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- [ 索引號(hào) ]
- 11500222009313492N/2023-00021
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 中峰府發(fā)〔2023〕29號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 食品藥品監(jiān)管
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)中峰鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-05-04
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-05-06
重慶市綦江區(qū)中峰鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)持續(xù)推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建中峰鎮(zhèn)工作方案》的通知
各辦公室、中心（站、所）、轄區(qū)各單位、各村居：
《重慶市綦江區(qū)持續(xù)推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建中峰鎮(zhèn)工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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????????????????重慶市綦江區(qū)中峰鎮(zhèn)人民政府
?????????????????????2023年5月4日
（此件公開發(fā)布）
重慶市綦江區(qū)持續(xù)推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建中峰鎮(zhèn)
工作方案
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為全面落實(shí)綦江區(qū)創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作，提升人民群眾對(duì)食品安全的信心和滿意度，切實(shí)保障人民群眾食品安全，根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)國家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法的通知》（食安辦〔2021〕5號(hào)）、《國務(wù)院食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則（2021版）》、《重慶市食品藥品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市持續(xù)推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作方案的通知》（渝食藥安委〔2021〕1號(hào)）和《重慶市綦江區(qū)食品藥品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<重慶市綦江區(qū)持續(xù)推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案>的通知》（綦食藥安委發(fā)〔2022〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示批示和視察重慶重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以“解決問題、提升能力、展示形象、群眾滿意”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”，完善食品監(jiān)管制度體系，全面推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建，提高食品“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管能力，確保“產(chǎn)”得安全、“管”得到位、“吃”得放心，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立創(chuàng)建食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作機(jī)制，由專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。
組??長：周??偉???鎮(zhèn)黨委書記
雷??雨???鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
執(zhí)行組長：鄭??曉???副鎮(zhèn)長
副組長：陳忠余 ??鎮(zhèn)人大主席
????????淳小波 ??鎮(zhèn)黨委副書記
黃 ?麗 ??鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
楊德強(qiáng) ??鎮(zhèn)黨委委員、人武部長、副鎮(zhèn)長
王遠(yuǎn)平 ??鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長
杜文豪 ??鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
伏智均???鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
成??員：余禮波???黨政辦負(fù)責(zé)人
????????李玲麗 ??人大辦負(fù)責(zé)人
黃玲玉???黨群辦副主任
莫永華 ??綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)人
鄭國洪???經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人
葉心悅???文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
向??魚???農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
張??漪???退役軍人服務(wù)站站長
余??浪???市場(chǎng)監(jiān)管所所長
代朝生 ??中峰小學(xué)校長
陳永忠 ??中峰中學(xué)校長
羅 ?劍 ??派出所所長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食藥安辦，鄭曉同志兼任辦公室主任，鎮(zhèn)食藥安辦具體負(fù)責(zé)本次創(chuàng)建工作。
三、工作任務(wù)
（一）落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》的要求，將食品安全重大部署、重點(diǎn)工作納入黨委和政府跟蹤督辦內(nèi)容。督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全職責(zé)，對(duì)在食品安全工作中敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履職不力的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
（二）堅(jiān)持依法監(jiān)管、履職盡責(zé)。按照職責(zé)法定、權(quán)責(zé)對(duì)等要求，嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰受益誰負(fù)責(zé)”，落實(shí)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所綜合監(jiān)管責(zé)任、各辦站所(中心）行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任、各村（社區(qū)）屬地監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全主體責(zé)任。
（三）堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。健全完善食品安全預(yù)防控制體系，建立生產(chǎn)經(jīng)營使用單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)施源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，構(gòu)建齊抓共管的食品安全工作格局。
（四）監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋
1.現(xiàn)場(chǎng)檢查全覆蓋。建立實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。按照風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)確定的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，對(duì)各類監(jiān)管對(duì)象做到現(xiàn)場(chǎng)檢查全覆蓋。
2.抽樣檢驗(yàn)全覆蓋。充分利用快速檢驗(yàn)進(jìn)行初篩，提高監(jiān)督抽檢問題發(fā)現(xiàn)率。開展的抽樣檢驗(yàn)要全面覆蓋鎮(zhèn)域內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品，以及小型生產(chǎn)企業(yè)、小作坊生產(chǎn)加工的食品和餐飲單位自制食品。對(duì)蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等涉及重大民生的品種每月抽檢，較高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品每季度抽檢。
3.監(jiān)管責(zé)任全覆蓋。推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，結(jié)合行政區(qū)劃科學(xué)劃定監(jiān)管網(wǎng)格，明確監(jiān)管崗位和責(zé)任人，監(jiān)管網(wǎng)格邊界清晰，責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，監(jiān)管責(zé)任橫向到邊、縱向到底，監(jiān)管無死角。推進(jìn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格和社會(huì)管理網(wǎng)格無縫對(duì)接，把監(jiān)管觸角向基層最末端的行政村(社區(qū))延伸，打通食品安全“最后一公里”。
4.行業(yè)共性隱患問題得到有效治理。建立實(shí)施有效的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。采取明察暗訪、投訴舉報(bào)、檢驗(yàn)檢測(cè)等各種手段主動(dòng)排查非法添加、制假售假等嚴(yán)重危害食品安全的各類行業(yè)共性隱患問題，確保行業(yè)共性隱患問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)揭示，有效治理。
5.監(jiān)管執(zhí)法信息全面公開。建立并實(shí)施食品安全監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度，確保食品安全檢查、抽檢、處罰等執(zhí)法信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。
6.應(yīng)急處置及時(shí)高效。建立食品安全應(yīng)急預(yù)案，每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，每兩年至少開展一次食品安全應(yīng)急演練。食品安全事故（事件）應(yīng)急處置率100%，信息嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定時(shí)限報(bào)送，無隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的行為。
（五）食品安全違法犯罪行為得到嚴(yán)厲懲處
1.食品安全違法案件得到及時(shí)查處，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營者及時(shí)依法給予行政處罰，對(duì)上下游違法責(zé)任追究到位，對(duì)問題產(chǎn)品處置徹底，無“有案不罰”、“重案輕罰”的現(xiàn)象;涉刑案件及時(shí)移交公安部門，無“以罰代刑”等現(xiàn)象發(fā)生。
2.案件協(xié)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制健全。涉及鎮(zhèn)域內(nèi)多部門、跨區(qū)域食品安全違法案件的查處100，執(zhí)法辦案信息向上、下游環(huán)節(jié)及時(shí)通報(bào)100%，鎮(zhèn)域內(nèi)食品安全違法案件協(xié)查協(xié)辦工作配合到位。
（六）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位
1.食品安全可追溯制度建立。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷售記錄制度，農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，食品經(jīng)營者（包括統(tǒng)一配送食品經(jīng)營企業(yè)）依法建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷售記錄制度等，如實(shí)、準(zhǔn)確記錄相關(guān)信息，記錄和憑證保存期限不得少于兩年。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，實(shí)行電子追溯。
2.食品安全管理人員管理制度健全。從業(yè)人員健康證明和培訓(xùn)合格證持證率100%。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員每人每年接受食品安全集中培訓(xùn)不少于40小時(shí)。依法對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。
3.問題食品及時(shí)依法召回。鎮(zhèn)域內(nèi)食品生產(chǎn)者應(yīng)依法嚴(yán)格執(zhí)行食品召回制度。不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的、有證據(jù)證明可能危害人體健康的和生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的已經(jīng)上市銷售的食品應(yīng)當(dāng)召回并立即停止生產(chǎn)。停止生產(chǎn)經(jīng)營和召回情況記錄完整，有據(jù)可查。被召回的食品依法采取無害化處理和銷毀，無應(yīng)當(dāng)召回或銷毀的食品流入市場(chǎng)。
（七）社會(huì)共治格局基本形成
1.食品安全誠信體系初步建立。鎮(zhèn)域內(nèi)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案初步建立，檔案信息準(zhǔn)確并及時(shí)更新。持續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)“明廚亮灶”工作。
2.監(jiān)督渠道暢通。投訴舉報(bào)電話全覆蓋并保持24小時(shí)暢通，有專門的食品安全投訴舉報(bào)受理人員，投訴舉報(bào)記錄完整，舉報(bào)投訴回復(fù)率100%。
3.輿情監(jiān)控處置機(jī)制完善。嚴(yán)格依照食品安全輿情處置權(quán)限、處置程序以及輿情處置信息發(fā)布時(shí)限，依法依規(guī)妥善處置各類食品安全輿情事件，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。
4.開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流。開展食品科普知識(shí)宣傳教育。定期開展“食品安全宣傳周”、“3·15”等宣傳活動(dòng)。將食品安全納入公民法制普及、科普常識(shí)、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育。
四、工作要求
（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際，研究本領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化底線思維、以高度的政治責(zé)任感和使命感抓好食品安全工作。
（二）協(xié)同配合，落實(shí)責(zé)任。各辦站所（中心）對(duì)照《中峰鎮(zhèn)創(chuàng)城工作重點(diǎn)任務(wù)清單》（詳見附件），嚴(yán)格按照要求落實(shí)工作任務(wù)，收集準(zhǔn)備相關(guān)資料備查。
（三）強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，堅(jiān)持以人民為中心的監(jiān)管理念，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，持續(xù)加大食品安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)管控力度，全面排查食品安全隱患，保障人民群眾安全，不斷提升食品安全治理能力和保障水平，努力滿足人民群眾綠色健康消費(fèi)需求，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
