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其他公文
- [ 索引號 ]
- 11500222709473841M/2022-00005
- [ 發文字號 ]
- 三角委〔2021〕15號
- [ 主題分類 ]
- 公安、安全、司法、法制
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區三角鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2021-12-23
- [ 發布日期 ]
- 2022-01-17
中共重慶市綦江區三角鎮委員會 重慶市綦江區三角鎮人民政府 關于進一步明確安全生產黨政同責一崗雙責 工作職責的通知
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各村（社區）、鎮屬各辦、站、所、中心，有關單位：
為嚴格落實安全生產監管職責，強化安全生產責任意識，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責、分兵把關、齊抓共管的安全生產工作格局，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，根據《重慶市綦江區人民政府安全生產委員會辦公室關于建立完善安全生產黨政同責、一崗雙責責任體系的通知》（綦江府安辦發〔2014〕39號）和《綦江區安全生產“一崗雙責”暫行規定》（綦江委發〔2012〕8號）文件精神，按照分級負責與屬地管理和“管行業必管安全、管業務必管安全、管生產經營必管安全”的原則，經鎮黨委、鎮政府研究決定，現對我鎮安全生產“黨政同責、一崗雙責”職責分工進一步明確如下：
一、“黨政同責、一崗雙責”范圍
鎮黨政領導，機關各辦、站、所，各村（社區）委會，鎮屬有關企事業單位。
二、“黨政同責、一崗雙責”主要內容
(一) 鎮黨委書記李崇宇同志按“黨政同責”原則，全面承擔安全生產領導責任：
1.認真貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策和法律、法規及上級黨組織有關安全生產工作的重要會議、文件精神，把安全生產工作納入黨委工作重要議事日程；
2.經常了解安全生產工作情況，分析安全生產工作形勢，有針對性地開展重大安全生產活動和重點檢查指導工作；
3.保障本鎮安全生產管理工作機構、人員和經費，建立健全并落實本鎮及下屬單位的安全生產工作責任制；
4.適時參加或主持召開鎮安全工作會議，聽取安全工作匯報，部署安全工作，研究解決安全生產中的突出問題；
5.按照“誰分管、誰負責”的原則，督促黨委其他委員抓好分管范圍內的安全生產工作。
(二)鎮長黃昌平同志按“黨政同責”原則，全面承擔安全生產領導責任：
1.負責在全鎮內貫徹落實安全生產法律法規、方針政策及上級黨委、政府有關安全生產的重要會議、文件精神；
2.把安全生產納入經濟社會發展總體規劃，制定和督促落實本鎮安全生產目標、計劃和措施；
3.研究和解決本鎮安全生產工作中的重大問題，檢查督促領導班子成員履行一崗雙責職責；
4.落實工作機構，按要求配備監管人員和設備，保證安全生產工作經費，建立健全本鎮及下屬單位安全生產工作責任制；
5.負責鎮安全生產委員會工作，每季度至少主持召開一次安全生產工作會議，全面分析本鎮的安全生產情況，部署安全生產工作，明確相關內設機構和專人負責落實會議決定事項；
6.組織開展安全生產檢查督查和安全生產重大宣傳教育活動，帶隊開展安全生產檢查督查每月不少于一次；
7.依法按程序關閉不符合安全生產規劃或者不符合基本安全生產條件的生產經營單位；
8.督促制定本鎮的安全生產應急救援預案，牽頭組織事故應急救援和善后處理工作。
(三)副鎮長人選羅耿同志（鎮分管安全生產工作的負責人）對本鎮安全生產工作負綜合監督管理責任，主要履行以下職責：
1.協助主要負責人在全鎮貫徹落實安全生產法律法規、方針政策及上級黨委、政府有關安全生產的重要會議、文件精神；
2.負責全鎮安全生產監督管理的綜合協調和督查檢查；
3.監督檢查鎮內設機構及下屬單位落實安全生產責任制，協助主要負責人研究和解決全鎮安全生產工作中的重大問題；
4.經常性組織開展全鎮的安全生產監督檢查、安全隱患排查整治和安全生產宣傳教育等工作；
5.具體負責鎮安全生產委員會全面工作，牽頭組織安全生產目標管理和督查考核，全面督促檢查全鎮安全生產目標任務執行情況；
6.組織制定全鎮安全生產應急救援預案并組織演練，協助主要負責人組織事故應急救援和善后處理工作；
7.每季度至少向鎮黨委、政府報告一次全鎮安全生產工作；
具體負責安全生產綜合監管（含道路交通安全、消防安全）、應急管理、救災搶險和公共應急事件處置工作；市政管理維護、市容環衛、綜合行政執法工作。聯系市場監管工作等所涉及的安全監管工作。
(四)鎮分管其他工作的負責人的安全生產監督管理職責：
1.認真貫徹落實分管工作范圍內安全生產監督管理職責；
2.按照“誰分管，誰負責”的原則，把安全生產工作作為重要工作內容，將安全生產工作與分管范圍的業務工作緊密結合，同時研究部署、同時實施落實、同時檢查考核；
3.及時分析、研究和解決分管范圍內安全生產工作中存在的問題；
4.督促分管范圍內的內設機構和下屬單位落實安全生產責任制，全面完成安全生產責任目標；
5.經常性組織開展分管范圍內的安全生產監督檢查、安全隱患排查整治和安全生產宣傳教育工作；
6.負責分管范圍內的事故應急救援和善后處理工作；
7.每季度至少向鎮黨委、政府報告一次分管工作范圍內的安全生產工作。
鎮黨委委員、人大主席劉子楊同志：認真貫徹有關安全生產的法律、法規，監督和檢查安全生產法律、法規的貫徹執行情況，依法行使人大的法律監督。負責群眾工作、勞動就業、社會保障、城鄉醫保工作所涉及的相關安全監管工作。
鎮黨委委員、副書記周海林同志：具體負責黨的建設、林業工作，統籌脫貧攻堅和鄉村振興所涉及的安全監管工作。
鎮黨委委員、紀委書記張程同志：具體負責紀檢監察、作風效能建設等方面所涉及的安全監管工作。
副鎮長潘克榮同志：具體負責農機、農技、農產品質量、農村清潔能源、農村經營管理、漁業船泊、水產、畜牧獸醫、氣象、供銷、扶貧開發、鄉村振興、農村人居環境綜合整治、水利、防汛抗旱、水庫后扶工作等方面所涉及的安全監管工作。
鎮黨委委員、武裝部長、副鎮長黃吉亮同志：武裝和民兵預備役工作；民政、退役軍人事務管理、社會救助、殘疾人事業、村（社區）民主選舉管理工作所涉及的安全監管工作。
鎮黨委委員、政法委員、副鎮長人選童強勝同志：具體負責分管法制、信訪、社會穩定、社會治安綜合治理、人民調解、防范和處理邪教、禁毒、掃黑除惡專項工作；財政、內審、村級財務管理工作；經濟發展規劃、經濟社會統計、科技、科協、大數據應用管理、工貿、旅游、企業、發展改革、電商服務、招商引資工作。聯系電力、燃氣工作方面所涉及的安全監管工作。
鎮黨委委員、宣傳委員、統戰委員王俊同志：鎮黨委委員、宣傳委員、統戰委員，分管宣傳、政協、精神文明建設、意識形態、文化、體育、廣播電視、統戰、民族、宗教、僑臺、工商聯；鎮村公路建設管理所涉及的安全監管工作。
鎮黨委委員、副鎮長人選殷明同志：具體負責鎮村規劃建設管理、農村宅基地和建房審批管理、民防、地災防治、土地復墾工作；環境保護工作。聯系國土資源和房屋管理工作所涉及的安全監管工作。
鎮黨委委員、組織委員、人大副主席（兼）李莎同志：具基層組織建設、編制、人事、群團、“四老”、民意調查、目標管理考核、退休干部管理、村（社區）干部管理工作；民生監察平臺、公共服務中心工作；機關綜合協調、后勤、文秘、審批服務、黨務政務公開、督查、調研、信息、檔案、機要保密工作；衛生、人口與計劃生育工作。聯系教育、醫療、郵政、通訊工作等方面所涉及的安全監管工作。
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(五)鎮內設機構及轄區有關辦、站、所、中心負責人安全生產工作職責：
鎮應急管理辦公室（安委辦）：履行綜合監督、組織協調、依法查處職能。負責指導、協調和監督同級有關辦、站、所、中心承擔的行業專項安全監管工作，代表鎮政府對貫徹安全生產法律法規和政策執行情況進行監督。受上級委托對生產經營單位實施安全執法，重點對非煤礦山、農村道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹、高速公路路外安全進行安全監管；督促非煤礦山、?；瘑挝坏绕髽I落實企業主體責任；組織安全培訓工作和安全應急救援工作,承擔救災搶險、公共應急事件等方面的處置工作。
鎮黨政辦公室：負責鎮機關內部辦公樓設施、消防、防雷、用水、用電、車輛和機關食堂的安全監管工作；負責鎮機關辦公室信息收發以及文書檔案等安全工作。
鎮黨群工作辦公室：負責黨的建設、村（社區）陣地建設、宗教場所等安全監管工作。
鎮平安建設辦公室：負責校園周邊環境及鎮平安建設暨社會治安綜合治理工作動態管理，準確掌握社會穩定態勢，定期調查、分析，做好對重點人員的幫教轉化工作，對流動人口實施監管，確保全鎮社會治安穩定等方面的安全工作；負責對各村（社區）開展社會治安綜合治理的安全監管工作；負責涉及處理人民來信來訪，認真做好有關矛盾糾紛的調解工作，做好重點人員的工作，控制和減少上市進京上訪事件發生，負責人民來信來訪等方面的安全監管工作。
鎮經濟發展辦公室：負責鎮域內工商貿企業、旅游的安全生產監管工作；督促天燃氣、液化氣等企業安全工作。
鎮規劃建設管理環保辦公室：負責村鎮規劃、村鎮建設、公路建設、環境保護、市政公用、市容環衛、農村環境整治等職責。承擔生態文明、環境保護法律法規宣傳教育工作；牽頭負責轄區范圍內違建整治工作；承擔建筑施工安全、房屋安全、地災防治工作；服務轄區內重點項目建設；承擔轄區內廉租住房的申報受理工作；承擔轄區防空防災一體化建設工作等方面的安全監管工作。
鎮建設環保中心：負責轄區范圍內下排管網、化糞池、人行道、路燈、消防栓等市政設施及戶外廣告設施、市政建設安全監管、擺攤設點經營場所等安全監管。
鎮民政和社會事務辦公室：負責敬老院、五保家園、農村五保戶、公墓等相關工作的安全監管；負責指導轄區醫院相關安全和計生執法過程中的相關安全工作（含獎扶、民心工程、流動人口、愛國衛生、職業衛生等方面的安全監管工作）。
????鎮財政辦公室：負責政府國有資產、資金安全監管工作，安排安全生產工作經費，保障全鎮安全生產監督管理工作正常開展。
鎮農業服務中心：負責護林防火、森林采伐、林業生產、木材加工、農機、農技推廣、農業投入品、新能源、農業設施、漁政、氣象、農產品質量、農電設施等的安全監管工作。負責水上交通、水利設施、防汛抗旱、病險水庫、塘、堰、蓄水池及河道的防洪度汛，全鎮畜禽的疫情預防、控制工作，畜禽屠宰和肉類市場的檢疫和畜牧養殖行業領域等安全監管工作。
鎮文化服務中心：負責文化領域安全生產法律、法規、政策及安全生產知識的宣傳教育；負責廣播電視安全播放、運動設施、歌舞廳、網吧、公共演出活動等人員密集場所（文化娛樂場所）的安全監管；負責前端機房設備、網絡干線設備的安全防雷、避雷和接地管理等安全監管工作。
鎮勞動就業和社會保障服務所：負責勞動就業和再就業培訓時開展安全生產法律、法規、知識的宣傳教育以及培訓安全監管。
鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法大隊）：主要負責集中行使依法授權或委托的農林水利、規劃建設、衛生健康、環境保護、文化旅游等領域的行政執法權等方面的安全監管工作。
鎮旅游服務中心：負責旅游資源的開發和保護工作；協助監督管理旅游服務質量、組織承辦系列旅游活動、旅游產業扶貧等方面的安全監管工作。
三角派出所：負責本轄區內道路交通、民爆物品、危化品、消防的安全監管工作。
三角市場監督管理所：負責全鎮轄區范圍內的食品、藥品、化妝品、保健品、醫療器械的生產、經營使用單位、特種設備管理、日常監管和安全隱患排查治理等監管工作。
三角規劃和自然資源所：負責本轄區內礦產資源私挖濫采、超層越界等非法違法開采、地質災害、土地整治項目、土地開發、違規違章建設、督促建筑施工單位落實企業主體責任等相關的安全監管工作；負責編制全鎮地質災害防治規劃和防災救災預案以及重點地災點的防災預案，建立健全地質災害應急救扶體系，做好防災救災演練；對重大地災隱患組織開展預警監測。
三角學區：負責督促學校建立健全安全工作領導機構和安全工作規章制度，落實學校安全工作目標責任制；負責對學校校舍場地、消防、食品衛生、交通以及教育教學活動安全的監管工作。
三角、樂興衛生院：負責醫療衛生領域及院內的安全監管工作，協助鎮政府及有關部門對安全生產事故實施醫療救護。
三角供電所：負責供電用電行業領域的安全監管工作。
三角供銷社：負責煙花爆竹經營戶布點、營業執照辦理的安全把關工作，協助安監辦做好煙花爆竹經營戶的日常安全監管工作。
此外，鎮工會、團委、婦聯等單位和三角郵政支局、三角電信支局、三角電視管理所等單位在抓好安全生產宣傳教育的同時，負責所涉及工作職責范圍內的安全監管工作。
（六) 各村（社區）的安全生產工作職責：?
1.完善安全工作規章制度，按有關規定配齊安全監督管理人員，建立安全管理12個基本制度和12本基礎臺賬，組織實施轄區安全檢查，完善檢查記錄，對發現的隱患問題或者安全生產違法行為時，應當立即向上級相關部門報告，并督促指導責任單位整改落實到位；
2.協助職能部門督促企業落實安全生產主體責任；開展安全生產法律法規宣傳，普及安全知識；
3.制定安全應急救援預案，并落實人員組織實施演練，提高基層安全防范能力；
4.協調配合其他部門開展有關安全生產的其他工作；
5.具體落實上級對安全生產部署的其他各項工作。
（七) 各企事業單位及負責人的安全生產工作職責：
1.按照“管生產必管安全”和“屬地管理”原則，繼續推行企業安全監管主體責任的落實；
2.嚴格執行企業安全費用政策，加強安全費用提取、使用，保障隱患治理和安全技術改造資金落實到位；
3.鞏固抓好本單位安監網絡建設，健全落實以企業法人為安全第一責任人的企業安全生產管理機構，按有關規定配備落實專、兼職安全管理人員；
4.立足自身工作實際，充分開展安全隱患自查自改工作，實現隱患早發現、早解決，發現一處、整改完成一處；
5.堅持以新進員工崗前培訓、安全生產例會等多種形式，不斷加強企業自身安全技能、素質培訓教育工作；
6.鞏固抓好企業安全生產規章制度的建立健全和制度上墻工作，規范企業安全生產行為，提升企業安全保障能力。
三、有關要求
（一）各責任領導和單位要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，認真履行職責，切實增強對安全生產工作的責任感、緊迫感，針對本轄區、本系統、本部門、本單位的安全隱患和存在的薄弱環節，認真做好排查，落實整改措施。從組織領導、工作制度、監管力度、安全投入、隱患整改等各個方面，采取有效、有力的工作措施，嚴格執法，確保全鎮安全生產形勢的持續穩定。
（二）“黨政同責、一崗雙責”落實情況將納入各辦、站、所，各村（社區）全年安全目標考核。
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（此件公開發布）?
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