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- [ 索引號(hào) ]
- 115002227094780280/2022-00009
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- [ 主題分類 ]
- 衛(wèi)生
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)新盛鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-07-10
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2022-07-29
重慶市綦江區(qū)人民政府新盛街道辦事處 關(guān)于印發(fā)《新盛街道突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì) 處置預(yù)案》的通知
各村（居）、各辦站所（中心、大隊(duì)）、相關(guān)單位：
現(xiàn)將《新盛街道突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)處置預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)人民政府新盛街道辦事處
?2022年7月10日
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新盛街道突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)處置預(yù)案
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根據(jù)國(guó)家《新冠肺炎聚集性疫情處置指南》《重慶市綦江區(qū)突發(fā)規(guī)模性新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)處置實(shí)施預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案方案，按照“從嚴(yán)從緊、從細(xì)從實(shí)”的總要求，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施預(yù)案。
一、啟動(dòng)條件
區(qū)域發(fā)生突發(fā)新冠肺炎疫情，滿足下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。
（一）區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例或初篩陽(yáng)性病例（14天內(nèi)在學(xué)校、居民小區(qū)、企業(yè)、自然村、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)1例及以上確診病例和無(wú)癥狀感染者）。
（二）區(qū)域內(nèi)新冠肺炎疫情存在社區(qū)隱匿性傳播，難以確定傳播源頭和摸清傳播鏈條，可能涉及多個(gè)村，需采取局部或全面封控管理，并開(kāi)展區(qū)域核酸檢測(cè)，確保快速控制疫情、防止外溢。
二、組織指揮體系
（一）發(fā)生突發(fā)新冠肺炎疫情，迅速完成常態(tài)向應(yīng)急機(jī)制轉(zhuǎn)換。實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指揮長(zhǎng)由街道黨工委書(shū)記擔(dān)任，執(zhí)行指揮長(zhǎng)由街道主任擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)分別由駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由各辦站所（中心、大隊(duì)）負(fù)責(zé)人，各學(xué)校負(fù)責(zé)人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、派出所負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）書(shū)記組成。黨政辦、衛(wèi)健辦、平安辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作專班聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
（二）疫情防控指揮部下設(shè)綜合辦公室。應(yīng)急狀態(tài)下設(shè)在黨政辦，常態(tài)化疫情防控期間設(shè)在衛(wèi)健辦。
（三）成立12個(gè)專項(xiàng)工作組。疫情防控、教育防控、醫(yī)療物資保障、社區(qū)排查、交通運(yùn)輸防控、市場(chǎng)供應(yīng)保障、現(xiàn)場(chǎng)處置、市場(chǎng)監(jiān)管、外事聯(lián)絡(luò)、宣傳、專家咨詢、專項(xiàng)督查，各專項(xiàng)工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
三、迅速開(kāi)展處置
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工，同步開(kāi)展流調(diào)溯源、區(qū)域核酸檢測(cè)、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。
（一）?開(kāi)展流調(diào)溯源
流調(diào)溯源工作專班立即啟動(dòng)，2小時(shí)內(nèi)到崗到位，在確保4小時(shí)內(nèi)摸清流調(diào)核心信息，24小時(shí)內(nèi)完成初步流調(diào)。
（二）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域管控
1.?區(qū)組織專家研判劃定封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“三區(qū)”）范圍。與派出所共同現(xiàn)場(chǎng)處置，落實(shí)“三區(qū)”管控責(zé)任。封控區(qū)實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”的管控措施，因就醫(yī)等確需外出人員由社區(qū)安排專人專車進(jìn)行閉環(huán)管理。管控區(qū)實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”的管控措施，管控區(qū)人員原則上居家健康監(jiān)測(cè)，對(duì)確需出入小區(qū)人員嚴(yán)格落實(shí)查證、驗(yàn)碼、測(cè)溫、登記的規(guī)定。防范區(qū)實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”的管控措施，避免人員流動(dòng)。同時(shí)，開(kāi)展重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)，對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者生活、工作過(guò)的場(chǎng)所，可疑暴露場(chǎng)所和其他相關(guān)場(chǎng)所嚴(yán)格做好環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作。
2.?落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域防控策略。按照高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入、嚴(yán)防輸出”、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“外防輸入”的要求進(jìn)行防控。
（三）實(shí)施集中隔離
1.?對(duì)判定的密切接觸者和次密切接觸者由轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的要求，6小時(shí)內(nèi)完成隔離場(chǎng)所騰空，在8小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場(chǎng)所。
2.?嚴(yán)格集中隔離場(chǎng)所防疫管理。隔離對(duì)象單人單間居住，工作人員閉環(huán)管理、規(guī)范防護(hù)、定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。場(chǎng)所內(nèi)物品分區(qū)管理。所有垃圾均按醫(yī)療垃圾的處理程序進(jìn)行處置，由規(guī)建環(huán)辦統(tǒng)籌安排醫(yī)療廢物處置專用車輛進(jìn)行回收處置，并落實(shí)專人看管、移交等措施。
3.?古劍山民兵訓(xùn)練基地隔離點(diǎn)作好啟用準(zhǔn)備。?做好集中隔離場(chǎng)所人員基本生活物資保障和安全保障工作。
（四）進(jìn)行區(qū)域核酸檢測(cè)
1.?按疫情防控需要，經(jīng)區(qū)級(jí)專家組研判分析，街道精準(zhǔn)劃定核酸檢測(cè)區(qū)域。
2.?明確核酸采樣啟動(dòng)時(shí)間（原則上在公告發(fā)布后8小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)）、核酸檢測(cè)對(duì)象、核酸采祥檢測(cè)區(qū)域、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
3.??公告發(fā)布后3小時(shí)內(nèi)，根據(jù)要求調(diào)撥所需物資。
4.?公告發(fā)布后6小時(shí)內(nèi)，街道組織完成核酸采樣點(diǎn)搭建，組織核酸采樣和工作人員、志愿者等隊(duì)伍到達(dá)指定位置，組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成本單位核酸采樣人員的核酸檢測(cè)。
5.?公告發(fā)布后8小時(shí)內(nèi)，街道完成應(yīng)急集中核酸檢測(cè)場(chǎng)地的網(wǎng)絡(luò)、電力、水源、交通、常規(guī)物資等后勤保障準(zhǔn)備；規(guī)建環(huán)辦組織醫(yī)療廢棄物處置隊(duì)伍裝備到達(dá)指定位置，啟用醫(yī)療廢物應(yīng)急處置點(diǎn)。
6.?區(qū)域核酸檢測(cè)正式啟動(dòng)后，分批、有序組織人員到核酸檢測(cè)場(chǎng)所參加核酸檢測(cè)。必要時(shí)可組織開(kāi)展入戶采樣，轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)伍每2小時(shí)到每個(gè)核酸采樣點(diǎn)收集核酸采集樣本1次，4小時(shí)內(nèi)將核酸采集樣本送達(dá)核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
7.?首輪核酸檢測(cè)在48小時(shí)內(nèi)完成劃定區(qū)域內(nèi)人群核酸采樣檢測(cè)任務(wù)，第二輪及以后每輪在24小時(shí)內(nèi)完成核酸采樣檢測(cè)任務(wù)。
（五）日常醫(yī)療服務(wù)
1.?加強(qiáng)“三區(qū)”、集中隔離場(chǎng)所及未劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的日常醫(yī)療服務(wù)管理，分類保障非急診患者、急診患者、特殊患者、其他疾病患者就醫(yī)。
2.?做好封控區(qū)、管控區(qū)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療需求人群摸底，明確專人做好與居民及定點(diǎn)醫(yī)院的對(duì)接工作。
3.?封控區(qū)、管控區(qū)需入院診療的非急診患者，由所在街道安排專用車輛接送往返定點(diǎn)醫(yī)院；急診患者由“120”院前急救車輛按照就近、就急、就能力的原則送往定點(diǎn)醫(yī)院救治，封控區(qū)、管控區(qū)工作人員做好車輛出入引導(dǎo)工作?；颊咴谂懦鹿诓《靖腥厩埃瑖?yán)格落實(shí)“一室一患”措施，做好標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)工作，按規(guī)范進(jìn)行閉環(huán)診療。
4.?集中隔離場(chǎng)所需入院診療的所有患者，由集中隔離場(chǎng)所工作人員聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院，并由定點(diǎn)醫(yī)院安排負(fù)壓救護(hù)車接送往返?；颊咴谂懦鹿诓《靖腥厩?，嚴(yán)格落實(shí)“一室一患”措施，做好標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)工作，按規(guī)范進(jìn)行閉環(huán)診療。
5.?防范區(qū)及未劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域患者根據(jù)需求就近就醫(yī)。
6.?所有急危重癥患者通過(guò)“綠色通道”入院治療，在做好標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)的基礎(chǔ)上，邊搶救邊進(jìn)行核酸檢測(cè)，加快出具核酸檢測(cè)報(bào)告。
7.?平診和擇期手術(shù)患者施行預(yù)約和分時(shí)段就診策略；孕產(chǎn)婦、新生兒、精神病患者、血液透析、腫瘤放化療、慢性病等特一5殊患者，由街道協(xié)同基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照“追蹤到人、登記在冊(cè)、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、異常就醫(yī)”原則，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)和健康管理，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展診療服務(wù)。
（七）心理危機(jī)干預(yù)衛(wèi)健辦牽頭組織心理專業(yè)隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)心理專業(yè)人員，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)和疏導(dǎo)。
四、強(qiáng)化社會(huì)面管控
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，相關(guān)專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工做好交通管控、社區(qū)防控、社會(huì)穩(wěn)定等工作，全面加強(qiáng)社會(huì)面管控。
（一）交通管控
1.?執(zhí)法大隊(duì)對(duì)相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┤蚍忾]或局部封閉交通管控，嚴(yán)防疫情內(nèi)部擴(kuò)散和外溢。根據(jù)封控范圍對(duì)進(jìn)入涉疫村居的高速公路、縣鄉(xiāng)村道合適位置設(shè)置交通封控點(diǎn)，實(shí)施交通管控。限制出租車、快遞運(yùn)行，并根據(jù)需要采取繞行、停運(yùn)等措施。
2.?在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下，保障必要出行需求。施行全域封控時(shí)可啟用疫情處置工作證和車輛通行證等保障必要出行需求。
（二）社區(qū)防控
1.?社區(qū)排查組按照網(wǎng)格化管控要求，快速、精準(zhǔn)開(kāi)展社區(qū)排查工作。
2.?嚴(yán)格限制人員聚集，嚴(yán)格落實(shí)人員進(jìn)入公共場(chǎng)所的預(yù)約、錯(cuò)峰、測(cè)溫、驗(yàn)碼、戴口罩等措施。
3.?有物業(yè)管理的居民小區(qū)由小區(qū)物業(yè)公司履行疫情防控主體責(zé)任，做好本小區(qū)疫情排查防控工作；無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)、單體樓院等按照屬地管理原則，落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，?做好疫情排查防控工作；撒居院落由村（居）委會(huì)組織村（居）民小組、義務(wù)巡邏隊(duì)員等力量開(kāi)展聯(lián)戶聯(lián)防，做好疫情排查防控工作。
4.?各行業(yè)主管部門督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、餐飲店、單位食堂和商場(chǎng)超市等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)麥情防控措施，合理控制人員數(shù)量，嚴(yán)格健康碼查驗(yàn)，對(duì)相關(guān)食品、環(huán)境和從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急核酸檢測(cè)，全面規(guī)范開(kāi)展環(huán)境消殺。
5.?養(yǎng)老院等特殊機(jī)構(gòu)場(chǎng)所，嚴(yán)格實(shí)行封閉式管理。
6.?企事業(yè)單位提倡線上辦公。
7.?學(xué)校停止線下教學(xué)，恢復(fù)線上教學(xué)，各類型幼兒園不再開(kāi)園。
8.?組織開(kāi)展群防群控，組織動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，形成群防群控工作合力，有效蓉實(shí)疫情防控措施。
9.?必要時(shí)，?采取停工、停產(chǎn)、停學(xué)、停市、區(qū)域封鎖等措施并予以公告。
（三）社會(huì)穩(wěn)定
1.?分級(jí)分類啟動(dòng)區(qū)域封控，?提前規(guī)劃應(yīng)急通道，確保生活保障、應(yīng)急救助等人員和物資順利進(jìn)出封控區(qū)域。加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控，將定點(diǎn)救治醫(yī)院、集中隔離場(chǎng)所、核酸采樣點(diǎn)、生活物資供應(yīng)點(diǎn)等部位，以及劃定的“三區(qū)”等作為重點(diǎn)，落實(shí)“一點(diǎn)一方案”要求，分級(jí)分類處置突發(fā)事件，加強(qiáng)安全守護(hù)工作。對(duì)有特殊需求人員，嚴(yán)格查驗(yàn)身份，辦理出入卡。督促做好以下工作：社區(qū)卡口的值守管理；勸阻封控小區(qū)人員的出入；配合物資配送人員進(jìn)出小區(qū)，并對(duì)其開(kāi)展“三碼”查驗(yàn)。
2.?公安依法打擊涉疫違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置網(wǎng)上輿情，快速穩(wěn)妥處置各類警情求助，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，并加強(qiáng)信息收集，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)警情輿情，會(huì)同相關(guān)部門和屬地街鎮(zhèn)共同預(yù)防和處置社會(huì)敏感事件、群體性事件，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
五、應(yīng)急處置保障
要充分做好應(yīng)對(duì)大規(guī)模聚集性疫情的集中隔離場(chǎng)所、生活物資、醫(yī)療物資、信息系統(tǒng)等保障工作，確保疫情處置順利、有序開(kāi)展。
（一）集中隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備
1.?古劍山民兵訓(xùn)練基地作為隔離場(chǎng)所，簽訂正式征用協(xié)議，建立臺(tái)賬，擬定騰空方案，確保隨時(shí)能夠啟用。
2.?嚴(yán)格落實(shí)集中隔離場(chǎng)所工作人員配置，集中隔離場(chǎng)所實(shí)行“點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，設(shè)置點(diǎn)長(zhǎng)1名，并配備完善醫(yī)療保障（醫(yī)務(wù)人員）、信息聯(lián)絡(luò)、清潔消毒、安全保障、后勤保障、心理疏導(dǎo)、政策宣傳、秩序維護(hù)、消防安全、核酸檢測(cè)等方面的專（兼?職）工作人員。
（二）生活物資供應(yīng)
1.??經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)組織超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，加大對(duì)封控區(qū)生活物資保障力度，確保生鮮超市、農(nóng)（貿(mào)）市場(chǎng)正常營(yíng)業(yè)；建立應(yīng)急生活物資臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傲好集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)院和社會(huì)弱勢(shì)群體、特殊困難群體的生活物資供應(yīng)保障工作。管控區(qū)要確保重要生活物資銷售場(chǎng)所正常營(yíng)業(yè)，?組織引導(dǎo)管控區(qū)人員錯(cuò)時(shí)、分批、有序到超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)生活物資、領(lǐng)取餐飲外賣等，并保障特殊群體生活物資供應(yīng)。防范區(qū)日常生活必場(chǎng)所在做好疫情防控的同時(shí)正常營(yíng)業(yè)，提倡打包帶走成外賣配送，必要時(shí)暫停堂食開(kāi)放。
2.?市場(chǎng)監(jiān)管所密切關(guān)注重要民生商品、防疫用品價(jià)格走勢(shì)。要加大對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管力度，依法查處囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為。
（三）醫(yī)療物資供應(yīng)
1.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一組織醫(yī)療物資保障工作，確保醫(yī)療物資調(diào)運(yùn)暢通、及時(shí)供應(yīng)。加強(qiáng)重要應(yīng)急醫(yī)療防護(hù)、消殺藥品和核酸檢測(cè)等物資儲(chǔ)備。
2.?嚴(yán)格物資調(diào)撥申請(qǐng)、審核流程、及時(shí)組織配送。
（四）信息保障
1.?機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村居便民服務(wù)中心、商超、酒樓等重點(diǎn)場(chǎng)所推廣“場(chǎng)所碼”使用。
?????2.?平安辦負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)排查，確保時(shí)空伴隨者等風(fēng)險(xiǎn)人員信息推送和排查準(zhǔn)確、高效。
（五）統(tǒng)籌資源調(diào)配
1.?未發(fā)生疫情的街鎮(zhèn)要做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.?區(qū)疫情防控指揮部統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急物資和應(yīng)急力量，根據(jù)需要從未發(fā)生疫情的街鎮(zhèn)抽調(diào)應(yīng)急力量和組織物資對(duì)發(fā)生疫情的街鎮(zhèn)予以支援。必要時(shí)，區(qū)疫情防控指揮部向市級(jí)提出支援申請(qǐng)。
六、加強(qiáng)信息發(fā)布工作
1.?疫情發(fā)生后依法依規(guī)報(bào)送信息。適時(shí)收集、整理和報(bào)送輿情監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息，并加強(qiáng)網(wǎng)上輿情管控和輿論引導(dǎo)，及時(shí)妥善處置不實(shí)言論。
2.?加強(qiáng)疫情防控知識(shí)的宣傳普及，加大健康教育引導(dǎo)力度，為疫情防控工作營(yíng)造良好氛圍。
