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其他公文
- [ 索引號 ]
- 11500222709473841M/2022-00012
- [ 發(fā)文字號 ]
- 三角府發(fā)〔2022〕21號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)三角鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-04-15
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2022-04-21
重慶市綦江區(qū)三角鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)實施方案》的通知
各村、居，辦、站、所：
為認真貫徹落實《重慶市綦江區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)<惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)實施方案>的通知》（綦江財發(fā)〔2022〕42號）文件要求，現(xiàn)將《惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)實施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
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??????????????????????重慶市綦江區(qū)三角鎮(zhèn)人民政府
??????????????????????? 2022年4月15日
惠民惠農(nóng)財政補貼資金
“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)實施方案
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為了貫徹落實重慶市財政局等十二部門《關(guān)于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的通知》（渝財農(nóng)〔2021〕61號）、重慶市綦江區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)<惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)實施方案>的通知》（綦江財發(fā)〔2022〕42號）文件精神，實現(xiàn)“到2023年，所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金（以下簡稱補貼資金）原則上均通過個人自主申報的‘一卡通’賬戶（一人一卡）發(fā)放”、“一張清單管制度”、“一個平臺管發(fā)放”、“規(guī)范補貼資金發(fā)放流程”等目標，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，充分發(fā)揮惠民惠農(nóng)財政補助資金（以下簡稱補貼資金）的各種效益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感，制定本方案。
一、總體思路
按照簡便易行、避免重復、提高效率的原則，在預算管理一體化系統(tǒng)框架下，依托惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)），搭建我鎮(zhèn)集中統(tǒng)一、高效便捷的補貼資金發(fā)放和管理平臺。
二、工作目標
到2023年，所有直接兌付到人到戶的補貼資金，原則上均通過“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)實行集中統(tǒng)一發(fā)放和管理。
三、人員范圍
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有享受惠民惠農(nóng)財政補貼的人員（詳見《綦江區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼項目明細表》）
四、運行流程
（一）提交補貼發(fā)放數(shù)據(jù)（鎮(zhèn)辦理）。按照“誰主管、誰負責”的原則和相關(guān)補貼資金管理規(guī)定，結(jié)合區(qū)財政局統(tǒng)計的《綦江區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼項目明細表》，由各業(yè)務(wù)部門負責統(tǒng)計補貼發(fā)放基本信息數(shù)據(jù)，由鎮(zhèn)財政辦復審匯總后提交給區(qū)財政局。特別提醒：審核時需留存申請人身份證和銀行卡復印件備查。
（二）驗證補貼發(fā)放數(shù)據(jù)（配合財政局辦理）。“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)自動對數(shù)據(jù)進行預設(shè)規(guī)則驗證，包括與銀行聯(lián)網(wǎng)驗證補貼對象個人“一卡通”賬戶與身份信息是否一致、開卡信息是否有效，補貼對象是否重復享受補貼，身份信息是否有效、發(fā)放金額校驗等，并與其他數(shù)據(jù)（如殘疾人員、供養(yǎng)人員、建檔立卡人員）進行比對篩查。驗證通過的補貼發(fā)放數(shù)據(jù)發(fā)送給代發(fā)金融機構(gòu)。
（三）發(fā)放補貼資金（配合業(yè)務(wù)主管部門辦理）。資金發(fā)放由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)反饋的驗證結(jié)果，在預算管理一體化系統(tǒng)提交撥款申請，按照國庫集中支付流程，將資金撥付給代發(fā)金融機構(gòu)。代發(fā)金融機構(gòu)按照國庫撥入的資金和“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)推送的補貼發(fā)放數(shù)據(jù)，將補貼資金撥付到個人“一卡通”賬戶，并及時將補貼資金發(fā)放信息以短信等方式告知補貼對象。
若通過零余額賬戶發(fā)放補貼資金或由街鎮(zhèn)提交撥款申請，相關(guān)系統(tǒng)操作流程作相應調(diào)整。
（四）反饋補貼發(fā)放信息（配合金融機構(gòu)辦理）。代發(fā)金融機構(gòu)在補貼發(fā)放完成后將發(fā)放結(jié)果反饋“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)，并由“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)將發(fā)放結(jié)果反饋給業(yè)務(wù)部門。若發(fā)放失敗，相關(guān)補貼數(shù)據(jù)將反饋給業(yè)務(wù)部門，由業(yè)務(wù)部門在規(guī)定時限內(nèi)修正、審核數(shù)據(jù)后，再次按原流程重新申請發(fā)放補貼。
（五）公開公示發(fā)放信息（鎮(zhèn)辦理）。在原有補貼資金公開公示工作的基礎(chǔ)上，“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)根據(jù)代發(fā)金融機構(gòu)反饋的發(fā)放結(jié)果，將發(fā)放信息通過“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺、政府網(wǎng)站、微信公眾號、自助查詢終端、村（居）務(wù)公開載體等平臺按有關(guān)規(guī)定予以公開公示。
五、實施步驟
（一）工作啟動和部署（2022年4月15日前）
成立工作專班，制定印發(fā)我鎮(zhèn)“一卡通”系統(tǒng)具體工作方案，明確實施計劃、工作職責、工作流程、軟硬件部署、管理措施等具體要求。聯(lián)系人：李媛，聯(lián)系電話：18723242252。
（二）統(tǒng)計補貼發(fā)放基本信息數(shù)據(jù)（2022年4月25日前）
根據(jù)區(qū)財政局統(tǒng)計的《綦江區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼項目明細表》，各業(yè)務(wù)部門對標對表填制《綦江區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”賬戶信息匯總表》，并于4月25日前交財政辦匯總上報區(qū)財政局進行審核。
（三）代發(fā)金融機構(gòu)（2022年5月底前）
“一卡通”賬戶須是一類賬戶，同時為便于統(tǒng)一發(fā)放，需在市內(nèi)的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、郵儲銀行、重慶銀行、三峽銀行中根據(jù)村民自愿原則選擇一家。對現(xiàn)有多張卡的受益人實施多卡（多賬戶）合一工作，真正實現(xiàn)一張卡（一個賬戶）代發(fā)所有補貼資金。
（四）梳理個人“一卡通”賬戶（2022年5月底前）
個人“一卡通”賬戶按照“自主申報、一人一卡”的原則進行管理。個人“一卡通”賬戶由補貼對象向村（社區(qū)）進行申報，村（社區(qū)）審核匯總后交街鎮(zhèn)，街鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)的個人“一卡通”賬戶進行復審后錄入“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)。個人“一卡通”賬戶一經(jīng)確認，原則上不得隨意變更，如確需變更的由補貼對象按原程序重新申報，街鎮(zhèn)在“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)中進行變更。根據(jù)個人“一卡通”賬戶申報情況，及時做好“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)與相關(guān)銀行的賬號驗證、接口對接等工作。
（五）實施補貼發(fā)放管理系統(tǒng)（2022年6月底前）
配合區(qū)財政局對接軟件公司，準備軟硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立和部署“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)，實現(xiàn)補貼管理業(yè)務(wù)和預算管理一體化系統(tǒng)的有效銜接；對接代發(fā)金融機構(gòu)代發(fā)程序，實現(xiàn)補貼發(fā)放數(shù)據(jù)的及時傳遞、反饋和查詢；開展聯(lián)調(diào)測試及培訓，進行與預算管理一體化系統(tǒng)、代發(fā)金融機構(gòu)代發(fā)程序等相關(guān)系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測試，組織相關(guān)部門、街鎮(zhèn)等工作人員開展系統(tǒng)操作培訓；在充分測試和完成培訓的基礎(chǔ)上，2022年6月底前實現(xiàn)上線運行。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。補貼資金涉及人民群眾切身利益，加強補貼資金監(jiān)管，是落實“我為群眾辦實事”、確保各項惠民惠農(nóng)補貼政策落地見效、增強人民群眾的獲得感和幸福感的重要舉措，各村居、業(yè)務(wù)部門要高度重視“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)實施工作，加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，密切溝通配合，建立“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)實施工作溝通協(xié)調(diào)和推進落實機制，及時了解掌握工作進展，積極協(xié)調(diào)解決存在問題。
（二）加大保障力度。補貼資金管理要求高，“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)實施時間緊、任務(wù)重，各村居、相關(guān)業(yè)務(wù)部門要確立專人負責此項工作，確保“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)實施任務(wù)按時完成。要按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，做好系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保護工作，確保數(shù)據(jù)和個人隱私網(wǎng)絡(luò)安全。
（三）加強溝通協(xié)調(diào)。“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)實施是一個系統(tǒng)工程，要做到“一卡通”系統(tǒng)與預算一體化管理系統(tǒng)、主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、金融部門系統(tǒng)的有序銜接，確保補貼資金的正常發(fā)放。各業(yè)務(wù)部門之間、各業(yè)務(wù)部門與村居之間要相互配合、充分溝通協(xié)調(diào)，做到不重不漏，確保“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)工作順利高效完成。
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附件：1.綦江區(qū)惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”賬戶基礎(chǔ)信息匯總表
2.綦江區(qū)惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”賬戶申報表
3.綦江區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼項目明細表
（此件公開發(fā)布）
