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- [ 索引號(hào) ]
- 115002224503990121/2025-00009
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 篆塘府〔2025〕8號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)篆塘鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-03-25
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-04-22
重慶市綦江區(qū)篆塘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《2025年篆塘鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》的通知
各板塊，各村（社區(qū)），有關(guān)單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《2025年篆塘鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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（此件公開發(fā)布）
2025年篆塘鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防
工作要點(diǎn)
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《2025年綦江區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》的通知（綦江府發(fā)〔2025〕2號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，特制定本工作要點(diǎn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，細(xì)化落實(shí)市委六屆歷次全會(huì)精神和區(qū)委工作安排部署，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“遏較大、防一般、控總量”、自然災(zāi)害“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基三年行動(dòng)為載體，以提升安全韌性城市治理能力和基層應(yīng)急管理能力為重點(diǎn)，全面深化新時(shí)代“1366”應(yīng)急管理體系，打好全年安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）深化安全責(zé)任體系，提升綜合統(tǒng)籌能力。
1.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)考核巡查工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查巡查考核規(guī)范性和權(quán)威性。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，以發(fā)現(xiàn)和解決問題為履職標(biāo)準(zhǔn)，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，落實(shí)定期述職報(bào)告制度，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
2.強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推動(dòng)作用。堅(jiān)持“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”，完善警示約談、掛牌督辦等工作機(jī)制。用好“安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害問題清單”，探索建立多方聯(lián)動(dòng)復(fù)盤機(jī)制，強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)推廣和反面案例警示教育。
3.強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。將“三管三必須”責(zé)任落實(shí)到行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、業(yè)務(wù)管理等方面壓實(shí)責(zé)任。開展行業(yè)消防安全“四個(gè)一”活動(dòng)，建立更新行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治清單。對(duì)標(biāo)對(duì)表及時(shí)厘清新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)和公路、鐵路及航道庫岸沿線災(zāi)害防治責(zé)任。按照規(guī)模（限額）以下企業(yè)以鎮(zhèn)為主，個(gè)體經(jīng)營單位以村（社區(qū)）網(wǎng)格為主的分級(jí)原則，健全上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
4.強(qiáng)化企業(yè)單位主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定職責(zé)。深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)總工程師等技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任，落實(shí)一線從業(yè)人員“兩單兩卡”制度，對(duì)接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入安全管理體系，對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督。強(qiáng)化醫(yī)院、學(xué)校、工地、酒店民宿、高速公路、景區(qū)景點(diǎn)、水利設(shè)施等經(jīng)營管理單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)。
（二）深化風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提升防范化解能力。
5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。全方位壓實(shí)責(zé)任，全過程排查整治，全鏈條監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患責(zé)任倒查追究，學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，重大事故隱患按期整改率100%。
6.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基。加強(qiáng)人防設(shè)施、公園綠地、文體場館等“平急兩用”公共設(shè)施資源整合，配合做好避難場所專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)和長期、短期、緊急三類應(yīng)急避難場所布局體系。
7.加強(qiáng)事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”。配合做好建立自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)避讓和災(zāi)害設(shè)防。
8.加強(qiáng)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)消火栓、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)。
9.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。完成重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作任務(wù)。
（三）完善基層應(yīng)急體系，提升基層治理能力。
10.抓好預(yù)案修編和應(yīng)急演練。修訂《綦江區(qū)篆塘鎮(zhèn)突發(fā)事件總體預(yù)案》和動(dòng)態(tài)修編完善各類專項(xiàng)預(yù)案，規(guī)范編制鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)單位現(xiàn)場處置方案。全鎮(zhèn)至少組織1次以先期處置、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、自救互救為重點(diǎn)的演練，企業(yè)單位至少組織1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次）。開展應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)演共訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)。
11.抓好消防設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)篆塘角、蓋石、分水3個(gè)老鄉(xiāng)場室外消火栓建設(shè)和14個(gè)村應(yīng)急消防水池建設(shè)。
12.抓好會(huì)商研判和處置應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域辦公室、鎮(zhèn)安委會(huì)鎮(zhèn)防減救災(zāi)委三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制，完善分段分級(jí)分層分類預(yù)警響應(yīng)規(guī)程，綜合運(yùn)用應(yīng)急廣播、短信微信、智能外呼、鳴鑼吹哨、敲門入戶等手段，確保預(yù)警叫應(yīng)直達(dá)村組。推廣綦江河流、郭扶河流域聯(lián)防聯(lián)控、“十戶聯(lián)防”等工作機(jī)制，落實(shí)極端情況下“禁、停、撤、疏”等緊急管控措施，針對(duì)小概率、高風(fēng)險(xiǎn)、超常規(guī)事件果斷提級(jí)響應(yīng)。
13.抓好救災(zāi)救助和恢復(fù)重建。做好自然災(zāi)害受災(zāi)情況的收集上報(bào)救助工作，落實(shí)應(yīng)急期、過渡期救助和冬春、旱災(zāi)生活救助以及因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰、住房重建和維修加固補(bǔ)助，及時(shí)足額發(fā)放到戶到人，強(qiáng)化救災(zāi)物資管理。
（四）深化行政執(zhí)法改革，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。
14.深化行政執(zhí)法改革。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，逐項(xiàng)厘清行業(yè)監(jiān)管部門和鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任邊界，實(shí)現(xiàn)“管執(zhí)協(xié)同”。精準(zhǔn)編制鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法事項(xiàng)清單，確保調(diào)整劃轉(zhuǎn)后執(zhí)法事項(xiàng)無遺漏。
15.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查。科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，將重大事故隱患排查治理、主要負(fù)責(zé)人履職、特種作業(yè)人員持證上崗和危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面的情況作為重要檢查內(nèi)容。
（五）深化社會(huì)共治體系，提升群防群治能力。
16.提升全民安全素質(zhì)。深化安全宣傳“五進(jìn)”，深化開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳月等主題活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重要事項(xiàng)、重要政策宣傳。
17.提升社會(huì)公眾監(jiān)督質(zhì)效。落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，推動(dòng)企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
18.提升市場多元共治能力。推動(dòng)完善安責(zé)險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)作用，推動(dòng)“事故預(yù)防和災(zāi)害救助+金融保險(xiǎn)”模式創(chuàng)新。引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，加大災(zāi)害成功預(yù)警避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。
（六）深化數(shù)字應(yīng)急體系，提升整體智治能力。
19.加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)急智能化場景建設(shè)。配合迭代強(qiáng)化使用數(shù)字應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，強(qiáng)化前后方信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
20.加強(qiáng)應(yīng)急智慧指揮體系建設(shè)。配合建設(shè)基于視聯(lián)網(wǎng)建成 “衛(wèi)星+370MHZ+自組網(wǎng)”應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急救援隊(duì)伍全面裝備應(yīng)用衛(wèi)星、北斗和370MHZ通信終端，提升“斷路、斷網(wǎng)、斷電”情況下應(yīng)急指揮能力。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到主要負(fù)責(zé)人抓統(tǒng)籌、分管負(fù)責(zé)人抓具體、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人抓落實(shí)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作人財(cái)物支持保障，落實(shí)各項(xiàng)制度措施，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)突出問題，常態(tài)化開展明查暗訪和督查督辦，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，通過提示函、警示函、通報(bào)、曝光等方式交辦督辦和追究責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)得到解決。對(duì)典型事故災(zāi)害，及時(shí)開展警示約談和復(fù)盤，分析原因、“回溯”責(zé)任，壓實(shí)事故災(zāi)害防控責(zé)任。
