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- [ 索引號 ]
- 11500222009313492N/2022-00008
- [ 發文字號 ]
- 中峰府文〔2021〕21號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發布機構 ]
- 綦江區中峰鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2021-12-28
- [ 發布日期 ]
- 2022-01-15
關于2021年度法治政府建設的情況報告
重慶市綦江區中峰鎮人民政府
關于2021年度法治政府建設的情況報告
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區委依法治區辦：
2021年，我鎮法治政府建設工作在區委、區政府的正確領導下，鎮黨委政府的高度重視下，認真開展法治政府建設的各項工作，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建設工作取得了明顯的成效。現將2021年度我鎮法治政府工作建設情況報告如下：
一、2021年主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一年來，鎮黨委政府主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神，認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，以身作則，有效推動各項責任落實。一是組織領導到位。明確了黨政負責人為法治建設第一責任人的職責，建立了以黨委書記為組長，鎮長和政法書記為副組長，其他班子成員和辦站所負責人等為成員的法治政府建設領導小組，并設立了辦公室，落實專人負責日常工作，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題。二是堅持帶頭學法。把學法作為黨委中心組學習的重要內容，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和相關法律法規，實行每月黨委會集中討論學習、專題學習。2021年開展中心組學習4次，提高廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平；三是推動責任落實。根據《2021年全區法治政府建設工作要點》等文件和相關制度，以“誰執法誰普法”為準則布置相關工作任務，設定法治工作目標，制定普法工作責任清單，將年度法治工作完成情況納入年度個人考核。
二、主要舉措和成效
1.強化組織領導，全面推進法治政府建設。堅持黨委對法治政府工作的領導。把法治政府建設納入到黨委的重要工作中，將憲法和法律學習納入到黨委會議議題，同時成立我鎮法治政府建設工作領導小組，黨委書記為組長，鎮長和政法書記為副組長，其他班子成員和辦站所負責人等為成員，全面部署我鎮依法行政工作，確保法治政府建設責任落實到位，工作落實到地。
2.建立考核機制，提升矛盾糾紛化解水平。2021年，我鎮各行政執法部門主動出擊，開展矛盾糾紛排查調處。同時進一步加強完善鎮、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態管理，做到情況明，底數清，有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合，今年以來調解各類糾紛190件，妥善處理人民群眾內部矛盾，得到廣大人民群眾的認可。
3.加強平臺建設，提升公共法律服務水平。全面建成三級實體平臺，實現了全鎮6個村居工作室全覆蓋，以街鎮為單位采用集中簽約的方式，與律師事務所簽訂《村居法律顧問合同》，實現了一村（社區）一法律顧問全覆蓋。開展“公共法律服務宣傳月”活動，發放《12348使用指南》200余份。通過購買服務的形式，與綦江言實律師事務所簽訂法律事務委托合同，聘請2名專業律師為政府常年法律顧問，積極參與行政應訴、行政復議、行政裁決、調解、仲裁等法律事務，今年以來共參與處理各項法律事務30余件，為我鎮依法行政工作提供了有效支撐。
4.整合執法力量，提升基層治理水平。一是優化硬件配置，投入19萬元，改造升級中峰鎮綜治中心，設有平安辦、應急辦、執法大隊、司法所、心理咨詢室、指揮中心、群眾來訪接待站、公共法律服務站等功能區域，重新整合信訪、應急、司法、心理咨詢服務等重點工作，按照“閑時各司其職，戰時共同行動”的要求實行聯合辦公。二是整合隊伍配置，將專職消防員、巡防員整合組建10名巡消隊員成立專職隊伍，實行24小時場鎮治安巡邏，加強“1+5+N”社會治理現代化隊伍建設，建立完善鎮、村（社區）兩級綜治中心，深入推進網格化管理，選優配齊53名網格員，構建起以村居組織為主體、網格化管理為手段，公檢法司專門機關與村居群防群治組織相結合的基層治理脈絡。今年以來，總刑事案件發案18件（去年21件），同比減少14.3%，可防性侵財案件3件（去年17件），同比減少82.4%，重大治安矛盾發生糾紛0件，化解一般矛盾糾紛114件。
5.強化宣傳教育，法治意識深入人心。在堅持領導干部帶頭學法的同時，面向機關干部職工以及轄區群眾也開展了豐富多樣的宣傳教育活動。一是鼓勵干部主動學法。扎實開展“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員、三月法制宣傳月等各項工作。不定期組織全鎮黨員干部在職工大會上學習相關法律知識，至今已開展兩次法律學習。二是帶動群眾參與學法。堅持認真組織開展法制宣傳月活動，通過在全鎮機關、學校、村（居）和重要路口懸掛宣傳橫幅，發放法治宣傳手冊等方式，努力提高法制宣傳、行政執法工作的知曉度和支持度。同時通過舉辦“院壩會”、“蜜蜂黨員進萬家”、趕場天宣傳、憲法日宣傳活動等方式，有效提高廣大村民參與普法活動的積極性，進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果，全年累計發放各類宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢200多人次。
三、存在的問題
2021年，我鎮在法治政府建設方面雖然取得了一定成績，但與全面推進依法行政，建設法治政府的目標相比，還與上級的要求存在一定差距。
一是行政執法人員相關專業執法培訓不夠，執法水平還有待進一步提高。二是少數領導干部對依法行政工作不夠重視，運用法治思維和法治方式依法行政能力不足，對本行業的法律法規吃得不透，不善于運用法律手段處理解決問題。三是轄區居民的法治意識還有待提高，農村年輕人多數外出務工，在家老年人、婦女、兒童較多，且居住分散，普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富。
四、下一步打算
一是推進依法行政各項工作，加快法治政府建設。全力推進陽光政務，健全和規范電子政務建設，完善政務服務功能，依法、全面、真實、便民、及時公開應當公開的內容，方便群眾辦事和監督；完善依法行政工作機制。健全科學民主決策機制方面的專家論證制度、聽取意見制度、跟蹤反饋和責任追究制度，進一步完善行政執法責任制和依法行政工作考核等制度。
二是深入開展法制宣傳教育，營造崇尚法治氛圍。繼續加強領導干部和公務員的法制宣傳教育，堅持和完善黨委中心組學法、法制講座、定期法制培訓、自學等學法制度，強化考核制度，增強領導干部社會主義法治理念，帶頭模范遵守憲法和法律法規。堅持開展普法宣傳活動，從進機關到進村入戶，使人社法律法規深入群眾。針對政策性強、涉及面廣的法律法規著重宣傳，同時拓寬宣傳渠道，采用多種宣傳方式，充分利用短信、報刊、發放宣傳品等群眾喜聞樂見的方式進行普法宣傳，潛移默化地將法律法規知識傳播到千家萬戶。
三是著力化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。健全和完善預測預警機制、排查調處機制、應急處置機制、責任追究機制，切實解決各類主體合法利益訴求，最大限度地減少不穩定因素。依法規范信訪行為，處理好上訪特別是集體上訪和涉法案件，引導以理性合法的形式表達利益訴求。
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重慶市綦江區中峰鎮人民政府
2021年12月28日
