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其他公文
- [ 索引號 ]
- 115002227562142523/2025-00013
- [ 發文字號 ]
- 石角府發〔2025〕10號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區石角鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-04-17
- [ 發布日期 ]
- 2025-05-06
重慶市綦江區石角鎮人民政府關于印發《石角鎮2025年地質災害應急預案》的通知
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《石角鎮2025年地質災害應急預案》已經鎮黨委、政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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??????????????????? 重慶市綦江區石角鎮人民政府??
???????????????????? 2025年4月17日???????
（此件公開發布）
石角鎮2025年地質災害應急預案
為及時有效處置地質災害，減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾生命財產安全，保持社會穩定，確保全鎮社會經濟又快又好發展，特制訂本預案。
一、編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《地質災害防治條例》（國務院第394號令）、《重慶市地質災害防治條例》《重慶市突發地質災害應急專項預案》（渝府辦發〔2014〕41號）、《重慶市地質災害應急預案》《重慶市綦江區突發自然災害應急預案》等有關法律法規及標準性文件，并結合我鎮地質災害實際情況編制本預案。
二、工作原則
（一）以人為本，救人為先。
堅持以人民為中心的思想，把保障人民群眾生命安全放在首位，按照搶險先救人的原則，切實加強地質災害應急處置救援工作，及時采取一切有效措施，排除險情、搶險救人，最大限度避免和減輕地質災害造成的人員傷亡與財產損失。
（二）以防為主，防救結合。
堅持以防為主、防抗救相結合，發揮現代科技和專業支撐作用，依托消防救援、專業救援、軍民聯動、社會自愿群體等多種力量，有效預防和科學應對地質災害。
（三）統一領導，分工聯動。
在鎮黨委、政府的統一領導下，按“誰主管、誰負責”的原則，做好本鎮地質災害應對工作，加強溝通協調，社會共同參與，實現聯動互通，努力構建全社會共同防災格局。
（四）屬地管理，分級響應。
地質災害災情（險情）發生后，由各村（社區）首先作出應急響應。各村（社區）是處置本轄區地質災害的主體，應根據職責范圍制定地質災害隱患點應急預案，落實崗位責任，明確責任人和指揮權限，根據災情（險情）等級，采取相應處置措施。
三、現狀
我鎮地質環境復雜，人類工程活動不斷增加，加之降雨影響，地質災害發生較為頻繁。截止到2025年3月，我鎮共有各類地質災害隱患點12處，其中滑坡5處、危巖7處，分布于全鎮10個村，共危及194戶602人，威脅戶籍人口數量在10人以上需要重點防治的地質災害點共10處。
四、適用范圍
適用于發生在本鎮行政區域內，因自然因素或人為活動引發的危害人民群眾生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的地質災害災情（險情）的應對工作。
五、組織機構與職責
為確保地質災害發生后，能夠盡快地做到人員、物資、資金的及時到位，鎮政府成立地質災害應急處置及搶險救援指揮部（以下簡稱鎮指揮部），下轄綜合協調組、搶險救援組、轉移安置組、后勤保障組、醫療救護組、輿情管控和維穩組，做到沉著應對、有條不紊地進行。為明確各自職責，現將各應急組成員安排如下：
（一）鎮地質災害應急處置及搶險救援指揮部。
指 揮 長：楊? 茜
副指揮長：李定兵、當日值班領導
成??? 員：鎮屬各辦公室、各中心負責人，石角派出所負責人，石角規劃和自然資源所負責人
鎮指揮部工作職責：負責決定啟動本級應急處置預案或采取其他應急措施，發布地質災害預警信息及處置指令，采取各項應急處置措施；負責指揮、協調組織社會有關搶險救援力量，動員和組織受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全區域，協同開展地質災害應急搶險救援工作；決定對地質災害現場進行封閉、實行交通管制、強行組織避災疏散等強制性措施，情況特別危急時決定對直接威脅人民群眾生命安全或妨礙搶險救援的建（構）筑物強行拆除；負責收集、掌握地質災害相關信息，發布地質災害災情、險情信息；審定擬向上報送的地質災害信息和應急處置情況的報告；協調上級相關部門落實救災資金。
鎮指揮部下設辦公室在鎮村鎮建設服務中心，負責我鎮地質災害應急管理和處置日常工作。主要職責：具體負責地質災害應急體系，組建監測和預警系統；及時掌握災情動態和現場應急處置情況；及時傳達區地質災害應急搶險指揮部指令和區領導的批示和指示，通報災情；制訂地質災害應急預案，牽頭組織培訓和演練；負責涉及地質災害應急搶險相關單位的通訊聯絡和災情統計。
（二）綜合協調組。
組? 長：李定兵
副組長：黃志洪
成? 員：陳智、楊艷菊、肖宇、代雪梅、楊天潔
隊伍職責：負責協調地質災害搶險救援的各項工作，確保各救援小組之間的信息暢通和行動協調；對接相關部門，確保地質災害應急處置工作順利開展；收集、匯總地質災害險情、災情信息，及時向指揮部報告相關信息，為決策提供支撐力。
（三）搶險救援組。
組? 長：舒均、當日值班領導
副組長：歐恒龍
成? 員：張自力、楊方紅、石崇剛、蔣良秋、羅玉波、涂磊、翁昌軍、唐君、趙剛、張君強、趙一錕、趙先軍、羅義洪、牟俊、周欽清、李林峰、代錫劍、張開鵬、突發地災村書記
隊伍職責：在地災發生后第一時間趕赴現場，快速評估現場情況，判斷危險程度，在確保自身安全的前提下，根據職能職責采取相應措施有序組織救援，同時對現場的道路、水、電、氣、通訊設施進行管控，對現場交通、治安、穩定進行管控。
（四）轉移安置組。
組? 長：舒均
副組長：熊健
成? 員：吳艾桐、瞿開彬、王躍、鄧杰、楊永志
隊伍職責：根據地災專家研判劃定危險區范圍和轉移路線，確定需轉移的戶數、人數后安全轉移受災群眾，做好臨時安置及后續保障工作。
（五）后勤保障1組。
組? 長：甯中利
副組長：蔡春平
成? 員：伍家敏、李囡、余鷹鴿、趙宇潔、王莉、賀爽、趙秋雨、楊雯潔、魏源美、甯紅艷
隊伍職責：負責后勤保障工作，包括救援物資的調配、運輸和分發，救援工作車輛的準備，確保救援人員和受災群眾的基本生活需求得到保障，為救援行動提供有力保障。
（六）后勤保障2組。
組? 長：甯中利
副組長：明娜
成? 員：呂露、蔣茗月、張梅、龔薇、肖川云、何思穎、肖宇、魏志柯、祝菁
隊伍職責：負責后勤保障工作，包括救援物資的調配、運輸和分發，救援工作車輛的準備，確保救援人員和受災群眾的基本生活需求得到保障，為救援行動提供有力保障。
（七）后勤保障3組。
組? 長：甯中利
副組長：唐玉潔
成? 員：石艷、楊天潔、楊丹、陳穎、陳巧、劉靜、張璟、楊臘梅、周沿麗、王芳、邱紅
隊伍職責：負責后勤保障工作，包括救援物資的調配、運輸和分發，救援工作車輛的準備，確保救援人員和受災群眾的基本生活需求得到保障，為救援行動提供有力保障。
（八）醫療救護組。
組? 長：文豪
成? 員：鐘莉、向淑清
隊伍職責：及時聯系衛生院，準備醫療救護人員和設備，在地災發生后迅速對受傷人員進行救治，確保生命安全；做好受災區域的衛生防疫工作。
（九）輿情管控和維穩組。
組? 長：李定兵
成? 員：李德明、趙娟、劉硫、向俊燕、趙一錕、楊臘梅、楊秀槐
隊伍職責：負責地質災害搶險救援行動的新聞宣傳和輿情管控，加強輿情收集分析，開展輿情監測、研判和引導工作；做好信訪回復和來訪群眾的接訪工作，確保社會穩定。
六、預防、監測、預警
（一）預防、監測。
監測預警、搬遷避讓和治理是我鎮預防地質災害事故的主要措施之一。我鎮所有地質災害隱患點都實行群測群防。
在鎮政府的統一領導下，以各村（社區）和相關辦公室、中心為主導，區規資局為主管，區地環站和技術支撐單位為技術依托，各相關責任人（包括地質災害威脅區內建構筑物所有人、管護人、資產監管部門、行業管理部門）具體負責，發揮信息系統作用，組成應急反應隊伍，建立地質災害應急反應系統；地災點監測人員加強現場監測和宏觀巡查，及時對突發地質災害進行監測預警，及時傳送地質災害預警信息，建立地質災害通報、會商及預測預報等制度，同時形成我鎮地質災害預報預警信息反饋機制；各相關辦公室、中心負責本行業地質災害排查、巡查，落實本行業地質災害監測，并將調查成果和監測數據定期匯總交鎮村鎮建設服務中心，促使我鎮通過對地質災害隱患點的有效監控，為有效做好我鎮的地質災害防治工作提供基礎信息。
地質災害威脅區內建（構）筑物的所有人、管護人、使用人和建（構）筑物主管部門，應按照要求，做好地質災害監測和預防工作。
（二）預警。
各村（社區）地質災害監管人員必須堅守崗位，扎實做好日常監管工作。當地災點監測人員發現地質災害隱患變形加劇情況時，應立即預警，第一時間發出預警信號，迅速動員和組織群眾向預定安全地點撤離，同時按程序上報地災發生情況，各級、各辦公室、各中心同時展開救援工作。
七、應急響應
（一）災（險）情報告。
1. 要求。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
- 內容。
（1）地質災害災情（險情）發生（或發現）時間、詳細地址、受災范圍（或受威脅對象）；
（2）地質災害災情（險情）發生的簡要經過、傷亡情況和人員救治（助）情況、直接經濟損失、災害現場基本情況；
（3）地質災害災情（險情）發生原因的初步判斷；地質災害災情（險情）的潛在危險程度、危害程度估計及發展趨勢的初步評估；
（4）地質災害災情（險情）發生后采取的應急措施及事態初步控制情況，現場先期處置指揮機構聯系人及聯系方式；
（5）下一步計劃采取的措施（包括需請求支援的事項）。
（二）災（險）情應急響應。
各村（社區）在接到地災點監測人員的災（險）情報告或本村（社區）發生的突發性地質災害后，第一時間到達現場了解災（險）情，初步劃定成災范圍、設置警戒區域、撤離險區群眾，并迅速上報鎮政府分管領導，由分管領導報告主要領導。主要領導召集相關科室和人員研判，決定是否啟動鎮級預案，然后再按程序上報區政府、區應急局和區規資局。
（三）人身傷亡應急處置。
接到人身傷亡事故信息后，鎮指揮部發布應急預案啟動命令。在事發后半小時內，向區政府、區應急局和區規資局電話報告，持續跟進最新進展。在事發后1小時內，由鎮指揮部形成事故概況上報區政府、區應急局和區規資局，不得以任何理由拖延報告、謊報或隱瞞不報。現場詳情及事件后續情況及時跟蹤書面續報，事件結束后要有終報。
建立地質災害信息采集、處理制度，確保應急處置期間的信息暢通。鎮指揮部成員單位及搶險救援單位，應確定1名負責人和聯系人，保持24小時的通訊暢通。
鎮及各村（社區）建立地質災害應急搶險救援組，負責現場搶險救援具體工作。
（三）搶險救援裝備、物資保障。
鎮后勤保障組要做好應急搶險救援的設施、設備和救災物資儲備。如處置化學危險品泄漏事故應準備必要的防護服，保證應急搶險救援工作的需要。
鎮經濟發展辦公室建立地質災害防治專項資金，保證地質災害防治和搶險救援工作的順利進行。
鎮村鎮建設服務中心牽頭組織各村（社區）和相關辦公室、中心做好汛前排查、汛期巡查、汛后核查工作。各村（社區）嚴格執行汛期24小時值班制度、險情巡查制度和災情速報等制度，及時準確上報災情（險情）信息。發生重特大災情時要隨時上報。做好群測群防工作，建立群測群防網絡體系；對已查明的地質災害隱患點，要逐一落實監測責任人和監測人，做好災害點的防災預案；要及時向災害影響區居民發放地質災害避險明白卡，向監測責任人和監測人發放地質災害防災明白卡，做到有備無患。各辦公室、各中心、各村（社區）要各負其責，按照職責分工，做好本行業地質災害的防治工作，確保地質災害防治不留死角，監管不留真空。
鎮黨委、政府將按照《國務院關于重特大事故責任追究制度》《治安管理處罰法》《地質災害防治條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《重慶市地質災害防治條例》等相關規定，對有以下行為的單位和個人嚴格責任追究：
- 對突發性地質災害災情、險情信息不按有關規定上報和遲報、漏報、瞞報的；
- 拒不執行地質災害現場領導小組的指令，延誤應急搶險工作，造成嚴重后果的；
- 在人員救助、物資調配、事故調查、現場秩序維護等方面不配合、不支持，影響、干擾和阻撓應急搶險救援工作的；
- 引發地質災害災情，造成人員傷亡和嚴重經濟損失的相關責任人；
- 不按要求及時采取措施處置地質災害的單位和個人。
向社會公布鎮突發公共事件統一報警電話，使廣大群眾知曉。鎮相關辦公室、中心要利用手機短信、廣播和各種會議宣傳地質災害防治的法律法規和預防、避險、自救、互救等常識，提高群眾安全逃生自救能力。
各有關村（社區）要根據本預案的要求，制訂相應的方案，儲備相應的物資，相關負責人和工作人員要參加應急搶險救援業務培訓，熟悉實施預案的工作程序和工作要求，做好實施預案的各項準備工作。
（三）應急演練。
鎮指揮部應組織鎮相關辦公室、中心開展突發性地質災害應急搶險救援演練。每個地質災害隱患點每年至少舉辦一次演練，提高群眾應急逃生、避險和自救互救能力。
（四）監督檢查。
鎮政府會同區規劃和自然資源局對上述各項地質災害應急防治保障工作進行督導和檢查，及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。
十、預案修訂
鎮政府根據地質災害防治工作需要適時對本預案進行修訂，修訂期限最長為2年。以上人員如有工作變動，由繼任人員履行職責，不再另行發文通知。
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附件：石角鎮地質災害應急處置及搶險救援常用通訊錄
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附件
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石角鎮地質災害應急處置及搶險救援常用通訊錄
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姓名 |
職務 |
辦公電話 |
|
楊茜 |
黨委書記 |
023-48256963 |
|
文仁余 |
黨委副書記 |
023-48256193 |
|
李如意 |
副鎮長 |
023-48251699 |
|
李定兵 |
黨委委員、宣傳委員、統戰委員 |
023-48250163 |
|
甯中利 |
黨委委員、組織委員兼人大副主席 |
023-48250113 |
|
張旺 |
副鎮長 |
023-48251687 |
|
李全魏 |
黨委委員、人武部長、副鎮長 |
023-48250005 |
|
劉杰 |
黨委委員、紀委書記 |
023-48251676 |
|
文豪 |
副鎮長 |
023-48250345 |
|
舒均 |
黨委委員、政法委員、副鎮長 |
023-48252337 |
|
代雪梅 |
基層治理綜合指揮室副主任 （主持工作） |
023-48250013 |
|
趙剛 |
經濟發展辦公室負責人 |
023-48256976 |
|
鐘莉 |
民生服務辦公室負責人 |
023-48250197 |
|
陳嬌 |
平安法治辦公室負責人 |
023-48251266 |
|
黃志洪 |
村鎮建設服務中心負責人 |
023-48671890 |
|
羅義洪 |
經濟發展辦公室負責人 |
023-48250012 |
|
唐玉潔 |
經濟發展辦公室副主任 （主持工作） |
023-48467903 |
|
楊艷菊 |
綜合行政執法大隊負責人 |
023-48252328 |
|
張開鵬 |
產業發展服務中心負責人 |
023-48250495 |
|
李德明 |
新時代文明實踐服務中心負責人 |
023-48256865 |
|
江圓圓 |
經濟發展辦公室負責人 |
023-48251677 |
|
金代華 |
石角規劃和自然資源所所長 |
023-48250278 |
|
翁昌君 |
石角派出所所長 |
023-48251200 |
?
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