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其他公文
- [ 索引號 ]
- 115002227094780280/2025-00009
- [ 發(fā)文字號 ]
- 新盛街辦〔2025〕3號
- [ 主題分類 ]
- 安全生產監(jiān)管
- [ 體裁分類 ]
- 其他公文
- [ 發(fā)布機構 ]
- 綦江區(qū)新盛鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-02-28
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-03-04
重慶市綦江區(qū)人民政府新盛街道辦事處關于印發(fā)《2025年新盛街道安全生產、防災減災救災和消防工作要點》的通知
各村（居）、各辦公室（中心、大隊），有關單位：
《2025年新盛街道安全生產與自然災害防治工作要點》已經街道辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
??????????????????????????????????????????????????????????重慶市綦江區(qū)人民政府新盛街道辦事處
???????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年2月28日
（此件公開發(fā)布）
2025年新盛街道安全生產、防災減災救災和消防工作要點
為進一步加強全街道安全生產、防災減災救災和消防工作，推進高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，結合工作實際，特制定本工作要點。
一、總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，細化落實市委六屆歷次全會精神、《2025年全市安全生產、防災減災救災和消防工作要點》（渝府發(fā)〔2025〕1號）、《2025年綦江區(qū)安全生產、防災減災救災和消防工作要點》（綦江府發(fā)〔2025〕2號）和區(qū)委、區(qū)政府工作安排部署，堅持安全生產“遏較大、防一般、控總量”、自然災害“不死人、少傷人、少損失”目標，以安全生產治本攻堅和防災減災救災固本強基三年行動為載體，以提升安全韌性城市治理能力和基層應急管理能力為重點，全面深化新時代“1366”應急管理體系，打好全年安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”，實現(xiàn)全街道安全生產、防災減災救災和消防形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務
（一）深化安全責任體系，提升綜合統(tǒng)籌能力。
1. 強化黨政領導干部責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，以發(fā)現(xiàn)和解決問題為履職標準，制定黨政領導干部安全生產、防災減災救災工作職責清單和年度重點任務清單，落實定期述職報告制度，將安全生產、防災減災救災和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領導干部學習和培訓內容。
2. 強化綜合統(tǒng)籌協(xié)調力度。充分發(fā)揮安全生產、防災減災救災議事協(xié)調機構統(tǒng)籌推動作用。堅持“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪”，完善警示約談、掛牌督辦等工作機制。用好“安全生產與自然災害問題清單”，探索建立多方聯(lián)動復盤機制，強化典型經驗推廣和反面案例警示教育。
3. 強化行業(yè)部門監(jiān)管責任。將“三管三必須”責任落實到行業(yè)部門領導班子、內設機構和崗位，在行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可、業(yè)務管理等方面壓實責任。開展行業(yè)消防安全“四個一”活動，建立更新行業(yè)領域基礎臺賬、風險管控和隱患排查整治清單。按照中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)、規(guī)模（限額）以上企業(yè)以區(qū)級部門為主，規(guī)模（限額）以下企業(yè)以鎮(zhèn)（街道）為主，個體經營單位以村（社區(qū)）網格為主的分級原則，健全上下聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機制。
4. 強化企業(yè)單位主體責任。嚴格落實企業(yè)主要負責人安全生產第一責任人法定職責。深化全員安全生產責任制，壓實總工程師等技術負責人安全管理責任，落實一線從業(yè)人員“兩單兩卡”制度，對接受其作業(yè)指令的勞務派遣、靈活用工等人員納入安全管理體系，對外包外租等關聯(lián)單位實施指導監(jiān)督。強化醫(yī)院、學校、工地、酒店民宿、高速公路、景區(qū)景點、水利設施等經營管理單位防災減災救災職責。
5. 提升基層應急管理能力。根據(jù)全市、全區(qū)關于進一步提升基層應急管理能力的實施意見和安排部署，切實提升街道、村居應急管理能力。
（二）深化風險防范體系，提升防范化解能力。
6. 加強安全生產治本攻堅。結合實際，全面完成年度重點任務，全方位壓實責任，全過程排查整治，全鏈條監(jiān)管執(zhí)法。嚴格落實重大事故隱患責任倒查追究，學好用好重大事故隱患判定標準，重大事故隱患按期整改率100%。
7. 加強防災減災救災固本強基。加強人防設施、公園綠地、文體場館等“平急兩用”公共設施資源整合，按照上級部署，配合做好避難場所專項規(guī)劃編制工作，進一步完善街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級和長期、短期、緊急三類應急避難場所布局體系。積極配合區(qū)級部門開展中小流域應急遙測告警智能化技術示范試點項目。
8. 加強安全韌性城市制度體系建設。鞏固拓展城市治理風險清單管理試點成果，推進電線、燃氣、供水、排水等老舊管線改造升級，開展城市生命線工程綜合治理。
9. 加強事故災害風險源頭管控。配合相關區(qū)級部門，落實屬地管理責任，強化高危項目立項咨詢評估，嚴格建設項目安全設施“三同時”。探索建立自然災害綜合風險基礎數(shù)據(jù)庫，強化新、改、擴建項目災害風險避讓和災害設防。
10. 加強城鄉(xiāng)火災防控基礎建設。加強消防隊站、市政消火栓、消防裝備等公共消防設施建設。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步完善消防設施。
11. 加強重點行業(yè)領域專項整治。結合轄區(qū)實際，積極配合區(qū)級部門完成重點行業(yè)領域專項整治和“一件事”全鏈條安全治理年度工作任務。
（三）深化救援救災體系，提升應對處置能力。
12. 抓好預案修編和應急演練。推動各行業(yè)辦公室動態(tài)修編完善各類專項預案，規(guī)范編制街道、村（社區(qū)）應急預案和企業(yè)單位現(xiàn)場處置方案。街道至少組織1次綜合應急演練，各行業(yè)辦公室和村（社區(qū)）至少組織1次以先期處置、轉移避險、自救互救為重點的演練，企業(yè)單位至少組織1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領域每半年至少1次）。
13. 抓好應急指揮部和隊伍建設。加強街道應急指揮部體系建設，場所、指揮設備配備率100%。建立各行業(yè)聯(lián)合值守和信息互通機制。按規(guī)定落實街道、村（社區(qū)）兩級應急救援隊伍的人員配備。積極配合完成增發(fā)國債項目裝備配發(fā)和培訓，汛期前實現(xiàn)人裝適配。
14. 抓好消防救援體系和力量建設。積極向上匯報，爭取設置街道專職消防隊，推進社區(qū)、消防安全重點單位微型消防站建設。
15. 抓好會商研判和處置應對。堅持災前會商研判機制，完善分段分級分層分類預警響應規(guī)程，優(yōu)化“一行業(yè)一措施、一街鎮(zhèn)一方案”響應指令體系，實現(xiàn)預警信息“三級治理中心”貫通，綜合運用應急廣播、短信微信、智能外呼、鳴鑼吹哨、敲門入戶等手段，確保預警叫應直達基層。推廣流域聯(lián)防聯(lián)控、“十戶聯(lián)防”等工作機制，落實極端情況下“禁、停、撤、疏”等緊急管控措施，針對小概率、高風險、超常規(guī)事件果斷提級響應。
16. 抓好救災救助和恢復重建。將自然災害救助資金納入年度預算，落實應急期、過渡期救助和冬春、旱災生活救助以及因災遇難人員家屬撫慰、住房重建和維修加固補助，及時足額發(fā)放到戶到人。強化救災物資管理，做好采購和入庫出庫登記，確保有用夠用。
（四）深化行政執(zhí)法改革，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。
17. 深化行政執(zhí)法改革。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，逐項厘清行業(yè)監(jiān)管部門和綜合行政執(zhí)法機構事中事后安全監(jiān)管執(zhí)法責任邊界，建立執(zhí)法檢查問題移送機制，實現(xiàn)“管執(zhí)協(xié)同”。配合區(qū)級部門精準編制安全生產和消防安全執(zhí)法事項清單，確?？吹靡姽艿米?。
18. 嚴格規(guī)范精準執(zhí)法?？茖W編制年度監(jiān)督檢查計劃，將重大事故隱患排查治理、主要負責人履職、特種作業(yè)人員持證上崗和危險作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面的情況作為重要檢查內容。嚴格規(guī)范涉企行政檢查，對企業(yè)嚴重違法違規(guī)行為依法落實“一案雙罰”“行刑銜接”。堅持“一案雙查、三責同追、四不放過”，配合區(qū)級部門嚴格查處各類生產安全事故和自然災害責任事件。
（五）深化社會共治體系，提升群防群治能力。
19. 提升全民安全素質。深化安全宣傳“五進”，爭取資金建設應急管理科普體驗場所和創(chuàng)新實踐基地。深化開展安全生產月、防災減災日、消防宣傳月和“安康杯”“青年文明號”“新重慶里看應急”等主題活動，配合做好系列安全科普活動，強化重點節(jié)點、重要事項、重要政策宣傳和新聞發(fā)布。
20. 提升社會公眾監(jiān)督質效。落實各行業(yè)領域安全生產舉報制度，推動企業(yè)建立事故隱患內部報告獎勵機制。建好用好專兼職技術檢查員隊伍。
21. 提升市場多元共治能力。推動完善安責險、巨災保險作用，推動“事故預防和災害救助+金融保險”模式創(chuàng)新。引導動員社會力量積極參與搶險救災，加大災害成功預警避險轉移表彰獎勵力度。
（六）深化數(shù)字應急體系，提升整體智治能力。
22. 加強應急智慧指揮體系建設。用好基于視聯(lián)網的“衛(wèi)星+370MHZ+自組網”應急通信網絡，應急救援隊伍裝備應用衛(wèi)星、北斗和370MHZ通信終端，提升“斷路、斷網、斷電”情況下應急指揮能力。
23. 加強科技基礎支撐能力建設。推動設備更新，淘汰落后工藝技術設施設備。配合開展好安全生產新型實用技術、工藝和裝備設備評選推廣活動。
附件：
關于印發(fā)《2025年新盛街道安全生產、防災減災救災和消防工作要點》的通知.doc
