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- [ 索引號 ]
- 11500222MB1A8361X9/2025-00009
- [ 發(fā)文字號 ]
- 通惠街辦發(fā)〔2025〕4號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)通惠街道
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-03-04
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-03-10
重慶市綦江區(qū)人民政府通惠街道辦事處 關(guān)于印發(fā)《通惠街道城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治 “百日行動”工作方案》的通知
各村（居）民委員會、各辦公室（中心、大隊）：
為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于房屋安全管理的工作要求，做到未雨綢繆、防患未然，確保安全平穩(wěn)度過汛期，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全，決定在街道范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”。現(xiàn)將工作方案印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市綦江區(qū)人民政府通惠街道辦事處
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年3月4日
（此件公開發(fā)布）
通惠街道城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”工作方案
為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于房屋安全管理的工作要求，切實防范重大風(fēng)險隱患，做到未雨綢繆、防患未然，確保安全平穩(wěn)度過汛期，根據(jù)《重慶市住房和建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<重慶市城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”工作方案>的通知》（渝建征〔2025〕1號）文件要求，結(jié)合街道實際，決定從即日起至5月31日，在街道范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”，現(xiàn)制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，深刻汲取汛期房屋安全事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，在汛前開展“百日行動”，對危及公共安全的房屋安全隱患快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，扎實做好汛前的各項工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人安全主體責(zé)任、各村（社區(qū)）屬地責(zé)任、行業(yè)主管科室屬事責(zé)任，針對強降雨、大風(fēng)、雷電、洪水、泥石流等汛期特殊風(fēng)險因素，圍繞城鄉(xiāng)房屋安全，聚焦房屋結(jié)構(gòu)及邊坡倒塌、外墻磚等部件高墜兩類風(fēng)險隱患，強化安全防范，不留死角、不留盲區(qū)開展排查整治，在“百日行動”期間全面完成危險房屋管控，全面消除汛前房屋安全隱患，確保不發(fā)生因房屋事故導(dǎo)致的重大人員傷亡。
三、重點任務(wù)
（一）聚焦重點排查安全隱患。
1．聚焦重點區(qū)域和重點房屋開展排查。一是重點區(qū)域的房屋。包括河流沿線受洪水淹沒威脅區(qū)域，城市低洼地段受城市內(nèi)澇威脅區(qū)域，水庫下游區(qū)域，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域，高邊坡周邊區(qū)域，山洪威脅區(qū)域的房屋。二是其他重點房屋。包括尚未完成隱患整治銷號的C、D級危險房屋，日常發(fā)現(xiàn)尚未完成整治的安全隱患房屋，尚未完成整治的違規(guī)建設(shè)房屋，房齡40年以上砌體結(jié)構(gòu)房屋（含預(yù)制板房、砂磚房），生土結(jié)構(gòu)房屋，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、結(jié)構(gòu)整體性較差、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的其他老舊房屋，教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、景區(qū)、車站、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老福利機構(gòu)、公共娛樂場所、宗教活動場所等人員密集場所房屋。
2．聚焦房屋使用安全開展排查。包括損壞或擅自改動房屋主體承重結(jié)構(gòu)，擅自加層擴(kuò)建或開挖地下空間，擅自超標(biāo)準(zhǔn)增加使用荷載，擅自改變房屋使用功能，以及物業(yè)小區(qū)內(nèi)電動自行車“飛線充電”等違規(guī)行為。
3．聚焦專項工作盲區(qū)和漏洞開展排查。對已納入自建房安全專項整治、城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治、城市危舊房改造、切坡建設(shè)農(nóng)村住房邊坡隱患排查整治等四個專項工作范圍的房屋，結(jié)合各專項工作任務(wù)要求，充分考慮汛期疊加的風(fēng)險因素，在開展專項工作的同時，進(jìn)一步查漏補缺，消除盲區(qū)和漏洞。
（二）分類施策抓好管控整治。
對已納入四個專項工作和“百日行動”期間新發(fā)現(xiàn)的隱患房屋，應(yīng)遵循“先急后緩、突出重點，先管控后整治”的原則全面完成管控，并明確整治時限和改造措施，對不同危險程度和危險等級的房屋通過分類施策做到隱患存量清倉見底、增量動態(tài)清零。
四、工作步驟
（一）開展排查。各村（社區(qū)）以房屋是否存在不安全行為或不安全跡象為判定標(biāo)準(zhǔn)，開展房屋安全隱患初步排查，初判存在安全隱患的填寫《城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查表》（詳見附件1）。
（二）組織核實。街道要組織村居對初判存在安全隱患房屋逐棟開展隱患核實。一是組織或委托專業(yè)技術(shù)力量依據(jù)《城鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點》《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點（暫行）》等技術(shù)文件開展隱患核查，核查發(fā)現(xiàn)房屋確有安全隱患的，專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)出具《排查報告》,明確房屋安全隱患等級和處置建議。二是需進(jìn)一步確定房屋危險程度和處置整治措施的房屋，應(yīng)及時督促房屋安全責(zé)任人按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委托鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論調(diào)整后續(xù)管控整治措施。三是各村（社區(qū)）建立《城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查及整治工作臺賬》（詳見附件2）。
（三）實施管控。各村（社區(qū)）加強與行業(yè)主管科室的工作協(xié)同，形成工作合力，確保汛期前安全隱患全面管控到位。一是對隱患等級為倒塌風(fēng)險安全隱患或者鑒定結(jié)論為D級的危險房屋，要立即書面告知房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人，第一時間依法落實清人、停用、封房等措施，掛牌警示危險區(qū)域，采取斷水、斷電、斷氣和硬質(zhì)封閉處置措施，防止人員回流和恢復(fù)使用。人員搬離前應(yīng)采取“人防”“技防”或“智防”等方式加強房屋監(jiān)測和管控，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。二是對隱患等級為嚴(yán)重安全隱患或者安全鑒定結(jié)論為C級的危險房屋，應(yīng)按照“先管控后整治”的原則，以排查報告或鑒定報告為依據(jù)，立即通過“人防”方式實施管控，必要時可采取“技防”或“智防”的方式實施管控，同步督促房屋安全責(zé)任人履行觀察使用的安全主體責(zé)任。三是對隱患等級為一般安全隱患的房屋，應(yīng)立查立改及時消除隱患。
（四）整治銷號。對已納入四個專項工作和“百日行動”期間新發(fā)現(xiàn)的各類隱患房屋，在確保管控及時到位的同時，按照相關(guān)法律法規(guī)和專項工作要求，各村（社區(qū)）和行業(yè)主管科室要督促房屋安全責(zé)任人確定整治方案和時限，按期完成整治銷號。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識防汛減災(zāi)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、優(yōu)化工作措施、加強經(jīng)費保障，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要加強宣傳引導(dǎo)，發(fā)動群眾廣泛參與，暢通投訴舉報渠道，強化群防群治。
（二）明確任務(wù)分工。各板塊行業(yè)主管科室要加強統(tǒng)籌，提供業(yè)務(wù)和技術(shù)支持，指導(dǎo)村居做好排查整治工作。各板塊行業(yè)主管科室要根據(jù)自己的職能職責(zé)按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任，督促房屋管理單位、經(jīng)營者、產(chǎn)權(quán)人排查整治安全隱患。
（三）開展督導(dǎo)檢查。街道城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)科室應(yīng)加強對村居的督促指導(dǎo)，確保各類工作任務(wù)全面執(zhí)行到位。街道將結(jié)合區(qū)級綜合督查，跟蹤評估各村（社區(qū)）工作落實情況，對未按要求開展工作、工作推動不積極、消極應(yīng)付的予以通報，對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的報請有關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（四）做好信息報送。各村（社區(qū)）應(yīng)于每月11日、26日報送城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查表（詳見附件1）、城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查及整治工作臺賬（詳見附件2），并于6月5日前將城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”工作統(tǒng)計表（詳見附件3）報送村鎮(zhèn)建設(shè)崗。
附件：1．城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查表
? ? ? ? 2．城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查及整治工作臺賬
? ? ? ? 3．城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”工作統(tǒng)計
附件1
城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查表
?
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一、房屋基本信息 | |||
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房屋地址 |
區(qū)(縣)????街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) ???????????????號 | ||
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產(chǎn)權(quán)人/單位 |
層數(shù) |
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房屋用途 |
□住宅□非住宅 |
建成年代 |
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房屋所屬土地性質(zhì) |
□集體土地???□國有土地 | ||
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二、安全隱患排查 | |||
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1．房屋使用不安全行為 | |||
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1.1改變房屋使用功能 |
□將原居住功能房屋改變?yōu)榕嘤?xùn)教室、商場、展覽廳、健身房、影院、KTV、餐館、舞廳、演出舞臺、書庫、檔案庫、貯藏室、通風(fēng)機房、電梯機房等□其他 | ||
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1.2擅自加層擴(kuò)建 |
□加層(含夾層) □擴(kuò)建非輕質(zhì)建(構(gòu))筑物 □增設(shè)非輕質(zhì)墻體□其他 | ||
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1.3擅自超過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)定增加房屋使用荷載 |
□使用非上人屋面 □在樓屋面、陽臺、露臺、走道增大房屋使用荷載，鋪設(shè)材料、堆放物品或增設(shè)花臺及水池等 □加裝鍋爐或消防水箱□其他 | ||
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1.4損壞或擅自變動房屋主體承重結(jié)構(gòu) |
□拆改承重墻、柱、梁、板 □更改承重墻體洞口尺寸及位置 □割斷混凝土結(jié)構(gòu)受力鋼筋 □剔打承重結(jié)構(gòu)□其他 | ||
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1.5擅自挖掘地下空間 |
□拆改或損壞原有基礎(chǔ)結(jié)構(gòu) □基礎(chǔ)外露□其他 | ||
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2．不安全跡象 | |||
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2.1房屋主體結(jié)構(gòu)變形損傷 |
□房屋地基或主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)沉降、開裂、變形、傾斜、位移□其他 | ||
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2.2房屋周邊環(huán)境威脅 |
□城鎮(zhèn)房屋位于或臨近邊坡出現(xiàn)開裂、變形、傾斜、位移 □切坡建設(shè)農(nóng)村住房邊坡出現(xiàn)開裂、變形、傾斜、位移 □房屋位于地質(zhì)災(zāi)害隱患點且未采取避險措施房屋□其他 | ||
附件2
城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查及整治工作臺賬
填報單位(蓋章): ??????????????????????????????? ? ???填報時間： ????年 ????月 ???日
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序號 |
房屋 所在地 |
詳細(xì)地址 |
土地 性質(zhì) |
房屋所屬行業(yè)主管部門 |
初步排查情況 |
隱患問題描述 |
專業(yè)排查結(jié)論 |
安全鑒定結(jié)論 |
管控情況 |
隱患整治情況 |
納入相關(guān)專項工作情況 |
備注 |
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1 |
村居 |
xx社區(qū) x路xx號xx門牌號 |
□集體 □國有 |
□住房城鄉(xiāng)建設(shè) □規(guī)劃自然資源 □農(nóng)業(yè)農(nóng)村 □城市管理 □衛(wèi)生健康 □教育 □經(jīng)濟(jì)信息 □國有資產(chǎn)監(jiān)督管理 □其他___ |
□存在不安全行為 □存在不安全跡象 |
□無隱患 □一般安全隱患 □嚴(yán)重安全隱患 □倒塌風(fēng)險隱患 |
□A級 □B級 □C級 □D級 □未鑒定 |
□撤離人員 □封控警示 □動態(tài)監(jiān)測 □立查立改 |
□未整治□整治中□已整治 |
□已納入自建房安全專項整治 □已納入城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治 □已納入城市危舊房改造 □已納入切坡建設(shè)農(nóng)村住房邊坡隱患排查整治 □尚未納入專項工作 |
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附件3
城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”工作統(tǒng)計表
填報單位(蓋章): ??????????????????????????????????????填?報?時?間?： ?????年 ??月 ??日
?
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序號 |
工作類型 |
排查房屋數(shù)量 (棟) |
發(fā)現(xiàn)隱患房屋數(shù)量(棟) |
落實隱患管控 房屋數(shù)量(棟) |
完成隱患整治 房屋數(shù)量(棟) |
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1 |
已納入自建房安全專項整治 |
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2 |
已納入城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治 |
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3 |
已納入城市危舊房改造 |
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4 |
已納入切坡建設(shè)農(nóng)村住房邊坡隱患排查整治 |
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5 |
尚未納入專項工作 |
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合計 |
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關(guān)于印發(fā)《通惠街道城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動”工作方案》的通知.doc
