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其他公文
- [ 索引號 ]
- 11500222742856713G/2025-00010
- [ 發文字號 ]
- 扶歡府發〔2025〕14號
- [ 主題分類 ]
- 水利、水務
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區扶歡鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-08-29
- [ 發布日期 ]
- 2025-09-22
重慶市綦江區扶歡鎮人民政府關于印發《綦江區扶歡鎮農村飲水工程運行管理辦法》的通知
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重慶市綦江區扶歡鎮人民政府
關于印發《綦江區扶歡鎮農村飲水工程
運行管理辦法》的通知
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各村、各板塊（崗位）：
現將《綦江區扶歡鎮農村飲水工程運行管理辦法》印發給你們，請認真組織實施。
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重慶市綦江區扶歡鎮人民政府
??????????????????????????? 2025年8月29日
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（此件公開發布）
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綦江區扶歡鎮農村飲水工程運行管理辦法
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為認真貫徹落實《綦江區鎮村自來水廠管理制度》（綦水〔2025〕36號）精神，進一步做好扶歡鎮農村飲水工程運行管理工作，切實保障群眾飲水權益。現制定《綦江區扶歡鎮農村飲水工程運行管理辦法》。
一、適用范圍
本辦法適用于扶歡鎮行政區域內所有已建成并經驗收合格投入運行的農村飲水安全工程，包括但不限于：轄區內水廠、供水管道、飲水源、水庫、山坪塘。
二、責任及分工
嚴格落實農村飲水安全管理“四個責任人”制度，鎮政府承擔屬地監管責任，農村飲水工程所在村村民委員會具體負責日常管理維護（責任分工見附件），全力保障人民群眾飲水安全。
（一）鎮政府職能職責。
1．鎮政府對轄區內農村飲水工程運行管理負總責，負責農村飲水工程的運行管理、調度和監督管理。
2．加強農村飲水工程的組織領導，成立扶歡鎮農村飲水工程領導小組，由分管領導擔任組長，鎮產業發展服務中心負責人擔任副組長，鎮水利林業崗等相關工作人員、各村書記擔任組員，下設辦公室為鎮產業發展服務中心。
3．負責農村飲水管理各類政策法律法規宣傳，提高群眾節水意識和保護水源意識，引導農村供水工程管網覆蓋范圍內用戶積極通水入戶。
4．負責農村飲水工程運行的日常監督管理，嚴格按照年初制定的監督檢查計劃，檢查工程運行狀況、水質情況等。
5．協同相關部門加強飲用水源的保護工作，組織開展飲用水源保護區巡查，發現問題及時整改。
6．協調農村飲水工程運行維護補助資金，做好水費使用監管，確保資金使用規范、透明。
7．督促各村、飲水工程管理人員履行管理維護職責，嚴格按規范規程制水消毒，自覺接受水質檢測監測。
8．指導解決水利工程運行管護中遇到的矛盾糾紛等問題。
（二）各村村民委員會職能職責。
1．配合鎮政府做好本村范圍內飲水工程的運行管護工作。
2．承擔主體管理責任，村書記承擔組織領導主體責任，指定一名綜合服務專干承擔具體監管責任，飲水管理員承擔運營維護管理責任。
3．宣傳農村飲水安全政策法律法規和用水常識。
4．及時發現并報告本村供水設施出現的問題，及時組織維修人員進行搶修。
5．監督本村內老百姓用水行為，防止出現浪費、污染水資源、破壞供水設施等現象。
6．負責制定適合本村的管理制度，明確工作流程和崗位責任。
7．承擔工程運行管護工作，包括日常巡查、設備維護、故障搶修等，保障供水設施正常運行。
8．嚴格按照核定水價或“一事一議”水價收取水費，及時將水費收繳使用情況向老百姓公開。
9．嚴格按規范規程制水消毒，建立健全水質檢測制度，配合鎮政府及上級部門做好水質檢測監測工作，確保供水水質達標。
10．負責編制本村供水應急預案，對可能出現的供水安全事故，立即啟動應急預案，積極做好應急準備、應急處置和恢復等工作，并及時向有關部門報告。
（三）飲水管理員職能職責。
1．定期維護環境衛生。每周開展一次水廠廠區大掃除，一月開展一次蓄水池清洗和消毒，三天開展一次強制反沖、排污，并做好臺帳、留下影像圖片備查。
2．定期巡查檢查。每月開展一次水源池、蓄水池、輸水管網等設施設備巡查檢查，發現問題及時整改到位，確保用水正常。巡查檢查要做好記錄備查。
3．嚴格制水消毒。嚴格執行制水消毒規定，確保水質達標。確保制水設備正常運行，設備操作要符合操作規程，絮凝劑和A、B劑要嚴格按照標準加入，離墻離地存放，及時建立藥劑使用臺帳。
4．及時維護管理。及時解決老百姓反映的管道、閥門等維護維修事項，建立維護管理臺帳。
5．定期開展水質檢測。定期開展9項常規指標水質自檢，確保水質達標，并做好檢測記錄，接受區級相關部門抽檢。
三、監督考核方法
鎮產業發展服務中心履行監督考核主體責任，對農村飲水工程運行管理落實情況進行每季度定期督查和不定期抽查，并督促各村村民委員會開展問題整改落實。督查抽查情況作為申請農村飲水安全工程維修養護補助資金的重要依據，凡管護責任不落實、管理制度不健全、日常管護不到位的，不得申報農村飲水安全工程維修養護補助資金。同時，納入鎮年終目標重點任務考核（考核辦法見附件）。
四、其它說明事項
（一）水價標準制定和水費使用。村集體組織運行管護的集中式供水工程水價由受益群眾通過村民代表會議“一事一議”確定。抄表收取水費的時間原則上至少三個月一次。收取的水費每季度交到村民委員會（集體經濟組織）賬戶上專賬核算。水費主要用于飲水工程的運行管護和維修以及支付人工工資，不足部分由村民委員會自行承擔。
（二）設備損壞維修。因自然災害造成飲水工程設施設備損壞的，由鎮財政安排維修資金進行維修；因管理不善導致設施設備損壞的，由村民委員會自行籌措資金維修。
（三）自然災害應急處置。如有發生地震、暴風暴雨、洪水、干旱、山體滑坡等自然災害情形，鎮政府、村民委員會、飲水管理員應立即到位組織搶險救災，及時做好飲水工程維護。
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附件：1．扶歡鎮農村飲水工程領導小組職責分工
2．扶歡鎮專職管水員崗位職責
3．扶歡鎮農村飲水工程運行管護考核辦法
4．扶歡鎮農村飲水工程藥品管理制度
5．扶歡鎮農村飲水工程安全制度
6．扶歡鎮農村飲水工程水源管理制度
7．扶歡鎮農村飲水工程水質管理制度
8．扶歡鎮農村飲水工程水費收繳制度
9．扶歡鎮農村飲水工程供水管理制度
10．扶歡鎮農村飲水工程水管道及附屬設施巡查維護制度
附件1
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扶歡鎮農村飲水工程領導小組職責分工
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為認真落實扶歡鎮人民政府在農村飲水工程監管工作中的主體責任，經鎮黨委、政府研究決定，成立由農村飲水工程管理分管副鎮長任組長，鎮產業發展服務中心負責人任副組長，鎮水利林業崗、鎮財政工作崗等相關工作人員、各村書記擔任組員的扶歡鎮農村飲水工程領導小組，具體職責分工如下。
一、分管副鎮長（組長）職責
負責統籌安排扶歡鎮農村飲水領導小組完成鎮黨委、政府各項安排部署，落實好上級部門各項任務、指標，切實履行主要監管責任。
二、鎮產業發展服務中心負責人（副組長）職責
負責具體工作任務的安排、落實。按照監管制度，組織鎮水利林業崗等相關組員履行監管職責；督促各村書記履行主體責任，完成上級部門、鎮農村飲水工程領導小組巡查反饋問題銷號等。
三、鎮水利林業崗（組員）職責
負責具體執行上級部門、鎮黨委、鎮政府、鎮農村飲水工程領導小組工作部署。定期開展農村飲水工程巡查檢查（每季度覆蓋一次），督促問題村整改銷號，完善整改資料，并及時匯報；指導各村書記、管水干部、管水員嚴格按照《扶歡鎮農村飲水工程管理制度》落實責任，切實保障各農村飲水工程正常運行。
四、鎮財政工作崗（組員）職責
負責統籌各級專項資金支持農村飲水工程的新建、維護等。
五、鎮宣傳統戰崗（組員）職責
線上、線下向群眾宣傳“節約用水”“保護水資源”等正面知識，引導群眾養成節約用水的好習慣。
六、鎮生態環境崗（組員）職責
負責水廠、飲水源等農村飲水工程污染防治工作，定期配合鎮水利林業崗開展安全巡查，指導各村整改落實。
七、鎮衛生健康崗（組員）職責
負責對農村飲水工程開展衛生安全指導，配合鎮水利林業崗開展水質檢測等。
八、各村書記（組員）職責
負責落實好本村農村飲水工程的管理主體責任，安排認真負責的飲水管理干部、管水員負責日常管理維護工作，定期開展巡查、自查，全面落實上級部門、鎮黨委、鎮政府、鎮農村飲水工程領導小組各項工作部署。
附件2
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扶歡鎮專職管水員崗位職責
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為規范扶歡鎮農村飲水安全工程運行管理，充分發揮工程效益，提高供水質量，保障飲水安全，制定本崗位職責。
一、管理人員負責輸配水管線的巡視、維護搶修，嚴格遵守操作規程。加強飲用水源巡查，發現問題及時處理并做好記錄。
二、管理人員應熟悉管網分布走向、規格、性能及作用。經常檢查各種管材、管件，加藥消毒用劑儲備情況，做好設備原始臺帳的建立和日常維修管護記錄。
三、做好巡視、養護和搶險工作，保證供水正常。每兩月對水池清污不少于1次，每月對供區內管網巡視不少于3次。全年對主干管道的各種閥門、消防栓進行除銹、上漆、加油。接到供水事故處置通知后必須及時趕赴現場搶修，維修搶險完工后應及時將材料清理退庫，并對機械設備進行清洗保養。
四、進入現場施工作業，必須穿戴好防護工具，嚴格按技術標準進行操作。
五、管理人員應定期抄表并按時完成水費收取和結算工作，及時記錄、收集、整理相關資料并存檔。
六、定期對水廠的水泵、閥門、二氧化氯發生器等機器設備進行保養維修并做好記錄。
附件3
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扶歡鎮農村飲水工程運行管護考核辦法
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一、考核對象
扶歡鎮15個村。
二、考核時間
每半年督查一次，每半年考核一次。
三、分值及記分方法
考核總分為100分，在此基礎上實行加扣分制，每次考核70分以上為合格，70分以下的村民委員會將納入鎮對村的年度考核。
四、扣分標準
（一）運行管理責任落實。
1．未落實管護機構或村民委員會分管干部的扣5分，未落實專職管水人員的扣5分。（10分）
2．未建立村級《農村飲水工程運行管護方案》《農村供水應急預案》的每項扣5分。（10分）
3．未張貼“四個責任人”公示牌的扣5分。（5分）
（二）運行管理任務落實。
4．水廠、管理房周邊有雜草等臟亂情形的扣5分。（5分）
5．加藥設備損壞或未24小時運行的扣5分，藥品未離墻離地存放的扣5分。（10分）
6．反應沉淀池、螺旋池未及時清洗的扣2分，強制反沖設備、排污管損壞或未按時反沖、排污的每項扣2分。（10分）
（三）運行管理資料收集。
7．未建立水費收繳臺賬、水廠日常管護臺帳、加藥臺帳的每項扣5分。（15分）
（四）巡查問題整改落實。
8．未按時完成鎮產業發展服務中心巡查反饋問題整改落實的扣10分，未按時報送整改資料的扣5分。（15分）
（五）其他事項。
9．因管理不到位被投訴或媒體曝光并經查實的扣10分（其中因水質渾濁或缺水以及管理人員履職不到位，群眾向鎮黨委、政府投訴并經查實的扣5分，向區級以上主管部門或政府投訴并經查實的扣10分，被區級及其以上媒體曝光并經查實的扣10分。（10分）
10．受上級有關部門檢查不達標的扣10分。（10分）
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附件4
扶歡鎮農村飲水工程藥品管理制度
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一、保管和貯存
1．藥品入庫時應進行檢查，目測包裝是否完整、有無生產許可和合格證書，是否在保質期內。
2．藥品應由專人負責保管，貯存在陰涼、通風、干燥的庫房內，注意防潮。
3．庫房不得有閑雜人員進入，更不得讓兒童接近藥品。
4．藥品貯存不宜過多，不宜長時間貯存。
5．各類藥品應分別存放，搬運時應注意輕裝輕卸，切勿猛撞，并保持包裝完整，如有散漏，應及時清除。
二、領取和使用
1．領取時應如實記錄，注明數量和用途，經水廠負責人審批后方可出庫。
2．藥品使用時應按規程一次性添加到二氧化氯原料槽內。
3．任何人不得將藥品移作它用。
三、注意事項
1．操作人員工作時要穿戴防護用具。
2．藥品接觸皮膚時，立即用大量清水沖洗，嚴重者及時送醫院治療。
3．發生火災時，可用水、砂、土或二氧化碳滅火器撲救。
附件5
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扶歡鎮農村飲水工程安全制度
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為加強安全管理，明確安全責任，保障飲水安全，特制定本制度。
一、除供水工程工作管理人員以外，嚴禁其他人員進入供水工程區域。加強廠區巡查，一旦發現可疑情況或可疑人員，應立即采取措施并及時報告。
二、常態化開展現場巡視檢查，堅持日檢、月檢及節日前安全檢查，發現問題及時處理并做好記錄。
三、供水工程的水泵、閥門、二氧化氯發生器等機器設備應保持良好運行狀態，且定期對其進行保養維修并做好記錄。
四、供水工程的電器設備，如電機、變壓器及配電設備等應保持安全、可靠的運轉，做到合理用電、安全用電、節約用電。
五、管水人員認真執行黨和國家的安全生產方針、政策和上級的指示、決議，對本飲水工程安全保障工作負全面責任。
六、嚴禁管理人員披長發、穿長裙或穿高跟鞋、拖鞋進入機房，嚴禁在水處理池周圍打鬧、嬉戲，廠區內嚴禁抽煙，不得酒后上崗。
七、水處理所用的混凝劑、消毒劑等化學藥品應妥善保管存放，使用時嚴格遵循操作規程。
八、發生事故，及時按程序報告有關領導和主管部門，積極組織自救，同時認真開展事故調查、分析和處理，進一步落實安全措施。
九、收集、整理、反饋安全工作信息。對非正常停水，應立即上報并積極處置。
十、做好防盜、防火、防毒、防腐、防洪、防雷擊等工作，經常檢查防護設備，及時消除可能危及人身和設備安全的各種隱患。
附件6
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扶歡鎮農村飲水工程水源管理制度
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一、每月定期巡查水源保護區或保護范圍，做好巡查記錄。
二、加強有關飲用水源保護的法律法規的宣傳，確保水源安全。
三、在水源保護區范圍內，不得進行洗滌、游泳、放牧等有損原水水質的活動，不得堆放廢渣、棄土。
四、加強對水源保護區有關標識的管理和維護。
五、每月定期對取水構筑物及輸水管道進行巡查，并做好巡查記錄。
六、及時清理、維護取水構筑物，保持取水點干凈、衛生，確保正常取水。
七、加強對輸水管道的維護管理，定期排查危及引水管道運行的因素。
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扶歡鎮農村飲水工程水質管理制度
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一、供水水質應符合《生活飲用水衛生標準》規定。
二、嚴格按照制水工藝流程制水，每天定期按規定加藥消毒并做好相應記錄。
三、每年按照主管部門規定頻次送檢水樣。
四、水質檢測范圍應包括水源水、出廠水和管網末梢水。
五、主動配合行政主管部門和衛生部門的水質抽樣檢測。
六、當發生影響水質的突發事件時，應增加檢測頻率。
七、檢測結果超標時，應查找原因，認真整改后重新檢測，確保水質符合標準。
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扶歡鎮農村飲水工程水費收繳制度
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一、供水站實行有償供水，應定期向用水戶收取水費。
二、供區內實行抄表收費，供水水價應及時公開。
三、按規定時間抄記各用戶的水表數據，及時向用戶送達收費通知單。
四、及時收取當月水費，下班前按規定上交入賬，不得隨意加價和亂收費。
五、及時掌握所屬地段的單位和個人用水量、水壓和用水人口情況，發現用水量異常增減，要上門查明原因并記錄。
六、經常查看用戶水表的運行和使用情況，發現異常情況及時處置和匯報。
七、發現有用戶拆表偷水，應及時制止并立即報告。
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扶歡鎮農村飲水工程供水管理制度
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一、落實運行維護人員和經費，保障供水工程正常運行。
二、提高服務質量和水平，建立服務電話，保持通信暢通。
三、對用水戶進行登記造冊，并簽訂供水協議，明確供用雙方的權利、責任和義務。
四、供水量實行“日記錄，月統計”，每天記錄供水站的日供水量，每月統計所有用戶的用水量，并向主管部門報送月報表。
五、臨時停止供水時，應預先通知用水戶；較長時間停水，應經鎮政府同意，并采取有效應對措施。
六、應制定供區范圍內供水應急預案。
七、發生供水突發事件時，應及時上報鎮政府，并通知用水戶，啟動應急預案。
八、做到供水站管理責任人公開、水價公開、水費收繳及使用公開、水質監督電話公開、維修熱線公開，最大限度保障用水戶的知情權和監督權。
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扶歡鎮農村飲水工程供水管道及附屬設施
巡查維護制度
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一、禁止建筑物建設在管道上，并防止管道被圈、壓、埋、占。
二、當管道附近有建筑物或道路施工時，巡查人員應及時告知施工單位，說明管道的具體位置與埋深，防止管道被挖壞。
三、定期檢查閥門、閥門井等附屬設施有無被土淹沒等現象。
四、定期檢查露天管道基礎、鎮墩、支墩有無下沉裂縫等現象。
五、定期開蓋檢查檢查井，查看是否有積水、淤積等現象，并檢查各種閥門是否正常運行。
六、定期檢查管道滲漏、損毀情況并做好維修維護，確保管道正常通水。
七、每月至少定期檢查維護1次管道中的進氣閥、排氣閥、排水閥和逆止閥等，
八、每年至少定期啟閉和維護1次干管上的閘閥，每兩年至少啟閉和維護1次支管上的閘閥。
九、經常檢查減壓閥的運行和振動情況，定期檢測上下游水壓，發現問題及時維修或更換。
十、管道巡查過程中發現損壞管道或其附屬設施的行為應當立即制止，并向鎮政府或派出所報告。
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