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- [ 索引號 ]
- 115002227094780280/2022-00002
- [ 發(fā)文字號 ]
- [ 主題分類 ]
- 民政、鄉(xiāng)村振興、救災(zāi)
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)新盛鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-03-01
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2022-03-19
重慶市綦江區(qū)人民政府新盛街道辦事處 關(guān)于進(jìn)一步做好民政社會事務(wù)工作的通知
各村（居）：
????為進(jìn)一步規(guī)范民政事務(wù)管理工作，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、殘疾人兩項補(bǔ)貼和臨時救助對象動態(tài)管理工作，切實提高我街道對民政事務(wù)工作實行科學(xué)、有效的管理，結(jié)合新盛街道實際，通知如下。
一、高度重視，深刻領(lǐng)會做好新時期民政工作的重要意義
????民政工作是社會福利事業(yè)的重要組成部分，做好民政管理工作，保障民政對象基本權(quán)益，是弘揚(yáng)中華民族“尊老愛幼”、“扶貧濟(jì)困”傳統(tǒng)美德和構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。各村（居）、街道各部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前民政工作的重要意義，切實把做好民政管理工作作為當(dāng)前改善民生的大事、實事來抓。
????二、全力提升社會救助水平，切實保障民政對象基本生活
????要繼續(xù)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、殘疾人兩項補(bǔ)貼和臨時救助對象實行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，確保民政對象的基本生活不受影響，要不斷完善以城鄉(xiāng)低保為主體，以社會救助，慈善救助為補(bǔ)充的綜合救助體系，并逐步提高民政對象生活保障水平。要認(rèn)真落實上級有關(guān)要求，繼續(xù)在完善制度，規(guī)范管理，提高水平上下功夫，要認(rèn)真做好低收入家庭的認(rèn)定工作。按照區(qū)民政局有關(guān)政策要求及相關(guān)工作程序，對符合民政救助條件的，要及時納入救助保障范圍，逐步建立居民經(jīng)濟(jì)狀況校對平臺，實行多部門信息共享，提高困難居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定的準(zhǔn)確度和公信力，促進(jìn)社會“公平、公正、公開、透明”和動態(tài)管理；禁止弄虛作假、搞平衡照顧，對已基本脫貧解困的要及時核銷，對相關(guān)工作人員因工作不負(fù)責(zé)任造成不良影響的要追究其責(zé)任。要切實做好民政對象的思想穩(wěn)定工作和扶助致富工作, 切實解決民政對象的危房改造問題。
????三、全力做好特困人員供養(yǎng)工作，提高特困群眾生活質(zhì)量
????各村（居）要繼續(xù)高度重視特困人員的管理工作，堅持屬地化管理原則，高度重視并切實抓好農(nóng)村特困供養(yǎng)人員的管理工作，及時簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，確保四個到位，即：管理人員到位、管理責(zé)任到位、監(jiān)護(hù)人到位、監(jiān)護(hù)責(zé)任到位，尤其要高度重視安全責(zé)任的落實和日常安全管理工作，定期和不定期排查安全隱患，并及時排除；要按照程序、依照條件做好新增特困人員工作，要及時將符合條件的特困人員納入進(jìn)來，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜”。
????街道養(yǎng)老服務(wù)中心必須認(rèn)真執(zhí)行上級各項管理規(guī)定，要完善財務(wù)管理制度，健全管理體制并嚴(yán)格執(zhí)行；要堅持”兩公開一監(jiān)督”制度，即院務(wù)公開、財務(wù)公開、接受院民和社會監(jiān)督；要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，細(xì)化工作人員崗位責(zé)任制考核，增強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任感和職業(yè)道德感；要進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員和全體院民的安全意識，定期進(jìn)行安全意識教育和安全知識的學(xué)習(xí)，將安全責(zé)任落實到每個區(qū)域、落實到每個責(zé)任人，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確保安全；要不斷改善和提高生活環(huán)境、生活質(zhì)量，不斷提高院民的幸福指數(shù)。
????四、加強(qiáng)村（居）民主政治建設(shè)，夯實社會和諧基礎(chǔ)
????各村（居）要健全各項規(guī)章制度，繼續(xù)加強(qiáng)村（居）民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）自治功能，努力建立新型城鄉(xiāng)居管理服務(wù)體制，全面落實“一委一居一站一辦”居服務(wù)管理模式，提高村（居）綜合服務(wù)管理水平，扎實推進(jìn)全街道城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體制；明確網(wǎng)格服務(wù)管理工作職責(zé)，實行“定人、定位、定責(zé)、定時”；理順網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理操作程序，全街道社區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃。完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，深化“三事分流”協(xié)商實踐，力爭打造市級示范點1個。開展村（居）便民服務(wù)中心能力“提升行動”，規(guī)范村（居）便民服務(wù)中心功能設(shè)置和掛牌。鞏固村（居）減負(fù)增效，落實基層群眾自治組織“四張清單”，健全完善城鄉(xiāng)居協(xié)商。統(tǒng)籌推進(jìn)村民自治領(lǐng)域、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興相關(guān)任務(wù)。堅持村（居）務(wù)公開、民主議事制度，讓居民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面提升社區(qū)功能，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
????五、切實加強(qiáng)殯葬管理工作，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)
????各村（居）要嚴(yán)控出現(xiàn)違法違規(guī)私建“住宅式”墓地，即在公墓和農(nóng)村公益性墓地等殯葬設(shè)施以外，沒有辦理合法手續(xù)私自建設(shè)、專門用于存放自家親屬骨灰或遺骨、類似住宅造型和規(guī)模大小的建筑物的情形。對全街道摸排出的違規(guī)建設(shè)、問題突出的硬化大墓、活人墓（即公墓和農(nóng)村公益性墓地以外其他違法違規(guī)私建的硬化大墓、活人墓），通過遷移、拆除硬化物及附件、縮小面積達(dá)標(biāo)、就地深埋不留任何標(biāo)志物等方式，妥善安置骨灰或遺骨，恢復(fù)原有土地功能；對活人墓，一律進(jìn)行拆除。各村（居）要通過會議、廣播、微信等形式，加強(qiáng)殯葬文明新風(fēng)宣傳，引導(dǎo)群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗，擴(kuò)大殯葬改革政策的群眾知曉率，做到戶戶皆知，人人皆曉。 ???
????六、全面規(guī)范街道民政對象管理工作，確保制度公平實施
????（一）審核審批
????要進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、殘疾人兩項補(bǔ)貼和臨時救助對象等申請審核審批程序，街道民政辦服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)對申請人（或村居代提交）提交的申請材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以當(dāng)即受理并登記，材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)退回并一次性告知申請人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。
????1.?調(diào)查核實。街道辦事處受理申請后，應(yīng)當(dāng)在村（居）書記或救助專干協(xié)助下，組織調(diào)查人員（每組調(diào)查人員不得少于2人）對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難類型和程度等逐一調(diào)查核實，詳細(xì)核查申請材料以及各項聲明事項的真實性和完整性。村居要事先了解申請人的家庭人口狀況，并出具證明。所有參加調(diào)查人員應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后，形成調(diào)查核實材料并簽字，同時應(yīng)將調(diào)查核實材料送申請人簽注意見。
????2.?集體評審。街道辦事處成立評審小組，原則上每月召開一次評審會議，辦事處負(fù)責(zé)人為組長，辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，駐村（居）組長、相關(guān)辦站所負(fù)責(zé)人，經(jīng)辦人員、參與調(diào)查人員、申請人所在村（居）書記、救助專干等組成的臨時評審小組，每次評審對象由民政辦提前通知，參加評審人員無特殊情況不得缺席，集體研究作出評審意見，由參會人員簽字確認(rèn)，并形成會議記錄備查。
????3.?張榜公示。街道辦事處將擬審核通過和不通過的家庭或個人的相關(guān)信息在申請人所居住的村（居）委會張榜公示，公示內(nèi)容包括申請人申報情況、調(diào)查核實情況和審核結(jié)果等，公示期不少于7天。公示有異議的，應(yīng)再次核查。
????4.?審核或?qū)徟鷽Q定。街道辦事處根據(jù)調(diào)查核實、評審意見、張榜公示情況作出審核決定或者審批決定。
????（二）分類管理
????要對民政對象（含城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、三項補(bǔ)貼、臨時救助等）根據(jù)其不同對象實行分類管理。
城鄉(xiāng)低保對象：
????A類，為孤寡老人、重度殘疾、大病、重病患者家庭，其家庭收入情況無變化且困難較大。對他們進(jìn)行全面保障和重點救助，每一年復(fù)核一次。
????B類，為主要成員已退休或已正規(guī)就業(yè)，且收入來源比較明確、相對穩(wěn)定的家庭。對其進(jìn)行常規(guī)救助，每半年復(fù)核一次。
????C類，為主要成員在就業(yè)年齡段有勞動能力，但無正規(guī)就業(yè)或無就業(yè)行為，家庭收入波動幅度大或家庭成員結(jié)構(gòu)易變動、明顯不穩(wěn)定的家庭。對此類家庭實施重點管理，每季度復(fù)核一次。
特困供養(yǎng)人員、三項補(bǔ)貼、臨時救助等民政對象，實行每年復(fù)核一次。
????（三）停發(fā)
????凡民政救助對象（指享受國家定期定量補(bǔ)助的對象）死亡后必須立即停止發(fā)放相關(guān)待遇，各村（居）在得知救助對象死亡后2日內(nèi)電話告知街道民政辦，城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員等民政對象由村（居）救助專干在死亡后3個工作日內(nèi)及時上報死亡證明給街道民政辦；經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、殘疾人兩項補(bǔ)貼、臨時救助對象等由村（居）助殘專干在死亡后3個工作日內(nèi)上報死亡證明給街道民政辦，街道民政辦工作人員接到死亡證明通知后要及時進(jìn)行報停，凡村（居）及街道民政辦工作人員不按時間要求及時上報其相關(guān)材料的，造成財政資金流失，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的由街道紀(jì)工委追究村（居）書記及相關(guān)責(zé)任人的工作責(zé)任。
????七、增強(qiáng)工作責(zé)任感，把各項民政工作落到實處
????各村（居）干部，要切實增強(qiáng)工作責(zé)任感，努力做到心為民所系、權(quán)為民所用，把民政的每項工作都作為大事要事來做，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、三項補(bǔ)貼、臨時救助等相關(guān)法規(guī)政策、程序規(guī)范和工作紀(jì)律；堅決不辦人情保、關(guān)系保；堅決抵制人情保、關(guān)系保,認(rèn)真糾正錯保、漏保、騙保。各村（居）要進(jìn)一步完善工作制度，實行政務(wù)公示制，凡涉及低保、特困、臨時救助等均應(yīng)進(jìn)行公示，規(guī)范操作程序，接受社會監(jiān)督，使民政工作置于社會的監(jiān)督之下。凡是在對民政救助對象審核審批過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
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重慶市綦江區(qū)人民政府新盛街道辦事處
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