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其他公文
- [ 索引號(hào) ]
- 115002227094780280/2025-00009
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 新盛街辦〔2025〕3號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 安全生產(chǎn)監(jiān)管
- [ 體裁分類 ]
- 其他公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)新盛鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-02-28
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-03-04
重慶市綦江區(qū)人民政府新盛街道辦事處關(guān)于印發(fā)《2025年新盛街道安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》的通知
各村（居）、各辦公室（中心、大隊(duì)），有關(guān)單位：
《2025年新盛街道安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)》已經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??????????????????????????????????????????????????????????重慶市綦江區(qū)人民政府新盛街道辦事處
???????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年2月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2025年新盛街道安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)全街道安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本工作要點(diǎn)。
一、總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話重要指示精神，細(xì)化落實(shí)市委六屆歷次全會(huì)精神、《2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》（渝府發(fā)〔2025〕1號(hào)）、《2025年綦江區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》（綦江府發(fā)〔2025〕2號(hào)）和區(qū)委、區(qū)政府工作安排部署，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“遏較大、防一般、控總量”、自然災(zāi)害“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基三年行動(dòng)為載體，以提升安全韌性城市治理能力和基層應(yīng)急管理能力為重點(diǎn)，全面深化新時(shí)代“1366”應(yīng)急管理體系，打好全年安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)全街道安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）深化安全責(zé)任體系，提升綜合統(tǒng)籌能力。
1. 強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，以發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題為履職標(biāo)準(zhǔn)，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，落實(shí)定期述職報(bào)告制度，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容。
2. 強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推動(dòng)作用。堅(jiān)持“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”，完善警示約談、掛牌督辦等工作機(jī)制。用好“安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害問(wèn)題清單”，探索建立多方聯(lián)動(dòng)復(fù)盤(pán)機(jī)制，強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)推廣和反面案例警示教育。
3. 強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。將“三管三必須”責(zé)任落實(shí)到行業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、業(yè)務(wù)管理等方面壓實(shí)責(zé)任。開(kāi)展行業(yè)消防安全“四個(gè)一”活動(dòng)，建立更新行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治清單。按照中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)、規(guī)模（限額）以上企業(yè)以區(qū)級(jí)部門(mén)為主，規(guī)模（限額）以下企業(yè)以鎮(zhèn)（街道）為主，個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位以村（社區(qū)）網(wǎng)格為主的分級(jí)原則，健全上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
4. 強(qiáng)化企業(yè)單位主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定職責(zé)。深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)總工程師等技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任，落實(shí)一線從業(yè)人員“兩單兩卡”制度，對(duì)接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入安全管理體系，對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督。強(qiáng)化醫(yī)院、學(xué)校、工地、酒店民宿、高速公路、景區(qū)景點(diǎn)、水利設(shè)施等經(jīng)營(yíng)管理單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)。
5. 提升基層應(yīng)急管理能力。根據(jù)全市、全區(qū)關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的實(shí)施意見(jiàn)和安排部署，切實(shí)提升街道、村居應(yīng)急管理能力。
（二）深化風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提升防范化解能力。
6. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。結(jié)合實(shí)際，全面完成年度重點(diǎn)任務(wù)，全方位壓實(shí)責(zé)任，全過(guò)程排查整治，全鏈條監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患責(zé)任倒查追究，學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，重大事故隱患按期整改率100%。
7. 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基。加強(qiáng)人防設(shè)施、公園綠地、文體場(chǎng)館等“平急兩用”公共設(shè)施資源整合，按照上級(jí)部署，配合做好避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步完善街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)和長(zhǎng)期、短期、緊急三類應(yīng)急避難場(chǎng)所布局體系。積極配合區(qū)級(jí)部門(mén)開(kāi)展中小流域應(yīng)急遙測(cè)告警智能化技術(shù)示范試點(diǎn)項(xiàng)目。
8. 加強(qiáng)安全韌性城市制度體系建設(shè)。鞏固拓展城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理試點(diǎn)成果，推進(jìn)電線、燃?xì)狻⒐┧⑴潘壤吓f管線改造升級(jí)，開(kāi)展城市生命線工程綜合治理。
9. 加強(qiáng)事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。配合相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化高危項(xiàng)目立項(xiàng)咨詢?cè)u(píng)估，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”。探索建立自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)避讓和災(zāi)害設(shè)防。
10. 加強(qiáng)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)消防隊(duì)站、市政消火栓、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步完善消防設(shè)施。
11. 加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極配合區(qū)級(jí)部門(mén)完成重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和“一件事”全鏈條安全治理年度工作任務(wù)。
（三）深化救援救災(zāi)體系，提升應(yīng)對(duì)處置能力。
12. 抓好預(yù)案修編和應(yīng)急演練。推動(dòng)各行業(yè)辦公室動(dòng)態(tài)修編完善各類專項(xiàng)預(yù)案，規(guī)范編制街道、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)處置方案。街道至少組織1次綜合應(yīng)急演練，各行業(yè)辦公室和村（社區(qū)）至少組織1次以先期處置、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、自救互救為重點(diǎn)的演練，企業(yè)單位至少組織1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次）。
13. 抓好應(yīng)急指揮部和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)街道應(yīng)急指揮部體系建設(shè)，場(chǎng)所、指揮設(shè)備配備率100%。建立各行業(yè)聯(lián)合值守和信息互通機(jī)制。按規(guī)定落實(shí)街道、村（社區(qū)）兩級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員配備。積極配合完成增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目裝備配發(fā)和培訓(xùn)，汛期前實(shí)現(xiàn)人裝適配。
14. 抓好消防救援體系和力量建設(shè)。積極向上匯報(bào)，爭(zhēng)取設(shè)置街道專職消防隊(duì)，推進(jìn)社區(qū)、消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)。
15. 抓好會(huì)商研判和處置應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持災(zāi)前會(huì)商研判機(jī)制，完善分段分級(jí)分層分類預(yù)警響應(yīng)規(guī)程，優(yōu)化“一行業(yè)一措施、一街鎮(zhèn)一方案”響應(yīng)指令體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息“三級(jí)治理中心”貫通，綜合運(yùn)用應(yīng)急廣播、短信微信、智能外呼、鳴鑼吹哨、敲門(mén)入戶等手段，確保預(yù)警叫應(yīng)直達(dá)基層。推廣流域聯(lián)防聯(lián)控、“十戶聯(lián)防”等工作機(jī)制，落實(shí)極端情況下“禁、停、撤、疏”等緊急管控措施，針對(duì)小概率、高風(fēng)險(xiǎn)、超常規(guī)事件果斷提級(jí)響應(yīng)。
16. 抓好救災(zāi)救助和恢復(fù)重建。將自然災(zāi)害救助資金納入年度預(yù)算，落實(shí)應(yīng)急期、過(guò)渡期救助和冬春、旱災(zāi)生活救助以及因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰、住房重建和維修加固補(bǔ)助，及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。強(qiáng)化救災(zāi)物資管理，做好采購(gòu)和入庫(kù)出庫(kù)登記，確保有用夠用。
（四）深化行政執(zhí)法改革，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。
17. 深化行政執(zhí)法改革。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，逐項(xiàng)厘清行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)事中事后安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任邊界，建立執(zhí)法檢查問(wèn)題移送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“管執(zhí)協(xié)同”。配合區(qū)級(jí)部門(mén)精準(zhǔn)編制安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法事項(xiàng)清單，確保看得見(jiàn)管得住。
18. 嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法。科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，將重大事故隱患排查治理、主要負(fù)責(zé)人履職、特種作業(yè)人員持證上崗和危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面的情況作為重要檢查內(nèi)容。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為依法落實(shí)“一案雙罰”“行刑銜接”。堅(jiān)持“一案雙查、三責(zé)同追、四不放過(guò)”，配合區(qū)級(jí)部門(mén)嚴(yán)格查處各類生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害責(zé)任事件。
（五）深化社會(huì)共治體系，提升群防群治能力。
19. 提升全民安全素質(zhì)。深化安全宣傳“五進(jìn)”，爭(zhēng)取資金建設(shè)應(yīng)急管理科普體驗(yàn)場(chǎng)所和創(chuàng)新實(shí)踐基地。深化開(kāi)展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳月和“安康杯”“青年文明號(hào)”“新重慶里看應(yīng)急”等主題活動(dòng)，配合做好系列安全科普活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重要事項(xiàng)、重要政策宣傳和新聞發(fā)布。
20. 提升社會(huì)公眾監(jiān)督質(zhì)效。落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，推動(dòng)企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建好用好專兼職技術(shù)檢查員隊(duì)伍。
21. 提升市場(chǎng)多元共治能力。推動(dòng)完善安責(zé)險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)作用，推動(dòng)“事故預(yù)防和災(zāi)害救助+金融保險(xiǎn)”模式創(chuàng)新。引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，加大災(zāi)害成功預(yù)警避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。
（六）深化數(shù)字應(yīng)急體系，提升整體智治能力。
22. 加強(qiáng)應(yīng)急智慧指揮體系建設(shè)。用好基于視聯(lián)網(wǎng)的“衛(wèi)星+370MHZ+自組網(wǎng)”應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備應(yīng)用衛(wèi)星、北斗和370MHZ通信終端，提升“斷路、斷網(wǎng)、斷電”情況下應(yīng)急指揮能力。
23. 加強(qiáng)科技基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。推動(dòng)設(shè)備更新，淘汰落后工藝技術(shù)設(shè)施設(shè)備。配合開(kāi)展好安全生產(chǎn)新型實(shí)用技術(shù)、工藝和裝備設(shè)備評(píng)選推廣活動(dòng)。
附件：
關(guān)于印發(fā)《2025年新盛街道安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》的通知.doc
