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- [ 索引號 ]
- 115002227659185936/2023-00066
- [ 發(fā)文字號 ]
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- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)三江街道
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-11-28
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-12-12
重慶市綦江區(qū)人民政府三江街道辦事處關(guān)于印發(fā)《三江街道今冬明春消防安全防范工作方案》的通知
三江街道今冬明春消防安全防范工作方案
? ? ?為做好今冬明春消防安全防范工作，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)街道辦事處研究，決定于2023年11月至2024年3月在街道集中開展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。
? ? ? ? 一、工作目標(biāo)
? ? ?認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一、預(yù)防為主”落到實(shí)處，以“除險清患”為工作導(dǎo)向，堅(jiān)定全市“遏重大、降較大、減總量”總體目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時段、重大活動，扎實(shí)做好歲末年初消防安全防范工作，堅(jiān)決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
? ? ? ?二、重點(diǎn)任務(wù)
? ?（一）深化重大事故隱患專項(xiàng)排查 2023 行動。各板塊、各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要認(rèn)真梳理前期排查出的問題隱患，分類施策、強(qiáng)力整改。對人員密集場所，集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題。對醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感特殊場所，督促落實(shí)夜間值班值守，加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)禁違規(guī)施工裝修改造。對混合生產(chǎn)經(jīng)營場所，明確牽頭管理單位，對共用安全出口、疏散通道、設(shè)施設(shè)備實(shí)施統(tǒng)一管理，強(qiáng)化員工培訓(xùn)演練，完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。對排查出的重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、措施、時限、資金和預(yù)案，確保按時銷號。
? ? （二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。深化高層建筑消防安全“除險清患”專項(xiàng)行動，聚焦問題清單和年度重點(diǎn)任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，“一樓一策”攻堅(jiān)整治，行業(yè)監(jiān)督板塊要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，確保按期保質(zhì)銷案。做好廠房庫房消防安全整治“回頭看”，推動加快遺留問題隱患整改力度，開展專項(xiàng)整治自查自評，完善長效治理機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成效。推進(jìn)遺留問題大起底，加快未經(jīng)消防驗(yàn)收許可投入使用建設(shè)工程整治力度，對正在使用且尚未啟動整改或未完成整改的，開展安全評估，易造成較大以上事故和造成人員生命、財(cái)產(chǎn)較大損失的，該停用要停用。
? ? （三）舉一反三強(qiáng)化高風(fēng)險場所監(jiān)管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn)，平安法治板塊要組織工礦企業(yè)對辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所開展自查自改，重點(diǎn)排查電氣線路、燃?xì)夤艿馈⑾涝O(shè)施、疏散通道、安全管理、應(yīng)急預(yù)案和用火、用電、用氣等情況，推動單位提升自主管理能力，監(jiān)管板塊要加強(qiáng)抽查指導(dǎo)。針對冬季氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)對足療、桑拿、保健、汗蒸等洗浴場所排查檢查，集中整治易燃可燃保溫和裝修裝飾材料、線路敷設(shè)、安全疏散、防火分隔、電加熱設(shè)備等方面存在的問題。針對社會福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，監(jiān)管板塊要組織開展集中約談和排查檢查，督促整改火災(zāi)隱患，落實(shí)主體責(zé)任。
? ? （四）抓實(shí)燃?xì)庀腊踩珜ｍ?xiàng)整治。采取基層排查、專家檢查、“雙隨機(jī)”抽查等形式，深入開展燃?xì)庀腊踩[患排查整治，重點(diǎn)整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。督促企業(yè)開展風(fēng)險隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實(shí)閉環(huán)管理。組織燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)，入戶開展燃?xì)獍踩珯z查提示。
? ? （五）加強(qiáng)住宅小區(qū)消防安全排查整治。要督促住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)日常消防安全管理，常態(tài)化開展火災(zāi)隱患自查自改。基層力量要加大住宅小區(qū)消防安全隱患排查治理力度，重點(diǎn)整治違規(guī)占堵消防車通道、疏散通道，鎖閉安全出口，消防設(shè)施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接，電動自行車違規(guī)停放充電等問題。推進(jìn)生命通道聯(lián)合執(zhí)法檢查“雷霆行動”，加大對易安居、祥和雅苑等占堵消防車通道突出問題小區(qū)、路段掛牌整治力度，從嚴(yán)查處占用、堵塞消防車通道違法行為，持續(xù)保持整治高壓態(tài)勢，防止問題反彈。
? ? （六）嚴(yán)格實(shí)施消防安全精準(zhǔn)執(zhí)法。要加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、專家輔助執(zhí)法等方式，用足用好法律手段，堅(jiān)決懲治各類違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙罰”，對嚴(yán)重違法行為，既要依法查處違法企業(yè)，又要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)行刑銜接，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，特別是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度。加強(qiáng)信用監(jiān)管，對消防安全領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為，上報(bào)區(qū)級部門實(shí)施部門聯(lián)合懲戒。
? ? （七）完善“一件事”全鏈條監(jiān)管。按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監(jiān)管責(zé)任。要建立健全電氣焊全鏈條安全管控機(jī)制，加強(qiáng)特種作業(yè)人員、動火審批人員、動火監(jiān)護(hù)人員培訓(xùn)管理，嚴(yán)格落實(shí)動火審批和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)措施。配合區(qū)級部門建立健全保溫材料全鏈條監(jiān)管措施，將高層建筑外墻、冷庫保溫材料納入監(jiān)管視線，有效解決生產(chǎn)、銷售、建設(shè)、使用、改造和拆除等環(huán)節(jié)問題。
? ? （八）加強(qiáng)消防安全宣傳警示。要圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題，精心組織開展消防宣傳月活動。持續(xù)開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)動基層網(wǎng)格力量，引導(dǎo)居民開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源）。發(fā)動消防志愿者和基層干部，采取群眾喜聞樂見的方式，教育引導(dǎo)群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災(zāi)自救逃生知識。開展典型火災(zāi)案例警示教育活動，剖析起火原因、解讀事故教訓(xùn)，加大典型違法行為曝光力度，警示企業(yè)、教育公眾。
? ? （九）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安保。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國、全市、全區(qū)兩會期間，要提高火災(zāi)防范等級，研判重要活動、商業(yè)促銷、祭祀祈福等消防安全風(fēng)險，提前發(fā)出預(yù)警提示，加強(qiáng)針對性管控。重大活動舉辦時要制定消防安全預(yù)案，派駐力量對活動區(qū)域前置備勤、巡查守護(hù)，落實(shí)活動周邊重點(diǎn)場所、重要基礎(chǔ)設(shè)施巡查管控措施，統(tǒng)籌做好社會面消防安全整體防控，確保消防安全。加強(qiáng)煙花爆竹存儲、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區(qū)域管控，落實(shí)燃放區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)護(hù)力量，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。
? ? （十）加強(qiáng)滅火應(yīng)急處置準(zhǔn)備。督促高層建筑、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等高風(fēng)險場所管理單位對消防設(shè)施開展檢查測試，確保完好有效。政府專職消防隊(duì)伍要落實(shí)值班備勤制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、敏感場所熟悉演練，修訂滅火應(yīng)急預(yù)案，做好消防車輛、裝備器材檢查維護(hù)和物資儲備，確保一旦發(fā)生險情科學(xué)高效處置。
? ? ? ?三、時間步驟
? ? （一）部署發(fā)動（2023 年 11 月 30 日前）。制發(fā)工作方案、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛動員部署。
? ? （二）組織實(shí)施（2023 年 12 月 1 日至 2024 年 3 月 25 日）。按照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作，定期分析研判、通報(bào)調(diào)度、檢查督導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好落實(shí)。
? ? （三）總結(jié)提升（2024 年 3 月 26 日至 3 月 31 日）。總結(jié)固化冬春火災(zāi)防控工作經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制，推動全區(qū)消防安全形勢持續(xù)向好。
? ? ? ? ?四、工作要求
? ? （一）提高政治站位。冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)多發(fā)高發(fā)期，加之受重大活動后放松期、年底業(yè)績沖刺期、傳統(tǒng)事故多發(fā)期“三期碰頭”疊加影響，消防安全不穩(wěn)定因素增多，火災(zāi)風(fēng)險持續(xù)加大。各單位要充分認(rèn)清冬春季節(jié)消防安全面臨的形勢和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險意識，堅(jiān)持底線思維，層層抓好工作落實(shí)。
? ? （二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要深刻汲取近期全國部分地區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn)，對本轄區(qū)、本單位冬春消防安全形勢進(jìn)行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，針對自身火災(zāi)風(fēng)險特點(diǎn)，要堅(jiān)持共性與個性相結(jié)合，實(shí)施精準(zhǔn)化治理，層層壓實(shí)工作責(zé)任，抓細(xì)今冬明春消防安全防范工作組織實(shí)施。
? ? （三）強(qiáng)化綜合施策。要實(shí)時把握消防安全風(fēng)險趨勢，落實(shí)屬地、屬事消防安全監(jiān)管責(zé)任，健全完善會商研判、約談提醒等工作機(jī)制，全力做好防范應(yīng)對工作。要嚴(yán)格隱患查處，嚴(yán)厲打擊消防安全突出問題隱患，該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。要廣泛告知社會單位消防安全風(fēng)險，指導(dǎo)落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險隱患自知自查自改和公示管理制度，進(jìn)一步提高抗御火災(zāi)風(fēng)險能力。
? ? （四）嚴(yán)格督導(dǎo)問效。今冬明春消防安全防范工作納入街道年度消防工作檢查重要內(nèi)容，街道消安辦將組織相關(guān)崗位成立督查小組，開展明查暗訪，推動任務(wù)落實(shí)。對事故多發(fā)頻發(fā)、居高不下、管控不好的村（社區(qū)）、行業(yè)監(jiān)管辦公室，在大會上進(jìn)行檢討發(fā)言。建立明查暗訪機(jī)制，對問題起底質(zhì)量、隱患整治效果等開展明查暗訪，對推進(jìn)不力、整改不實(shí)的由紀(jì)工委進(jìn)行警示約談、通報(bào)批評，對因推進(jìn)整改不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。建立清單管理機(jī)制，街道安委辦將進(jìn)行督查核查，對問題整改不力的村（社區(qū)），納入年終綜合目標(biāo)考核，對發(fā)生重大事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，實(shí)施一票否決制。
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