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- [ 索引號 ]
- 11500222709473841M/2022-00015
- [ 發文字號 ]
- 無
- [ 主題分類 ]
- 城鄉建設（城鄉管理）
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區三角鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-07-03
- [ 發布日期 ]
- 2022-07-21
重慶市綦江區三角鎮人民政府關于印發《綦江區三角鎮摩托車綜合治理行動方案》的通知
各村（社區），各辦、站、所、中心，有關單位：
《綦江區三角鎮摩托車綜合治理行動方案》已經鎮政府研究通過，現印發你們，請認真貫徹執行。
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?????重慶市綦江區三角鎮人民政府 ???
????2022年7月3日 ?????????
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綦江區三角鎮摩托車綜合治理行動方案
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為進一步規范我鎮摩托車（包括電動自行車）行停秩序，提升交通出行環境和城市品質形象，以整潔有序的市容環境迎接黨的二十大勝利召開，根據《重慶市公安局警令部關于印發〈摩托車綜合治理行動方案〉的通知》（工作通知〔2022〕110號）、《綦江區創建全國文明城區指揮部關于印發〈綦江區市容秩序專項治理行動實施方案〉的通知》（綦創文指〔2022〕17號）、《綦江區創建全國文明城區指揮部關于印發〈綦江區摩托車綜合治理行動方案〉的通知》（綦創文指〔2022〕18號）精神，經鎮政府研究決定，從即日起至12月15日在全鎮范圍內開展為期6個月的摩托車綜合治理行動。為確保行動取得實效，特制定本方案。
一、組織領導
成立綦江區三角鎮摩托車綜合治理行動領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長黃昌平任組長，分管領導羅耿任副組長，鎮黨政辦、財政辦、規建環辦、經發辦、平安辦、建環中心、行政綜合執法大隊、應急辦、文化服務中心、三角派出所、三角市場監管所等辦公室負責人為成員。領導小組下設辦公室在鎮應急辦，由應急辦負責人劉昌均任主任，具體負責專項整治行動的組織統籌、推進實施和考核驗收等工作。
二、工作目標
針對摩托車亂停亂放、無牌上路、違規加裝遮陽傘、車身“牛皮癬”、“飆車炸街”噪聲擾民、隨意變更車道、車輛逆行、未按規定戴頭盔、違規上人行道行駛、不禮讓行人等突出問題，以規范管理為重點，通過開展源頭管控、部門共治、路面糾正、教育引導等綜合治理工作，力爭實現“四個一批”和“兩減少一提升”工作目標，即：糾正一批摩托車加裝遮陽傘等違規改裝行為，清理一批摩托車違規占道停車點，規范設置一批摩托車停車位，警示教育一批摩托車駕駛人；摩托車違規改裝明顯減少，摩托車“飆車炸街”、噪聲擾民警情輿情明顯減少，摩托車文明出行、守法率明顯提升。
三、整治重點
（一）重點車型：摩托車（含三輪摩托車）、電動自行車。
（二）重點違法：加裝遮陽傘等違規改裝行為，違法停車、噪音擾民等影響安全暢通和城市環境的交通違法行為。
（三）重點區域：餐飲聚集地、場鎮道路，以及摩托車亂停亂放、“飆車炸街”、隨意變更車道等交通違法突出、輿情反映強烈的重點道路。
四、實施步驟
（一）宣傳教育階段（即日起—7月31日）。通過全面梳理排查，明確整治重點、細化整治措施、壓實部門責任，利用“線上+線下”“窗口+路面”“走訪+短信”等宣傳渠道，以及設置摩托車交通違法學習勸導點，積極采取宣講交法、張貼海報、案例警示、媒體采訪、新聞座談等形式，廣泛宣傳摩托車交通違法突出問題的危害，形成共同抵制、社會共治的氛圍。
（二）執法整治階段（8月1日—8月31日）。經對宣傳教育階段評估合格后轉入執法整治階段。深化開展部門聯合共治行動。采取教育與處罰相結合的方式，查糾突出交通違法行為，組織違法駕駛人下車學習，引導其自覺遵法守法，切實將突出亂象整治到位。
（三）鞏固驗收階段（9月1日—9月30日）。經對執法整治階段評估合格后轉入鞏固驗收階段。全面總結專項整治的主要做法經驗，對全鎮重點區域路段開展考核驗收，系統分析整治存在的問題，并通報突出問題，切實固化治理措施機制、鞏固治理成效。
（四）健全機制階段（10月1日至12月15日）。在本次摩托車綜合治理基礎上，實行常態化管理，嚴格落實屬事屬地責任，落實問題發現、教育、執法等全過程閉環長效工作機制，確保治理成效不反彈。
五、工作措施
（一）黨政主導，實施部門共治。一是搭建工作專班。我鎮搭建了由鎮主要領導掛帥，派出所、城市管理、交通、市場監督等辦公室組成的工作專班，從專項經費、人員隊伍、執法裝備、辦公場地、停車場地等方面出臺系列保障措施，完善綜合治理工作機制，解決治理工作難以常態長效堅持的問題。二是開展源頭治理，三角市場監督管理所牽頭，聯合三角派出所、應急辦等辦公室，加大對轄區摩托車銷售點、修理店的檢查，嚴查銷售遮陽傘、消聲器和非法改裝等違法行為。三是組織聯合執法。推動建立“街鎮吹哨，部門報道”聯合執法機制，組建由鎮應急辦牽頭，鎮行政綜合執法大隊、三角派出所、三角市場監督管理所等辦公室共同參與的聯合執法隊伍，每周開展不少于2次的部門聯合執法行動，形成部門齊抓共管的有力工作格局。
（二）廣泛宣傳，共同抵制違法。一是集中開展主題宣傳。鎮文化服務中心要用好媒體平臺宣傳造勢，對常見的摩托車亂停亂放、無牌上路、違規加裝遮陽傘、車身“牛皮癬”、“飆車炸街”噪聲擾民、隨意變更車道、車輛逆行、未按規定戴頭盔、違規上人行道行駛、不禮讓行人等違法違規行為進行案例曝光，講清說明違法違規行為的危害處罰后果，引導市民共同抵制。二是深入開展入戶宣傳。各村（社區）及三角派出所要將摩托車違法整治宣傳作為6至8月的宣傳主題之一，融入到“進社區、進農村、進小區、進企業、進機關”中，組織開展面對面宣傳教育，張貼發放宣傳海報、資料、設置安全提示牌，勸導自行拆除遮陽傘、恢復非法改裝的消聲器，簽訂《守法出行交通安全承諾書》。三是設置違法學習勸導點。結合我鎮實際，依托轄區場鎮警務室設置1處摩托車交通違法學習勸導點（設置規范參照附件1、2），對違法駕駛人組織下車學習、觀看警示教育片、抄寫交通安全法律法規。
（三）執法管控，規范行停秩序。一是加強路面管控。鎮道安辦、三角派出所聯合加大摩托車違規加裝遮陽傘等各類交通違法的查處。二是梯度處罰違規打傘。對違規安裝遮陽傘要梯度處罰，首次違法且自行拆除，并簽寫《不違規加裝遮陽傘承諾書》的，予以警告處罰；再次違法，自行拆除并自愿進行下車學習的，予以警告處罰；2次以上違法的，依法予以處罰（處罰前在交巡執法通查詢判定警告處罰次數）。三是從嚴查處噪音擾民。對大排量摩托車飆車炫技、非法改裝噪音擾民，公安、市場監督、交通等部門要聯合實施“銷售改”窩點專案打擊，依法嚴查嚴處“三無”、改裝、拼裝、盜搶摩托車上路。四是協同規范停車秩序。鎮行政綜合執法大隊、三角派出所等辦公室要增派執法人員維護趕場天等重點時段停車秩序，對亂停車輛實施勸阻，對不服從指揮的依法處罰、拖移。
（四）疏堵結合，開展綜合治理。一是規范設置停車區域。鎮行政綜合執法大隊要針對摩托車使用停放較為集中的學校、商圈等區域，在周邊有條件的人行道、車行道合理設置一批停車位，組織人員加強管理，切實規范停放秩序。二是聯合出臺限行措施。鎮建環中心、三角派出所要配合區生態環境局、區公安局要深入貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》，在廣泛征求群眾意見建議基礎上，按程序開展風險評估、通告發布、設置標志標線、設置電子卡口圍欄等工作，對重點路段、重點時段依法實施大排量摩托車限制通行措施，并開展闖禁聯合執法。三是深化推動警企共治。
（五）緊盯效果，專項驗收考核。一是加強日常效果跟蹤。各相關辦公室要建立內部督導檢查和效果評價機制，對本轄區摩托車綜合治理效果實行每周調度、每旬展示、每月考核，確保各項措施落實落地取得實效。二是加強專項考核驗收。鎮道安辦要加大專項治理行動的組織統籌、推進實施和考核驗收力度，并強化結果運用。鎮創建辦將綜合治理成效納入全國文明城區創建工作的考評、考核內容。對相關責任單位工作不到位、工作不力、推諉扯皮，甚至影響創建工作進程的，嚴肅追責問責。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要高度重視，充分認識摩托車綜合治理助推全國文明城區創建工作的重要性，“一把手”親自負責，精心組織，認真制定符合本地實際的工作方案，進一步細化完善具體工作措施和責任分解（附件3），全力推進整治行動。各辦公室要加大對村（社區）開展綜合治理的督促力度，把責任壓緊壓實。
（二）規范文明執法。要堅持理性平和公正文明執法，要加強一線執法人員的執法培訓教育，配齊各種執法裝備。路面執勤執法時，要做到著裝、言語和行為“三規范”，嚴格按照“一上前、兩個禮、三個先、四句話”的要求規范開展執法。執法過程要使用執法記錄儀全程不間斷攝錄，并按規定上傳保存，確保執法活動有據可查、全程可回溯，嚴禁因執法工作激化矛盾，帶來負面輿情事件等，確保社會效果和執法效果。
（三）做好信息報送。各辦公室分別于每月30日向鎮應急辦報送工作開展情況，12月16日前報工作總結，工作中的經驗做法、典型案例、重大情況等及時報送。
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附件：1.摩托車交通違法學習勸導點宣傳設施設置參考
2.摩托車交通違法學習勸導點學習流程
3.摩托車綜合治理行動任務分解表
4.摩托車注冊登記告知書
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附件1
摩托車交通違法學習勸導點宣傳設施設置參考
摩托車交通違法學習勸導點分為固定點、流動（簡易）點兩種：
一、固定點摩托車交通違法學習勸導點
（一）勸導點名稱設置。
勸導點名稱需設置為“XX區公安分局交巡警支隊摩托車交通違法學習勸導點”。
（二）學習宣傳設施要求。
1.視頻播放設施一臺，用于滾動播放交通事故案例及交通安全宣傳內容視頻。
2.可供10人以上學習用的桌椅及宣傳相關手冊資料。
（三）周邊環境宣傳氛圍營造設施要求。
1.可移動宣傳展板5塊以上，用于周邊氛圍營造，供駕駛員學習了解，分割學習區與學習等候、臨時停車區域。
2.宣傳單、手冊若干，供駕駛員等候時閱讀學習。
3.涉摩宣傳海報若干，用于營造現場氛圍。
二、流動（簡易）點摩托車交通違法學習勸導點
（一）勸導點名稱設置。
1.勸導點名稱需設置為“XX區公安分局交巡警支隊摩托車交通違法學習勸導點”，勸導點名稱應設置在學習區雨棚上方。
（二）學習宣傳設施要求。
1.有線路接入條件的可配置視頻播放設備，用于滾動播放交通事故案例及交通安全宣傳內容視頻。
2.可供5人以上學習用的桌椅及宣傳相關手冊資料。
3.根據轄區實際情況，可選點搭建簡易雨棚布置周邊宣傳氛圍開展工作，也可依托警務室在其旁邊搭建簡易雨棚布置周邊宣傳氛圍開展工作。
（三）周邊環境宣傳氛圍營造設施要求。
1.可移動宣傳展板5塊以上，用于周邊氛圍營造，供駕駛員學習了解，對學習區雨棚進行半包圍。
2.宣傳單、手冊若干，供駕駛員等候時閱讀學習。
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附件2
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摩托車交通違法學習勸導點學習流程
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一、學習對象
違反摩托車、電動自行車相關法律法規且自愿參與學習的駕駛人。
二、學習步驟
（一）告知駕駛人學習勸導點學習要求與時長，對自愿參與學習的駕駛人進行登記（姓名、駕駛證號或身份證號、違法原因、學習起始時間）。
（二）觀看摩托車、電動自行車交通安全宣傳展板、海報，發放宣傳資料，固定的學習勸導點要播放警示教育片。
（三）現場開展交通安全宣傳教育，組織學習人員抄寫涉及摩托車、電動車的法律法規、安全規定。
（四）學習完畢由執法人員簽字確認。
三、學習要求
（一）學習勸導的目的是宣傳普及道路交通安全法律法規，教育摩托車、電動自行車駕駛人提高法律意識、文明意識、安全意識，維護城市交通秩序，預防和減少交通事故。不得強制駕駛人參與學習，不得收取任何學習費、資料費，不得超出學習范圍變相處罰。
（二）學習的視頻、圖文等宣傳資料可使用區道安辦下發的資料，也可以使用轄區內涉及摩托車、電動自行車的案例，突出“不搭棚、不亂停亂放、不噪音擾民”等要求。
（三）學習時長原則上不少于15分鐘。
（四）集中學習應符合疫情防控的最新規定，并嚴格落實相關防范疫情的措施。
（五）學習勸導點要整齊規范，有序組織，文明用語，嚴禁因環境差亂、組織混亂、言行粗暴等引發負面輿情。
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附件3
摩托車綜合治理行動任務分解表
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內容 |
具體措施 |
牽頭單位 |
配合單位 |
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黨政主導部門共治 |
要以政府的名義制發文件部署摩托車綜合治理行動，搭建政府領導掛帥，公安、城市管理、交通、市場監督等部門組成的工作專班，從專項經費、人員隊伍、執法裝備、辦公場地、停車場地等方面出臺系列保障措施，完善綜合治理工作機制，解決治理工作難以常態長效堅持的問題。 |
鎮應急辦 |
鎮財政辦 |
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鎮市場監管所牽頭，聯合鎮經發辦、三角派出所等單位，將監管工作前移至源頭，對違規生產、銷售遮陽傘、消聲器和非法改裝等開展大排查、大檢查、大執法行動，嚴禁出售遮陽傘，嚴厲打擊非法改裝消聲器，從源頭上遏制違法行為。 |
三角市場監管所 |
三角派出所、經發辦 | |
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鎮應急辦要牽頭組織三角派出所、三角市場監所等單位，加大對轄區摩托車銷售點、修理店的檢查，嚴查銷售遮陽傘、消聲器和非法改裝等違法行為。 |
鎮應急辦 |
三角派出所、三角市場監管所 | |
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推動建立“街鎮吹哨，部門報道”聯合執法機制，組建由鎮應急辦牽頭，三角派出所、鎮行政綜合執法大隊、三角市場監管所等單位共同參與的聯合執法隊伍，每周開展不少于2次的部門聯合執法行動，形成部門齊抓共管的有力工作格局。 |
鎮應急辦 |
三角派出所、鎮行政綜合執法大隊、三角市場監管所 | |
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宣傳教育 |
鎮文化服務中心要用好媒體平臺宣傳造勢，對常見的摩托車亂停亂放、無牌上路、違規加裝遮陽傘、車身“牛皮癬”、“飆車炸街”噪聲擾民、隨意變更車道、車輛逆行、未按規定戴頭盔、違規上人行道行駛、不禮讓行人等違法違規行為進行案例曝光，講清說明違法違規行為的危害處罰后果，引導市民共同抵制。 |
鎮文化服務中心 |
三角派出所 |
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各村（社區）及三角派出所要將摩托車違法整治宣傳作為6至8月的宣傳主題之一，融入到進社區、進企業、進機關中，組織開展面對面宣傳教育，張貼發放宣傳海報、資料、設置安全提示牌，勸導自行拆除遮陽傘、恢復非法改裝的消聲器，簽訂《守法出行交通安全承諾書》。 |
各村（社區），三角派出所 |
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區公安局（交巡警支隊）、區商務委要督促外賣配送企業以站點為單位，每月組織不少于2次的騎手安全教育學習，堅決抵制外賣騎手車輛亂停、隨意變道、闖紅綠燈、不避讓行人等不文明的交通陋習。 |
不涉及 | ||
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結合我鎮實際，依托轄區場鎮警務室設置1處摩托車交通違法學習勸導點（設置規范參照附件1、2），對違法駕駛人組織下車學習、觀看警示教育片、抄寫交通安全法律法規。 |
三角派出所 |
應急辦 | |
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執法管控 |
三角派出所要以摩托車重點違法行為輿情反映的突出區域、時段為重點，部署固定專項檢查點，對亂停亂放、無牌上路、違規加裝遮陽傘、車身“牛皮癬”、“飆車炸街”噪聲擾民、隨意變更車道、車輛逆行、未按規定戴頭盔、違規上人行道行駛、不禮讓行人等開展高頻檢查，與大功率摩托車、酒駕醉駕、“一盔一帶”集中整治行動、專項整治卡點進行結合，提升執法整治效果。 |
三角派出所 |
行政綜合執法大隊 |
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鎮道安辦、三角派出所聯合加大摩托車違規加裝遮陽傘等各類交通違法的查處。 |
鎮道安辦 |
三角派出所 | |
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對違規安裝遮陽傘要梯度處罰，首次違法且自行拆除，并簽寫《不違規加裝遮陽傘承諾書》的，予以警告處罰；再次違法，自行拆除并自愿進行下車學習的，予以警告處罰；2次以上違法的，依法予以處罰（處罰前在交巡執法通查詢判定警告處罰次數）。 |
三角派出所 |
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三角派出所、三角市場監督管理所要配合區公安、市場監督、交通等部門要聯合實施“銷售改”窩點專案打擊，依法嚴查嚴處“三無”、改裝、拼裝、盜搶摩托車上路。 |
三角派出所、三角市場監督管理所 |
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區公安交巡警支隊、區城市管理局等部門要增派執法隊員維護外賣車輛取、送餐高峰時段停車秩序，對亂停車輛實施勸阻，對不服從指揮的依法處罰、拖移。 |
不涉及 | ||
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疏堵結合 |
鎮行政綜合執法大隊要針對摩托車使用停放較為集中的學校、商圈等區域，在周邊有條件的人行道、車行道合理設置一批停車位，組織人員加強管理，切實規范停放秩序。 |
鎮行政綜合執法大隊 |
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鎮建環中心、三角派出所要配合區生態環境局、區公安局要深入貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》，在廣泛征求群眾意見建議基礎上，按程序開展風險評估、通告發布、設置標志標線、設置電子卡口圍欄等工作，對重點路段、重點時段依法實施大排量摩托車限制通行措施，并開展闖禁聯合執法。 |
鎮建環中心、三角派出所 |
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區公安局（交巡警支隊）、區商務委、區市場監管局要與美團、餓了么等外賣配送企業、外賣站點建立約談機制，通報騎手交通違法情況。區商務委要進一步強化行業監管，督促相關企業加強對騎手的內部管理考核。 |
不涉及 | ||
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區公安交巡警支隊要建立兩輪電動自行車注冊登記綠色通道，及時為車主提供高效、便捷的車駕管服務。 |
不涉及 | ||
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督導考核 |
鎮道安辦要加大專項治理行動的組織統籌、推進實施和考核驗收力度，并強化結果運用。鎮創建辦將綜合治理成效納入全國文明城區創建工作的考評、考核內容。對相關責任單位工作不到位、工作不力、推諉扯皮，甚至影響創建工作進程的，嚴肅追責問責。 |
鎮道安辦、鎮創建辦 |
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各單位要建立內部督導檢查和效果評價機制，對本轄區摩托車綜合治理效果實行每周調度、每旬展示、每月考核，確保各項措施落實落地取得實效。 |
鎮應急辦 |
鎮建環中心、平安辦、經發辦、行政綜合執法大隊、三角派出所、三角市場監管所 |
附件4
摩托車注冊登記告知書
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摩托車上戶需要提供以下資料到（綦江南）交巡警支隊車管所辦理：
1.機動車銷售統一發票
2.機動車整車出廠合格證
3.機動車交通事故責任強制保險
4.車主的身份證
咨詢電話：85883210????我們為您準備了綠色通道！！！
溫馨提示：區分是否二輪摩托車的簡單方法：除有腳踏功能的二輪車外，其他的二輪車都是二輪摩托車（機動車），都需要強制保險，駕駛摩托車都需要機動車駕駛證喲
為了您和他人的安全特別提醒您注意：
有牌證、戴頭盔、靠右行、限二人
禁止加裝遮陽傘
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祝您和家人生活愉快！
（此件公開發布）
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