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- [ 索引號 ]
- 11500222747454350T/2021-00035
- [ 發(fā)文字號 ]
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- 其他
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)永城鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2021-09-03
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2021-09-20
重慶市綦江區(qū)永城鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)永城鎮(zhèn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實(shí)施方案的通知
永城府發(fā)〔2021〕108號
??重慶市綦江區(qū)永城鎮(zhèn)人民政府
??關(guān)于印發(fā)永城鎮(zhèn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實(shí)施方案的通知
各村居，相關(guān)辦、站、所、中心：
?????根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)〈重慶市綦江區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實(shí)施方案〉的通知》（綦農(nóng)委〔2021〕140號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《永城鎮(zhèn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市綦江區(qū)永城鎮(zhèn)人民政府
???????????????????????????????????????????????????????2021年9月3日
??永城鎮(zhèn)食用農(nóng)產(chǎn)品
??治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實(shí)施方案
?????為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求和重要批示精神，切實(shí)解決禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問題，按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)衛(wèi)生健康委等7部門決定聯(lián)合印發(fā)的《重慶市綦江區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實(shí)施方案》〔2021〕140號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，具體方案如下。
?????一、總體思路和工作目標(biāo)
?????堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”“產(chǎn)出來”“管出來”重要指示精神，針對禁限用農(nóng)藥、食品動物禁止使用的藥品及其他化合物、產(chǎn)蛋期不得使用獸藥、停用獸藥（以下簡稱“禁限用藥物”）使用問題以及常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，聚焦我鎮(zhèn)問題較為突出的11種農(nóng)產(chǎn)品，力爭用3年左右時間，推動生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，大力推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)，更加科學(xué)合理使用農(nóng)藥獸藥，基本解決違法使用禁限用藥物問題，有效遏制常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，生產(chǎn)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
??????二、治理的重點(diǎn)品種
?????“四棵菜”：豇豆、四季豆、韭菜、芹菜
?????“三條魚”：大口黑鱸（加州鱸）、草魚、鯽魚
?????“一枚蛋”：雞蛋
?????“一只雞”：肉雞
??????肉牛肉羊
??????三、行動時間
??????2021年6月—2024年6月。
??????四、重點(diǎn)任務(wù)
?????（一）嚴(yán)格農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理。加強(qiáng)限制使用農(nóng)藥監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營布局規(guī)劃》（渝農(nóng)發(fā)〔2018〕220號），嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買、購銷臺賬、溯源管理等規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)獸藥經(jīng)營GSP制度，將原料藥納入追溯范圍，防止非法流入養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)。實(shí)施綦江區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品專項(xiàng)整治三年行動，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，同步開展綜合整治，有效規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品管理，督促嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》。
????（二）全面開展生產(chǎn)調(diào)查。開展生產(chǎn)調(diào)查，精準(zhǔn)掌握種植養(yǎng)殖情況。摸清11個品種生產(chǎn)基地（生產(chǎn)者）的生產(chǎn)基本信息（包括種植養(yǎng)殖規(guī)模、生產(chǎn)模式、主要品種、病蟲害發(fā)生與防治、農(nóng)產(chǎn)品流向等），建立重點(diǎn)監(jiān)管對象監(jiān)管臺帳，并動態(tài)管理。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管人員，明確監(jiān)管責(zé)任。探索建立11個品種農(nóng)獸藥安全使用指導(dǎo)員制度，負(fù)責(zé)全區(qū)用藥指導(dǎo)及監(jiān)督。
????（三）推動種植養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。調(diào)整優(yōu)化種植區(qū)域布局，指導(dǎo)農(nóng)戶適地生產(chǎn)，推廣綠色栽培技術(shù)模式，摒棄大肥大水大藥的傳統(tǒng)種植習(xí)慣。倡導(dǎo)“四棵菜”科學(xué)種植，推廣輪作間作模式，降低菌源基數(shù)和蟲口密度，集成推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，加快農(nóng)藥減量。強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖方式發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動。督促養(yǎng)殖者加強(qiáng)養(yǎng)殖條件、種用畜禽選擇和動物疫病防控管理，規(guī)范合理、科學(xué)使用獸用抗菌藥，積極探索使用獸用抗菌藥替代品，逐步減少使用量。
????（四）全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查檢查和監(jiān)督抽查。必須堅(jiān)持“零容忍”，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)巡查檢查，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查檢查計(jì)劃，將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位、種植養(yǎng)殖主體全覆蓋納入巡查檢查范圍。明確巡查檢查目標(biāo)任務(wù)、具體檢查內(nèi)容和責(zé)任人，根據(jù)轄區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，科學(xué)合理確定巡查檢查時間、頻率和強(qiáng)度，嚴(yán)查投入品經(jīng)營違法違規(guī)行為和種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁限用藥物行為。加強(qiáng)快速檢測，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測（速測）計(jì)劃，科學(xué)合理確定速測規(guī)模、頻率。加強(qiáng)宣傳服務(wù)，充分利用巡查檢查，開展禁限用藥物有關(guān)規(guī)定的宣講，在農(nóng)獸藥經(jīng)營門店、種植養(yǎng)殖基地和合作社醒目位置張貼禁限用藥物清單等宣傳資料。跟蹤限用農(nóng)藥去向，要按照實(shí)名購買的規(guī)定，核查限用農(nóng)藥銷售去向，購買人（使用人）是否嚴(yán)格按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍實(shí)際使用，對限用農(nóng)藥實(shí)際用途與標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍不一致的，應(yīng)依法嚴(yán)厲查處。精準(zhǔn)開展禁限用藥物監(jiān)督，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、群眾投訴舉報(bào)，精準(zhǔn)跟進(jìn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品及時向上級部門報(bào)告，對違法行為快速跟進(jìn)開展執(zhí)法查處。
????（五）嚴(yán)格管控常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題。要堅(jiān)決克服常規(guī)藥物監(jiān)管“放一放、松一松”的思想，切實(shí)加強(qiáng)安全用藥宣傳，讓種植養(yǎng)殖者牢固樹立“不合格不上市”的意識，糾正常規(guī)農(nóng)獸藥“隨意用”的錯誤認(rèn)識。實(shí)施快速檢測，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要重點(diǎn)針對豇豆、韭菜等農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)用藥，推廣使用攜帶方便、使用快捷、結(jié)果準(zhǔn)確的速測方法和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)快抽快檢快出結(jié)果。
????（六）加快試行達(dá)標(biāo)合格證制度。要大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度試行，建立并動態(tài)管理11個品種專項(xiàng)生產(chǎn)主體名錄。督促指導(dǎo)生產(chǎn)11個品種的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場在農(nóng)產(chǎn)品上市時開展檢測并開具合格證，做到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地帶證上市。2021年底前11個品種的規(guī)模主體合格證開具覆蓋面達(dá)到80%；2022年底前，11個品種應(yīng)實(shí)現(xiàn)合格證開具全覆蓋。加強(qiáng)合格證開具日常巡查，對冒名開具、虛假合格的，列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失信“黑名單”，實(shí)施信用化、精準(zhǔn)化管理。
????（七）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理。市場監(jiān)管所要督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格落實(shí)食品安全查驗(yàn)責(zé)任，查驗(yàn)并留存11個品種的可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。逐步實(shí)施對11個品種食用農(nóng)產(chǎn)品中無法提供可溯源憑證的禁止在農(nóng)貿(mào)市場銷售，對無法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的進(jìn)行快檢，檢測結(jié)果合格方可進(jìn)入市場銷售。要特別加強(qiáng)本地沒有養(yǎng)殖而藥殘問題又較突出的大黃魚市場準(zhǔn)入管理。強(qiáng)化食品安全監(jiān)督抽檢，強(qiáng)力推進(jìn)檢管結(jié)合，加大對食用農(nóng)產(chǎn)品中蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽肉及副產(chǎn)品中雞肉、鮮蛋類等不合格率較高品種的抽檢監(jiān)測力度。充分依托智慧食品監(jiān)管平臺，提升抽檢工作進(jìn)度、檢驗(yàn)進(jìn)度，加快核查處置進(jìn)度，嚴(yán)厲打擊添加使用禁限用藥物，超范圍超限量使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑相關(guān)違法違規(guī)行為。
????（八）嚴(yán)格食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理。市場監(jiān)管所要督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。督促食品生產(chǎn)主體嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。特別是肉制品生產(chǎn)主體采購或使用原料肉應(yīng)當(dāng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 鮮（凍）畜禽、禽產(chǎn)品》（GB2707）以及《鮮、凍禽產(chǎn)品》（GB16868），具有規(guī)定的動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明；督促餐飲服務(wù)提供者在采購11個品種食用農(nóng)產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，完善進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，如實(shí)記錄相關(guān)信息，保存憑證，杜絕采購無證產(chǎn)品。加大日常監(jiān)督檢查力度，增大11個重點(diǎn)品種食品抽檢率，提高監(jiān)督抽檢靶向性，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)過程中及水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間違法添加非食用物質(zhì)，違規(guī)使用食品添加劑、保鮮劑、防腐劑等行為。對問題企業(yè)和食品，及時采取責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等行政強(qiáng)制措施，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
????（九）完善農(nóng)獸藥殘留全鏈條治理機(jī)制。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市場監(jiān)管所的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決農(nóng)獸藥殘留治理中的重要事項(xiàng)、重大問題。
?????五、實(shí)施步驟
????（一）部署啟動階段（2021年8月底前）。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立工作小組，開展問題品種研究，完善工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，全面啟動整治行動。
????（二）攻堅(jiān)突破階段（2021年8月至2023年12月）。聚焦問題較為突出的11種農(nóng)產(chǎn)品，開展大宣講、大推廣、大排查、大執(zhí)法行動，扎實(shí)推進(jìn)10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭一年攻堅(jiān)突破，兩年打防并舉，三年鞏固提升。
????（三）鞏固提升階段（2024年1月至2024年6月）。對三年整治行動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)提煉，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有效監(jiān)管模式，推動標(biāo)本兼治，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。
?????六、有關(guān)要求
????（一）提高政治站位。“治違禁 控藥殘 促提升”行動是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的重要舉措；是落實(shí)區(qū)委區(qū)政府《綦江區(qū)深化改革加強(qiáng)食品安全的工作措施》的具體行動。各相關(guān)辦站所要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府部署要求上來，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，堅(jiān)持“四個最嚴(yán)”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕形式主義，確保三年行動取得實(shí)效。
????（二）加強(qiáng)工作保障。在我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立工作小組，負(fù)責(zé)此次行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。做實(shí)工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的格局。要積極爭取落實(shí)人員、手段和經(jīng)費(fèi)等工作保障。
????（三）抓好服務(wù)指導(dǎo)。摸清11個品種全鏈條各環(huán)節(jié)問題產(chǎn)生的根源，逐一制定11個品種精準(zhǔn)治理清單，對照治理清單實(shí)施精準(zhǔn)的巡查檢查、監(jiān)督抽查，實(shí)施精準(zhǔn)的規(guī)范用藥指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。
????（四）強(qiáng)化社會共治。各相關(guān)辦站所要以多種形式加大宣傳力度，及時報(bào)道行動工作措施，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)與做法，全面展示取得的行動成效。公開投訴舉報(bào)方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督。推動信用信息“應(yīng)歸盡歸”，嚴(yán)格落實(shí)“紅黑名單”查詢反饋，強(qiáng)化“應(yīng)查必查”“先查后辦”。要曝光典型案例，營造強(qiáng)大聲勢，震懾違法犯罪分子，引導(dǎo)社會力量積極參與農(nóng)獸藥殘留問題治理。
?
????附件:綦江區(qū)永城鎮(zhèn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項(xiàng)行動工作小組
??
附件
??綦江區(qū)永城鎮(zhèn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘
??促提升”三年專項(xiàng)行動工作小組
????一、專項(xiàng)行動工作小組
?????組 長：陳德明 鎮(zhèn)專職副書記
?????副組長：杜 軍 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
?????成 員：市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人、派出所負(fù)責(zé)人、各村居負(fù)責(zé)人
?????二、工作小組下設(shè)辦公室
?????工作小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼任辦公室主任，主要任務(wù)：負(fù)責(zé)三年行動工作協(xié)調(diào)、會議組織籌備、調(diào)度工作推進(jìn)情況、上報(bào)工作信息等工作。
重慶市綦江區(qū)永城鎮(zhèn)黨政辦公室 ?????????????? 2021年9月3日印發(fā)
