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- [ 索引號 ]
- 11500222009313070P/2023-00029
- [ 發(fā)文字號 ]
- 文龍街辦發(fā)〔2023〕55號
- [ 主題分類 ]
- 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
- [ 體裁分類 ]
- 應(yīng)急管理
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)文龍街道
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-06-04
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-06-08
重慶市綦江區(qū)人民政府文龍街道辦事處關(guān)于印發(fā)《文龍街道火災(zāi)防控“除險清患”專項行動》的通知
各村、社區(qū)，各辦公室（站、所、隊、中心）：
經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)將《文龍街道火災(zāi)防控“除險清患”專項行動》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
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重慶市綦江區(qū)人民政府文龍街道辦事處
?????????????????????????????????????2023年6月4日
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文龍街道火災(zāi)防控“除險清患”專項行動方案
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為深刻汲取近期重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，根據(jù)《重慶市綦江區(qū)安全生產(chǎn)委員會重慶市綦江區(qū)減災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)<重慶市綦江區(qū)火災(zāi)防控“除險清患”專項行動方案>的通知》（綦安委〔2023〕7號）文件要求，結(jié)合街道實際，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立文龍街道火災(zāi)防控“除險清患”專項行動工作小組，由街道代顯鋒同志任組長，辦事處副主任盧正彬同志任副組長。各村（社區(qū)）、文龍派出所、街道應(yīng)急辦、黨政辦、黨群辦、經(jīng)發(fā)辦、財政辦、民政辦、衛(wèi)健辦、平安辦、規(guī)建環(huán)辦、社區(qū)事務(wù)中心、農(nóng)服中心、文化中心、城鄉(xiāng)服務(wù)中心、城管執(zhí)法大隊相關(guān)負責(zé)人為成員。工作小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急管理辦公室，由應(yīng)急辦主任萬渝任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)火災(zāi)防控除險清患專項行動各項工作。火災(zāi)防控“除險清患”專項行動結(jié)束后工作小組自行撤銷。
二、專項行動時間安排
即日起至2023年12月。
三、重點范圍
（一）人員密集場所。包括賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所等。
（二）敏感特殊場所。包括高層建筑、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、幼托機構(gòu)場所等。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營場所。包括廠房庫房，集餐飲、文化、體育等多業(yè)態(tài)多功能于一體的大型商業(yè)綜合體等合用場所，老舊商住樓等。
（四）林業(yè)重點區(qū)域、部位。包括林區(qū)及林區(qū)邊緣的各類電力、燃氣的輸送等各環(huán)節(jié)設(shè)施管線，以及通信基站等重要設(shè)施；村林密接、農(nóng)林接駁、墳場等重點部位。
四、重點任務(wù)
（一）聚焦遺留問題，開展大起底
1．未經(jīng)消防驗收許可投入使用。對未經(jīng)消防驗收或竣工驗收備案擅自投入使用的遺留問題，配合區(qū)級部門開展全面摸排和治理。（牽頭單位：規(guī)建環(huán)辦；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各行業(yè)監(jiān)管科室）
2．未經(jīng)審批改變使用性質(zhì)。配合區(qū)級部門對違規(guī)改變場所火災(zāi)危險性定性的行為進行全面摸排，以及將地下車庫改建為超市、庫房、市場等情形，督促加強完善火災(zāi)防范措施，盡快重新辦理消防審批手續(xù)，對達不到消防技術(shù)標準無法通過消防審批的，依法責(zé)令停止違規(guī)使用。（牽頭單位：規(guī)建環(huán)辦；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各行業(yè)監(jiān)管科室）
（二）消防設(shè)施大排查
1．防滅火設(shè)施。未按要求設(shè)置室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)，或水壓、水量不能滿足滅火需求；未按要求設(shè)置火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設(shè)施，或消防設(shè)施系統(tǒng)損壞癱瘓無法正常使用，不具備防滅火功能。（牽頭單位：應(yīng)急辦、派出所；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各行業(yè)監(jiān)管科室）
2．安全疏散設(shè)施。疏散樓梯數(shù)量不足或設(shè)置不符合要求；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；消防應(yīng)急廣播、消防應(yīng)急照明、疏散指示標志未保持完好有效。（牽頭單位：應(yīng)急辦、派出所；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各行業(yè)監(jiān)管科室）
3．防火分隔設(shè)施。未按要求設(shè)置防火分區(qū)；防火門、防火卷簾、防火墻等損壞嚴重，不具備防火分隔功能；電纜井、管道井等防火封堵不嚴密，破壞建筑防火分隔。（牽頭單位：應(yīng)急辦、派出所；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各行業(yè)監(jiān)管科室）
4．林區(qū)設(shè)施火患。對林區(qū)及林區(qū)邊緣輸電線路輸配電、電信基站等設(shè)施設(shè)備存在的倒塌、老化、斷線、短路、絕緣子脫落，油氣管線破損、泄漏等隱患；林區(qū)及林區(qū)邊緣重要設(shè)施的防火隔離帶開設(shè)，林區(qū)公路、林下通道可燃物清理，防火道路通行狀況；森林消防水池、山坪塘蓄水狀態(tài)；林區(qū)鐵路沿線森林火災(zāi)危險地段防控措施等開展排查。（牽頭單位：農(nóng)服中心；責(zé)任單位：應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、各村（社區(qū)））
（三）聚焦突出問題，開展大執(zhí)法
1．違規(guī)用火用電。電氣線路敷設(shè)、照明燈具安裝、大功率電器使用不符合規(guī)定；電動自行車（蓄電池）違規(guī)充電；醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)的制氧站和氧氣瓶間違規(guī)使用非防爆電器設(shè)備，使用鋰離子電池的醫(yī)療設(shè)備、輪椅未在指定安全區(qū)域充電；違規(guī)使用瓶裝液化石油氣。（規(guī)建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、衛(wèi)健辦、文化中心、應(yīng)急辦、各村（社區(qū)）按職責(zé)負責(zé)）
2．違規(guī)動火作業(yè)。電氣焊作業(yè)人員無證上崗、未落實防止火花飛濺措施、現(xiàn)場未配備消防器材、未清理易燃可燃物、未明確專人看護。（牽頭單位：應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各行業(yè)監(jiān)管科室）
3．違規(guī)易燃可燃材料裝修。醫(yī)院、冷庫保溫材料燃燒性能不符合要求；違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修；違章使用易燃可燃材料夾芯彩鋼板。（經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)健辦、相關(guān)社區(qū)）
4．違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。特種作業(yè)人員未持證上崗；違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品；生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)違規(guī)設(shè)置員工宿舍；電化學(xué)儲能電站設(shè)置在人員密集場所內(nèi)；違規(guī)將住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所混合在同一空間內(nèi)；自動消防設(shè)施未落實維護保養(yǎng)。（應(yīng)急辦、規(guī)建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、衛(wèi)健辦、文化中心、社區(qū)事務(wù)中心、城鄉(xiāng)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）按職責(zé)負責(zé)）
5．占堵“生命通道”。開展消防車通道和救援場地“除障、查違”行為，全面清理影響消防車通行和妨礙消防車操作的各類障礙物，嚴禁電動自行車使用“飛線”在樓道停放充電。（牽頭單位：城管執(zhí)法大隊；責(zé)任單位：派出所、應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、社區(qū)事務(wù)中心、各社區(qū)）
6．戶外違規(guī)用火行為。在森林防火期且處于防火區(qū)內(nèi)，嚴查野外違規(guī)用火行為（燒香燒紙、燃放煙花爆竹、烤火、野炊、吸煙、燃放孔明燈、燒蜂驅(qū)獸、小孩玩火等非生產(chǎn)性用火，燒荒積肥、燒木炭、焚燒農(nóng)作物廢棄物料、違規(guī)焚燒疫木以及未經(jīng)批準的開山爆破、切割、電焊等生產(chǎn)性用火）；城市建成區(qū)的城市公園、城市道路等區(qū)域，在非指定區(qū)域內(nèi)焚燒樹葉、垃圾。（派出所、農(nóng)服中心、城管執(zhí)法大隊、各村（社區(qū)）按職責(zé)負責(zé)）
（四）聚焦安全素養(yǎng)，開展大宣教
1．媒體宣傳。配合區(qū)級部門在各級主流媒體開展宣傳，形成強大輿論聲勢；開展典型火災(zāi)事故警示宣傳教育，集中曝光重大火災(zāi)隱患和違法違規(guī)行為，以案說法、以案明責(zé)。對專項行動中的探索出有效做法及其成功經(jīng)驗的，開展正面宣傳報道。（文化中心、應(yīng)急辦、農(nóng)服中心、各村（社區(qū)）按職責(zé)負責(zé)）
2．入戶宣講。開展居民家庭防范火災(zāi)宣傳，各村（社區(qū)）組織開展敲門行動，大力宣傳“文明用火、安全用電、家庭防火、逃生自救”等防火知識，提升公眾防火安全意識。（應(yīng)急辦、文化中心、農(nóng)服中心、社區(qū)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）按職責(zé)負責(zé)）
3．多形式宣傳。各村（社區(qū)）依托農(nóng)村“大喇叭”、小區(qū)“小廣播”開展消防提示警示宣傳；商圈、車站、網(wǎng)紅景點等管理單位，利用戶外大屏、固定宣傳欄、公共顯示牌等，高頻次播放防火公益廣告。（應(yīng)急辦、文化中心、農(nóng)服中心、社區(qū)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、各村（社區(qū)）按職責(zé)負責(zé)）
（五）聚焦應(yīng)急救援，進行大演練
1．開展滅火應(yīng)急演練。督促社會單位、居民小區(qū)制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織開展滅火逃生疏散演練。各村和涉及山林的社區(qū)要積極參加森林滅火實戰(zhàn)演練和相關(guān)培訓(xùn)。（牽頭單位：應(yīng)急辦、農(nóng)服中心；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各行業(yè)監(jiān)管科室）
2．聯(lián)勤聯(lián)動機制。加強街道應(yīng)急救援隊伍和區(qū)級應(yīng)急救援隊伍、企業(yè)專職消防隊伍、社會救援力量、社區(qū)和單位微型消防站聯(lián)勤聯(lián)動；督促混合生產(chǎn)經(jīng)營場所建立消防聯(lián)勤聯(lián)動機制，確保發(fā)生火災(zāi)等緊急狀況有人員第一時間響應(yīng)并組織疏散。（牽頭單位：應(yīng)急辦；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各行業(yè)監(jiān)管科室）
（六）聚焦數(shù)字賦能，進行大提升
1．配合做好智慧消防平臺建設(shè)。配合區(qū)級部門做好消防安全協(xié)同管理系統(tǒng)應(yīng)用管理工作。（牽頭單位：應(yīng)急辦；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各行業(yè)監(jiān)管科室）
2．配合做好物聯(lián)感知終端建設(shè)。配合區(qū)級部門做好火災(zāi)報警信息和消防水壓遠程監(jiān)測、“生命通道”數(shù)字監(jiān)測預(yù)警、電氣火災(zāi)智能預(yù)警等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實時感知消防設(shè)施運行及消防管理情況。配合區(qū)級部門做好森林火情智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。（牽頭單位：應(yīng)急辦、農(nóng)服中心；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各行業(yè)監(jiān)管科室）
（七）聚焦隊伍能力，進行大建設(shè)
1．充實火災(zāi)防治工作力量。充實街道火災(zāi)防治工作力量，加快森林消防水池、防火阻隔帶、消防工作站建設(shè)。（農(nóng)服中心等相關(guān)科室和各村（社區(qū)）按職責(zé)負責(zé)）
2．強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加強消防應(yīng)急力量建設(shè)，根據(jù)要求配備適應(yīng)滅火應(yīng)急救援的器材、裝備。（應(yīng)急辦、財政辦等相關(guān)科室和各村（社區(qū)）按職責(zé)負責(zé)）
3．強化森林滅火機制保障和隊伍建設(shè)。加強街道和村（社區(qū)）森林消防應(yīng)急力量建設(shè)，按要求配備專業(yè)物資裝備。（應(yīng)急辦、農(nóng)服中心等相關(guān)科室和各村（社區(qū)）按職責(zé)負責(zé)）
五、工作步驟
（一）自查自改階段（2023年6月10日前）。各企業(yè)（單位）完成自查自改，不能立查立改的主動向街道和行業(yè)主管部門報告。
（二）排查促改階段（2023年8月底前）。各行業(yè)監(jiān)管科室和各村（社區(qū)）要完成全面檢查排查，按照“誰檢查誰負責(zé)，誰治理誰負責(zé)，誰監(jiān)管誰負責(zé)”原則，明確企業(yè)（單位、林區(qū)）、屬地村（社區(qū)）、行業(yè)監(jiān)管科室的責(zé)任，務(wù)實推進排查整治，建好隱患排查治理臺賬。
（三）執(zhí)法督改階段（2023年11月底前）。按照“遺留問題不遮掩、發(fā)現(xiàn)問題不回避，整改問題不遺漏”要求，各行業(yè)監(jiān)管科室和各村（社區(qū)）督促企業(yè)完成整改銷號。對問題復(fù)雜、短時間難以整改的，報區(qū)級相關(guān)部門督促落實整改。
（四）總結(jié)提升階段（2023年12月底前）。各行業(yè)監(jiān)管科室、各村（社區(qū)）全面完成火災(zāi)防控“除險清患”專項行動任務(wù)，總結(jié)專項行動的經(jīng)驗成效，建立完善火災(zāi)防控長效機制。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道火災(zāi)防控除險清患專項行動工作專班強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專班辦公室具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)，各村（社區(qū)）、各行業(yè)監(jiān)管科室具體實施，要細化措施，明確責(zé)任，打表推進，確保專項行動工作取得實效。
（二）嚴格督查督辦。街道安委辦、減災(zāi)辦將對工作開展情況進行明查暗訪，嚴格運用通報、約談、警示、曝光等手段推進工作，對推進不力或存在重大問題導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴肅開展追責(zé)問責(zé)。
（三）強化信息報送。各村（社區(qū)）、各科室、各單位要加強信息報送工作，及時報告工作開展情況和工作中存在的重大疑難問題，并于12月15日前將專項行動總結(jié)報街道應(yīng)急辦。
重慶市綦江區(qū)人民政府文龍街道辦事處關(guān)于印發(fā)《文龍街道火災(zāi)防控“除險清患”專項行動》的通知.doc
