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- [ 索引號(hào) ]
- 115002220093138980/2023-00003
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 石壕府發(fā)〔2020〕67號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2020-05-31
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2020-06-11
重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《石壕鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行 管理辦法》的通知
各有關(guān)村（居）民委員會(huì)：
現(xiàn)將《石壕鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)人民政府?
2020年5月31日? ? ???
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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石壕鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法
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第一章 ?總 ?則
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第一條??為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，確保農(nóng)村飲水工程“建得成、用得起、管得好、長(zhǎng)受益”，充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程在脫貧攻堅(jiān)中的水利基礎(chǔ)設(shè)施作用，保障農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》、水利部《關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》（水農(nóng)〔2019〕2號(hào)）、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2019〕124號(hào)）、綦江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)綦江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法的通知》（綦江府辦發(fā)〔2019〕59號(hào)）等法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有已建成并經(jīng)驗(yàn)收合格投入運(yùn)行的農(nóng)村飲水安全工程，包括規(guī)模化供水工程（設(shè)計(jì)日供水1000立方米以上或者設(shè)計(jì)供水人口10000人以上的村鎮(zhèn)供水工程）、小型集中供水工程（供水人口在20人以上，但是未達(dá)到規(guī)模化供水工程標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)供水工程）和分散供水工程（供水人口在20人以下的村鎮(zhèn)供水工程）。
第三條??全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理堅(jiān)持城鄉(xiāng)供水一體化方向，實(shí)行“政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)行相結(jié)合、生活用水優(yōu)先與兼顧非生活用水相結(jié)合、保障水量與確保水質(zhì)相結(jié)合”的原則。
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第二章 ?管理責(zé)任機(jī)制
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第四條??鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，審定農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃，制定本鎮(zhèn)管理辦法，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、有償用水、水源保護(hù)等政策措施，研究處理農(nóng)村供水重大問(wèn)題，建立完善“鎮(zhèn)級(jí)主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、村（居）抓落實(shí)”的行政管理責(zé)任體系。
第五條??鎮(zhèn)農(nóng)服中心做好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理相關(guān)工作，負(fù)責(zé)建立健全農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理等工作，定期開(kāi)展督查檢查，指導(dǎo)督促村（居）落實(shí)管護(hù)責(zé)任，完善管護(hù)制度，保障供水安全。
第六條??鎮(zhèn)政府是農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理及供水安全負(fù)總責(zé)。主要職責(zé)為：農(nóng)村飲水安全政策法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村供水工程供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)用戶積極通水入戶；農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、管理人員；農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行的日常監(jiān)督管理；加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)工作；農(nóng)村飲水工程運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助資金和水費(fèi)使用管理；督促供水單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)、嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)程制水消毒、自覺(jué)接受水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)供水工程運(yùn)行管護(hù)等工作。
第七條??供水單位（國(guó)有公司、專業(yè)公司、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村用水戶協(xié)會(huì)或受益戶等）承擔(dān)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。
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第三章 ?產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)管理
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第八條??農(nóng)村飲水安全工程按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，鎮(zhèn)政府對(duì)接區(qū)水利局負(fù)責(zé)工程產(chǎn)權(quán)（不包括土地所有權(quán)）界定工作，依法明晰工程產(chǎn)權(quán)，對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬已明晰的工程核發(fā)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第九條??由國(guó)家投資建設(shè)的農(nóng)村供水工程所形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有；由集體投資建設(shè)的農(nóng)村供水工程所形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬于集體所有；由個(gè)人（企業(yè)）投資建設(shè)的農(nóng)村供水工程所形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬于投資者所有；由國(guó)家、集體、個(gè)人（企業(yè)）共同出資建設(shè)規(guī)模較大的農(nóng)村供水工程所形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)由國(guó)家、集體、個(gè)人（企業(yè)）按出資比例共同所有；社會(huì)其他法人、自然人投資新建的農(nóng)村供水工程，產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)歸投資者所有。
第十條??由國(guó)家投資占主導(dǎo)，規(guī)模化供水工程產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)屬于國(guó)有公司所有，由區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理；國(guó)家投資修建的農(nóng)村面上的小型集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心所有，鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，使用權(quán)由鎮(zhèn)（街）根據(jù)工程實(shí)際和管理模式，確定給供水單位或村民委員會(huì)；分散供水工程，產(chǎn)權(quán)屬于受益用水戶所有。
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第四章 ??水源與水質(zhì)管理
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第十一條??鎮(zhèn)政府按照“屬地管理”的原則負(fù)責(zé)飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的日常監(jiān)督管理，做好飲用水源保護(hù)區(qū)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。組織對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)生活污水、生活垃圾、散養(yǎng)家禽、農(nóng)業(yè)面源污染等進(jìn)行綜合治理，負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)村民將集中供水工程水源地納入村規(guī)民約加強(qiáng)保護(hù)，負(fù)責(zé)飲用水源地有關(guān)矛盾糾紛協(xié)調(diào)、穩(wěn)定以及應(yīng)急處置工作。
第十二條??鎮(zhèn)建環(huán)中心負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)“千噸萬(wàn)人”供水工程水源調(diào)查評(píng)估；負(fù)責(zé)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)各村（居）實(shí)施飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源污染治理與防控。
第十三條??供水單位負(fù)責(zé)飲用水水源地現(xiàn)場(chǎng)管理，建立健全巡查制度，組織對(duì)飲用水水源地及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)飲用水水源污染的行為應(yīng)當(dāng)勸阻和制止，勸阻和制止無(wú)效的，應(yīng)固定證據(jù)并及時(shí)向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處置；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)的法律法規(guī)宣傳教育工作；負(fù)責(zé)編制飲用水源地應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能造成水污染事故的，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)等工作，并向區(qū)生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)單位報(bào)告。
第十四條??未配備水質(zhì)化驗(yàn)室或不具備水質(zhì)自檢能力的小型集中式供水工程，供水單位采樣送檢或委托具有檢測(cè)能力的單位檢驗(yàn)。供水單位應(yīng)接受區(qū)疾控中心、監(jiān)測(cè)中心的水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)督。農(nóng)村供水工程的出廠水和末梢水水質(zhì)，必須符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749）。
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第五章 ?供水與用水管理
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第十五條???供水單位負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)，對(duì)農(nóng)村飲水安全負(fù)直接責(zé)任。供水單位由村（居）根據(jù)供水工程實(shí)際，因地制宜，一廠一策，采取自主管理運(yùn)行管理模式或受益戶自管模式。
（一）自主管理運(yùn)行管理模式。對(duì)農(nóng)村面上小型集中供水工程，以村（社）組建專業(yè)機(jī)構(gòu)、成立用水戶協(xié)會(huì)、利用村集體經(jīng)濟(jì)組織等負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)，可設(shè)置一定的農(nóng)村供水公益性崗位，明確專人負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。
（二）受益戶自管運(yùn)行管理模式。對(duì)農(nóng)村面上分散式供水工程，由村（社）建立管理制度，明確由受益戶聯(lián)戶輪流管護(hù)或分段劃片管理或單戶自主管護(hù)。
第十六條??供水單位應(yīng)制定、完善和執(zhí)行供水經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格制水操作規(guī)程規(guī)范。應(yīng)定崗定責(zé)，落實(shí)專人進(jìn)行工程運(yùn)行管理，建立健全衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行操作、交接班、維護(hù)保養(yǎng)、計(jì)量收費(fèi)、檔案管理等運(yùn)行管理制度，有計(jì)劃的組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)將相關(guān)資料報(bào)鎮(zhèn)備案。
第十七條??供水單位應(yīng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象和損毀事故，應(yīng)立即組織人員搶修，盡快恢復(fù)供水，縮短停水時(shí)間。
第十八條??供水單位應(yīng)制定和完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)，當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)積極配合、支持。
第十九條??用水戶用水應(yīng)當(dāng)向供水單位提出申請(qǐng)，經(jīng)運(yùn)行供水單位派員實(shí)地察看，符合安裝條件的，辦理相關(guān)手續(xù)后，方可實(shí)施供水安裝和供水。
第二十條??任何單位和個(gè)人需要增加用水量，應(yīng)向供水單位提出增容申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意并繳納規(guī)定的費(fèi)用后方可增容供水。
第二十一條 ?任何單位和個(gè)人不得隨意改變用水性質(zhì)，需要改變用水性質(zhì)的，須向供水單位申請(qǐng)，辦理變更手續(xù)后，方可變更使用。
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第六章 ?水價(jià)及水費(fèi)管理
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第二十二條??農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行有償供水，水價(jià)按照“補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”原則進(jìn)行核算，小型集中供水工程實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或通過(guò)群眾“一事一議”等方式商定水價(jià)，鼓勵(lì)執(zhí)行“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”的兩部制水價(jià)和階梯水價(jià)。
第二十三條??實(shí)行一戶一表和計(jì)量收費(fèi)制度。供水單位必須嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)核定或群眾協(xié)商確定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量收取水費(fèi)。加強(qiáng)水費(fèi)定期抄表計(jì)收，通過(guò)完善村規(guī)民約、宣傳引導(dǎo)、追繳、停水等多種方式不斷提高水費(fèi)收繳率。
第二十四條??水費(fèi)主要用于從事供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的供水生產(chǎn)成本與管理費(fèi)用開(kāi)支，不得挪作他用。各類小型集中供水工程，供水單位要建立健全水費(fèi)收支財(cái)務(wù)管理制度，定期向群眾公布，接受廣大群眾、鎮(zhèn)政府、村（居）及區(qū)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
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第七章 ?供水設(shè)施管理
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第二十五條??農(nóng)村飲水安全工程的水源水庫(kù)、取水設(shè)施、引水管渠、泵站、水廠、管道、調(diào)節(jié)池、閘閥等，是工程的重要設(shè)施設(shè)備，禁止任何單位和個(gè)人私自改動(dòng)、損壞和侵占。
第二十六條??農(nóng)村飲水安全工程供水單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施設(shè)備的管理、日常維護(hù)，開(kāi)展加快老化破損管網(wǎng)改造，做好管網(wǎng)埋設(shè)與保護(hù)。
第二十七條 ?新建農(nóng)村集中供水工程必須先建機(jī)制后建工程，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)供水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。已建成的集中式供水工程要加快標(biāo)準(zhǔn)化改造，配套完善凈化消毒設(shè)施，提高制水工藝水平。
第二十八條 ?分散供水工程由受益用水戶自行負(fù)責(zé)管理，自行使用的加壓和儲(chǔ)水設(shè)備，要開(kāi)展定期清洗、維護(hù)和消毒等工作。否則，發(fā)生飲水安全事故的責(zé)任由用水戶自行承擔(dān)。
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第八章 ?責(zé)任與處罰
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第二十九條??違反飲用水源保護(hù)區(qū)或水源保護(hù)范圍相關(guān)規(guī)定的行政措施和行政處罰，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局依法實(shí)施。
違反飲用水衛(wèi)生安全相關(guān)規(guī)定的行政措施和行政處罰，由區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)水利局依法實(shí)施。
第三十條 ?《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》第48條至52條規(guī)定的行政措施和行政處罰，屬于規(guī)模化供水工程的，由區(qū)水利局實(shí)施；屬于小型集中供水工程的，由所在鎮(zhèn)政府實(shí)施。
第三十一條??農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理相關(guān)人員在農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。
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第九章 ?附 ?則
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第三十二條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。
重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《石壕鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》的通知.docx
