)法辦、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)健辦、市場監(jiān)管所、規(guī)建環(huán)辦、文化服務(wù)中心、中小學(xué)校等相關(guān)部門和單位開展清掏非法小廣告窩點(diǎn)行動(dòng)；對涉及違法犯罪行為，與相關(guān)執(zhí)法部門做好銜接工作，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。
（三）鎮(zhèn)衛(wèi)健辦。負(fù)責(zé)規(guī)范在鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，禁止任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用非法小廣告進(jìn)行醫(yī)療宣傳、招攬業(yè)務(wù)；對非法小廣告中涉及的治性病特別是非法行醫(yī)行為進(jìn)行調(diào)查處置；對違法嫌疑人依法進(jìn)行警告和法治宣傳；對情節(jié)嚴(yán)重的移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（四）鎮(zhèn)司法所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督非法小廣告行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)非法小廣告行政執(zhí)法的普遍性問題和行政執(zhí)法爭議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)執(zhí)法部門按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任落實(shí)非法小廣告的普法工作；負(fù)責(zé)對非法小廣告行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。
（五）鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加大巡查力度，制止小區(qū)內(nèi)非法張貼、噴涂小廣告行為，并按照“隨發(fā)現(xiàn)、隨清理”原則及時(shí)清除小區(qū)內(nèi)非法張貼、噴涂小廣告；對非法張貼、噴涂小廣告有關(guān)線索及時(shí)移交鎮(zhèn)執(zhí)法辦、扶歡鎮(zhèn)派出所等部門處置；加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管，配合相關(guān)部門對利用非法小廣告宣傳、銷售的企業(yè)進(jìn)行約談告誡。
（六）鎮(zhèn)市場監(jiān)管所。負(fù)責(zé)依法查處印制，發(fā)布非法商業(yè)小廣告的印刷品廣告印制企業(yè)和個(gè)人；依法查處食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)篡改廣告審批內(nèi)容利用非法小廣告進(jìn)行宣傳的行為。
（七）鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加大巡查力度，制止小區(qū)內(nèi)非法張貼、噴涂小廣告行為，并按照“隨發(fā)現(xiàn)、隨清理”原則及時(shí)清除小區(qū)內(nèi)非法張貼、噴涂小廣告；對非法張貼、噴涂小廣告有關(guān)線索及時(shí)移交鎮(zhèn)執(zhí)法辦、扶歡鎮(zhèn)派出所等部門處置；加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)銷售企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，配合相關(guān)部門對利用非法小廣告進(jìn)行房地產(chǎn)銷售、出租的企業(yè)進(jìn)行約談告誡。
（八）鎮(zhèn)文化服務(wù)中心。負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門開展查處非法小廣告，組織開展旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、綜合執(zhí)法等活動(dòng)；查處正規(guī)旅游企業(yè)及其從業(yè)人員處用非法小廣告進(jìn)行宣傳和未經(jīng)許可擅自從事旅游業(yè)務(wù)的違法行為。
（九）鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、扶歡鎮(zhèn)中、小學(xué)。負(fù)責(zé)持續(xù)整頓教育培訓(xùn)市場秩序，對利用非法小廣告發(fā)布虛假招生簡單和廣告騙取錢財(cái)?shù)模瑖?yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；引導(dǎo)師生自覺抵制涉及非法小廣告行為，不參與、不散發(fā)、不張貼、不噴涂。
（十）扶歡社區(qū)。按照屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)具體實(shí)施和監(jiān)督檢查本區(qū)域內(nèi)非法小廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，督促門前三包單位、產(chǎn)權(quán)管護(hù)單位、專業(yè)清掃保潔單位，社區(qū)保潔力量第一時(shí)間落實(shí)保潔責(zé)任，按照“隨發(fā)現(xiàn)、隨清理”原則開展清刷保潔，做到“發(fā)現(xiàn)即清”；協(xié)助相關(guān)辦站所查處非法小廣告；合理規(guī)范設(shè)置場鎮(zhèn)“廣告張貼欄”，實(shí)現(xiàn)疏堵結(jié)合；建立健全社區(qū)群防群治機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)解決，及時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。
（十一）各村。按照屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)按照“隨發(fā)現(xiàn)、隨清理”原則及時(shí)開展清刷保潔，做到“發(fā)現(xiàn)即清”；在村辦公陣地、大街小巷、交通站點(diǎn)、廣場等區(qū)域規(guī)范設(shè)置“廣告張貼欄”，并落實(shí)張貼欄每周管理清除責(zé)任，實(shí)現(xiàn)疏堵結(jié)合，滿足居民合法需求；協(xié)助相關(guān)部門查處非法小廣告。
五、實(shí)施步驟
（一）宣傳教育階段（2022年9月25日至2022年10月10日）。鎮(zhèn)執(zhí)法辦負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)整治非法小廣告專項(xiàng)行動(dòng)通告，并向社會(huì)公布集中整治非法小廣告監(jiān)督舉報(bào)電話023-61270008。派出所、經(jīng)發(fā)辦、市場監(jiān)管所、規(guī)建環(huán)辦、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、中小學(xué)等部門負(fù)責(zé)所在行業(yè)、所轄范圍內(nèi)的宣傳教育工作。各辦、站、所、中心、村（社區(qū)）結(jié)合當(dāng)前創(chuàng)建全國文明城區(qū)、疫情防控等工作，強(qiáng)化對市民群眾的宣傳教育和引導(dǎo)。各單位要充分利用村村響、QQ群、微信群、微信公眾號(hào)等方式大力開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳，營造濃厚整治氛圍。
（二）集中整治階段（2022年10月11日至2022年12月10日）。執(zhí)法辦和扶歡社區(qū)組織力量對所轄區(qū)域開展全覆蓋排查、清理和集中執(zhí)法，對組織、利用非法小廣告進(jìn)行宣傳的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行教育，依法處罰責(zé)令違法行為人和違法企業(yè)清除非法小廣告，對被污損的公益廣告進(jìn)行復(fù)原或賠償，并曝光典型違法企業(yè)及個(gè)人；派出所、經(jīng)發(fā)辦、市場監(jiān)管所、規(guī)建環(huán)辦、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、中小學(xué)等部門依據(jù)法定職責(zé)，對涉嫌違法犯罪行為進(jìn)行處置上報(bào)，并曝光一批典型，形成震懾力。
（三）鞏固治理階段（2022年12月11日至2022年12月25日）。各單位認(rèn)真總結(jié)工作成效，形成書面材料報(bào)送區(qū)創(chuàng)建辦。文化服務(wù)中心對治理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，對專項(xiàng)行動(dòng)開展得好、成效突出的單位進(jìn)行表揚(yáng)，對工作措施不力、效果不明顯的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。執(zhí)法辦牽頭，在此次專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，健全管理制度，完善長效工作機(jī)制，督促各有關(guān)單位做好常態(tài)巡查管控，確保整治長效。
六、工作要求
（一）高度重視。鎮(zhèn)黨委政府高度重視本專項(xiàng)行動(dòng)，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自把關(guān)，抓常抓長、落實(shí)落細(xì)。各責(zé)任單位要高度重視本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，根據(jù)本單位職能責(zé)任，結(jié)合本整治方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保任務(wù)到位、責(zé)任到位、人員到位。于10月、11月、12月20日前匯總本月開展情況，形成書面材料報(bào)送整治進(jìn)度（總結(jié)）。
（二）加強(qiáng)協(xié)作。各相關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，及時(shí)解決工作中遇到的各類問題，要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，盡量避免與群眾發(fā)生肢體沖突，杜絕群體性事件發(fā)生，確保集中整治工作依法、合規(guī)、有序、有效開展。
（三）強(qiáng)化考核。文化服務(wù)中心牽頭對專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果納入年度考核重要內(nèi)容。對工作不到位、工作不力、推諉扯皮，甚至影響創(chuàng)建工作進(jìn)程的嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
